Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» к Сафояну ФИО8 о взыскании задолженности за потребленный газ,

установил:

ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» обратилось в суд с иском к ФИО2, просит взыскать с ответчика задолженность за природный газ за период с 02.07.2018 по 29.08.2018 в размере 113377,44 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 3467,55 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что истец на основании договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от 12.10.2009 и в соответствии с ч. 2 ст. 548 ГК РФ, ч. 1 ст. 540 ГК РФ осуществляет поставку газа в принадлежащее ответчику домовладение, расположенное по адресу: с. <адрес>

29.08.2018 в ходе проверки по снятию контрольных показаний домовладений контролером ФИО4 было выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета газа – механические повреждения на газовом приборе ВК-G4Т, заводской №, срыв пломбы-поверителя, о чем составлен акт проверки и произведена фотофиксация.

В связи с выявленным несанкционированным вмешательством в работу прибора учета газа на основании п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, ответчику было произведено начисление за потребленный газ без надлежащего учета за период с 02.07.2018 по 29.08.2018 на основании нормативов потребления с применением повышающего коэффициента 10 в размере 113377,44 рублей, исходя из следующего расчета:

- июль 2018 года: (15+15) * 10 / 31 * 28 * 5,76 + 8,2 * 10 *126 / 31 *28 * 5,57 = 53540,74 рублей;

- август 2018 года: (15+15) * 10 / 31 * 29 * 5,76 + 8,2 * 10 *126 / 31 *29 * 5,76 = 57289,33 рублей, где:

- 8,2 – норма отопления на 1 м³;

- 10 – коэффициент при вмешательстве в работу прибора учета газа;

- 15 м³ – норма потребления на газовую плиту/проточный водонагреватель;

- 126 м² – отапливаемая площадь абонента;

- 1 – количество проживающих;

- 28, 29 – количество дней;

- 5,57 – цена 1м³ газа до 10.07.2018, 5,76 – цена 1 м³ газа с 10.07.2018.

Всего 110830,07 рублей.

Абонент был предупрежден о наличии задолженности, но задолженность не оплатил.

В судебном заседании представитель истца ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» ФИО1 пояснила, что в связи с возражениями ответчика относительно отапливаемой площади, учтенной в расчете, 14.12.2018 была проведена инвентаризация его жилого дома, составлен акт, согласно которому общая площадь жилого дома ответчика составила 105,48 кв.м., площадь внутренних перегородок – 7,08 кв.м, площадь дверных проемов – 8,5 кв.м., площадь дома без внутренних перегородок – 98,4 кв.м. В связи с этим истец уменьшает размер исковых требований и просит взыскать с ответчика задолженность за потребленный газ в сумме 98526,14 рублей, исходя из отапливаемой площади 105,48 кв.м. Считает, что площадь дома должна быть определена в соответствии с Методикой расчета норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа, утвержденной приказом Минрегиона РФ от 13.07.2006 № 83, в п. 2.3 которой сказано, что отапливаемая площадь здания определяется как площадь этажей (в том числе и мансардного, отапливаемых цокольного и подвального) здания, измеряемая в пределах внутренних поверхностей наружных стен, включая площадь, занимаемую перегородками и внутренними стенами.

Ответчик ФИО2 иск признал частично, заявил, что не оспаривает факт несанкционированного вмешательства в прибор учета газа, участвовал в измерении площади принадлежащего ему жилого дома 14.12.2018, с результатами замеров согласен, с произведенными истцом расчетами согласен, за исключением применения площади жилого дома, в которую включены внутренние перегородки. Считает, что в расчет должна быть принята площадь без площади внутренних перегородок.

Представитель ответчика адвокат Середа Н.А. также заявил, что ответчик в целом признает иск, но не согласен с тем, что в площадь жилого дома включена площадь внутренних перегородок и дверных проемов.

Методика расчета норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа, утвержденная Приказом Минрегиона РФ от 13.07.2006 № 83, относится к определению площади многоэтажных зданий и не может быть применена в данном деле.

Согласно ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии с п. 6 Приказа Минэкономразвития РФ от 30.09.2011 № 531 "Об утверждении Требований к определению площади здания, помещения" общая площадь жилого помещения, жилого дома состоит из суммы площади всех частей такого помещения, жилого дома, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. К площади помещений вспомогательного использования относятся площади кухонь, коридоров, ванн, санузлов, встроенных шкафов, кладовых, а также площадь, занятая внутриквартирной лестницей. При определении общей площади жилого помещения, жилого дома надлежит: площадь ниш высотой 2 метра и более включать в общую площадь помещений, в которых они расположены. Площади арочных проемов включать в общую площадь помещения, начиная с ширины 2 метра; площадь, занятую выступающими конструктивными элементами и отопительными печами, а также находящуюся в пределах дверного проема, в общую площадь помещений не включать.

Таким образом, в отапливаемую площадь жилого дома ФИО2 не должны включаться площади внутренних перегородок и дверных проемов.

Им произведен расчет задолженности, исходя из площади 89,9 кв.м., то есть 105,48 кв.м. - 7,08 кв.м. (площадь внутренних перегородок) – 8,5 кв.м. (площадь дверных проемов). Сумма задолженности ответчика составляет 85299,10 рублей.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 54 ГПК РФ представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на совершение ряда процессуальных действий, в том числе и на полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

Такие полномочия в доверенности, выданной ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» ФИО1, не оговорены, в связи с чем суд исходит из первоначально заявленного истцом размера исковых требований, то есть 113377,44 рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По смыслу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через соединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании ст. 153, п. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги, в состав которых входит и газоснабжение.

Положением ч. 1 ст. 157 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (пункт 1); установлено, что Правила, утвержденные настоящим Постановлением, не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 (подпункт "б" пункта 2); полномочиями давать разъяснения по применению Правил, утвержденных данным Постановлением, до 08.04.2014 обладало Министерство регионального развития Российской Федерации (Минрегион России) (пункт 3).

Письмом Минрегиона России от 28.05.2012 N 12793-АП/14 разъяснено, что из комплексного анализа положений Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, Правил предоставления коммунальных услуг следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а в неурегулированной ими части - Правилами предоставления коммунальных услуг.

С учетом того, что Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан не урегулированы действия исполнителя в случае несанкционированного вмешательства в прибор учета, следует применять Правила предоставления коммунальных услуг.

Согласно п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

При отсутствии информации о постоянно и временно проживающих в жилом помещении гражданах объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

В судебном заседании установлено, что истец на основании договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от 12.10.2009 осуществляет поставку газа в принадлежащее ответчику домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

29.08.2018 в ходе проверки по снятию контрольных показаний домовладений контролером ФИО4 было выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета газа – механические повреждения на газовом приборе ВК-G4Т, заводской №, срыв пломбы-поверителя, о чем составлен акт проверки. Предыдущая проверка производилась ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются представленными истцом доказательствами: договором поставки газа от 12.10.2009, актом проверки от 29.08.2018, материалами фотофиксации.

При предъявлении искового заявления истцом был представлен расчет начисления платы за газ по нормативам потребления с применением повышающего коэффициента, составленный в соответствии с п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, исходя из отапливаемой площади жилого дома ответчика 126 кв.м.

В связи с возражениями ответчика относительно общей площади его жилого дома, представителем истца, ответчиком с привлечением специалиста администрации муниципального образования Безопасненского сельсовета Труновского района Ставропольского края 14.12.2018 совместно был произведен обмер общей площади жилого дома ответчика, составлен и подписан всеми участниками акт инвентаризации, также составлен и подписан представителями истца и ответчиком акт проверки от 14.12.2018, согласно которым общая отапливаемая площадь жилого дома абонента составляет 105,48 кв.м., в том числе площадь внутренних перегородок 7,08 кв.м., площадь дверных проемов 8,5 кв.м. В акте проверки также отражены состав и тип газоиспользующего оборудования абонента: одна газовая плита, один проточный водонагреватель, один отопительный котел.

В судебном заседании представитель истца и ответчик подтвердили свое согласие с правильностью изложенных в названных актах от 14.12.2018 сведений.

На основании установленной и согласованной сторонами 14.12.2018 общей площади жилого дома ответчика 105,48 кв.м. истцом представлен новый расчет начисления платы за газ по нормативам потребления с применением повышающего коэффициента, составленный в соответствии с п. 81 (11) Правил, согласно которому абоненту за период с 02.07.2018 по 29.08.2018 начислено:

- июль 2018 года: (15+15) *2 * 10 / 31 * 28 * 5,76 + 8,2 * 10 *105,48 / 31 *28 * 5,57 = 46636,19 рублей;

- август 2018 года: (15+15) * 2 * 10 / 31 * 29 * 5,76 + 8,2 * 10 *105,48 / 31 *29 * 5,76 = 49839,12 рублей.

Всего - 96475,31 рублей.

Где:

- 8,2 – норма отопления на 1 м³;

- 10 – коэффициент при вмешательстве в работу прибора учета газа;

- 2 – количество проживающих;

- 28, 29 – количество дней;

- 5,57; 5,76 – цена 1м³ газа.

Примененная при расчете цена на природный газ соответствует Постановлениям региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 28.06.2017 № 37/7 и от 27.06.2018 № 25.

Норматив потребления газа для отопления жилых помещений в 8,2 м³ на 1 м² общей площади жилых помещений установлен приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 11.03.2016 № 87.

Методика расчета норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа утверждена приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 13 июля 2006 г. N 83.

Согласно п. 2.3. данной Методики отапливаемая площадь здания определяется как площадь этажей (в том числе и мансардного, отапливаемых цокольного и подвального) здания, измеряемая в пределах внутренних поверхностей наружных стен, включая площадь, занимаемую перегородками и внутренними стенами. В отапливаемую площадь здания не включаются площади теплых чердаков и подвалов, подвала (подполья), холодных неотапливаемых веранд, а также холодного чердака или его части, не занятой под мансарду.

Ответчик с представленным истцом расчетом задолженности согласен, за исключением значения принятой для расчета общей площади его жилого дома 105,48 м², полагая, что из этой площади должны быть исключены площадь внутренних перегородок (7,08 м²) и площадь дверных проемов (8,5 м²), поскольку Методика расчета норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа относится к определению площади только многоэтажных зданий, а при определении площади жилого дома ответчика следует руководствоваться Приказом Минэкономразвития России от 30 сентября 2011 г. N 531.

Вместе с тем, оснований согласиться с доводами ответчика в этой части суд не находит.

Ссылки представителя ответчика на Приказ Минэкономразвития России от 30 сентября 2011 г. N 531 "Об утверждении Требований к определению площади здания, помещения" не могут быть приняты во внимание, поскольку данный приказ утратил силу с 01.01.2017 (п. 22 Приказа Минэкономразвития России от 21.11.2016 N 733 "О признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России и отдельного положения приказа Минэкономразвития России в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество")

Приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016 N 90 утверждены новые требования к определению площади здания, сооружения и помещения, в соответствии с п. 8 которых площадь жилого здания определяется как сумма площадей этажей жилого здания. В площадь жилого здания включаются площади ниш высотой 2 метра и более, арочных проемов шириной 2 метра и более, пола под маршем внутриквартирной лестницы при высоте от пола до низа выступающих конструкций марша 1,6 метра и более. В площадь жилого здания не включаются площади подполья для проветривания жилого здания, неэксплуатируемого чердака, технического подполья, технического чердака, внеквартирных инженерных коммуникаций с вертикальной (в каналах, шахтах) и горизонтальной (в межэтажном пространстве) разводкой, тамбуров, портиков, крылец, наружных открытых лестниц и пандусов, а также площадь, занятая выступающими конструктивными элементами и отопительными печами, и площадь, находящуюся в пределах дверного проема.

Письмом Минэкономразвития России от 07.03.2017 N Д23и-1186 "О рассмотрении обращения" разъяснено, что площадь жилого здания, определяемая для целей кадастрового учета, не исключает площади, занятые внутренними стенами.

Кроме того, указанные нормативные акты Минэкономразвития России устанавливают требования к определению площади здания только в целях кадастрового учета.

Методика же расчета норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа, утвержденная приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 13 июля 2006 г. N 83, является специальным нормативно-правовым актом, предназначена для расчета норм потребления природного газа населением при отсутствии приборов учета газа, а также в случае их неисправности или истечения межповерочного периода (п. 1 Мектодики), принята в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 13 июня 2006 г. N 373 "О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа".

При этом указанная Методика распространяется как на многоэтажные многоквартирные жилые дома, так и на индивидуальные одноэтажные жилые дома.

Таким образом, отапливаемая площадь жилого дома ответчика для расчета нормы потребления природного газа подлежит определению именно в соответствии с указанной Методикой, то есть как площадь этажа здания, измеряемая в пределах внутренних поверхностей наружных стен, включая площадь, занимаемую перегородками и внутренними стенами.

Соответственно, суд считает необходимым при расчете норматива по потреблению газа на отопление жилого дома ответчика исходить из площади дома, включая площадь дверных проемов и внутренних стен, то есть 105,48 м².

В остальной части представленный истцом расчет начисления платы за газ по нормативам потребления за период с 02.07.2018 по 29.08.2018 ответчиком не оспаривается.

Истцом также представлен расчет задолженности ответчика за потребленный газ за период с 30.08.2018 по 10.09.2018, сумма которой составила 2050,83 рублей.

Вместе с тем, исковые требования предъявлены лишь о взыскании задолженности за период с 02.07.2018 по 29.08.2018, в связи с чем расчет задолженности за период с 30.08.2018 по 10.09.2018 судом не принимается, оснований для удовлетворения иска в части взыскания с ответчика суммы 2050,83 рублей не имеется, что не лишает истца права на обращение в дальнейшем в суд с требованием о взыскании с ответчика задолженности за период с 30.08.2018 по 10.09.2018.

Учитывая изложенное, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность за потребленный газ за период с 02.07.2018 по 29.08.2018 в размере 96475,31 рублей.

В удовлетворении исковых требований в остальной части (на сумму 16902,13 рублей) суд считает необходимым отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Исковые требования удовлетворены в размере 96475,31 рублей, то есть на 85%.

Согласно платежному поручению от 22.10.2018 № 22830, истцом уплачена государственная пошлина за подачу искового заявления в размере 3467,55 рублей. 85% от этой суммы составляет 2947,42 рублей.

Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» к Сафояну ФИО9 о взыскании задолженности за потребленный газ удовлетворить частично.

Взыскать с Сафояна ФИО10 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» задолженность за потребленный природный газ в размере 96475,31 рублей.

Взыскать с Сафояна ФИО11 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» расходы по уплате государственной пошлины в размере 2947,42 рублей.

В удовлетворении исковых требований ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» к Сафояну ФИО12 в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Труновский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 21 декабря 2018 года.

Судья А.В. Щербин