Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску ФИО1 к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калужской области о признании недействительным решения об отказе в проведении кадастрового учета, восстановлении в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

10.04.2013 года ФИО1 обратилась в суд с иском к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калужской области о признании недействительным решения об отказе в проведении кадастрового учета, восстановлении в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ Жуковским районным судом Калужской области постановлено решение: Произвести государственную регистрацию права собственности ФИО1 на основании Соглашения о реальном разделе жилого дома и прекращении долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, на обособленную часть жилого дома, расположенную по адресу: Калужская область, Жуковский район, <адрес>, <адрес> «А». Произвести государственную регистрацию права собственности на основании Соглашения о реальном разделе земельного участка и прекращении долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, жилищного строительства, с кадастровым номером №, площадью 1145 кв.м., расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район, <адрес>, <адрес> «А». На основании соглашения о реальном разделе земельного участка и прекращении долевой собственности, а также на основании заочного решения Жуковского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калужской области с просьбой о восстановлении сведений относительно земельного участка в государственном кадастре недвижимости, так как ранее внесенные сведения носили временный характер. В феврале 2013 года из ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калужской области ФИО1 получено уведомление об отказе в осуществлении кадастрового учета, из которого следует, что решение суда не содержит сведений об образовании нового земельного участка, а содержит указание о совершении регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером №, который ДД.ММ.ГГГГ был аннулирован и исключен из государственного кадастра недвижимости согласно требованиям п.4 ст. 24 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года №221-ФЗ. Просит признать недействительным решение ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калужской области от 31.10.2012 года №40/12-1-87497 об отказе в проведении кадастрового учета, обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калужской области восстановить сведения ГКН о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1445 кв.м., находящимся по адресу: Калужская область, Жуковский район, <адрес>, <адрес> «А».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по Калужской области, ФИО3 привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц.

В судебном заседании истец ФИО1 отказалась от исковых требований в части признания недействительным решения ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ №, определением суда производство по делу в этой части прекращено. Оставшиеся исковые требования ФИО1 поддержала в полном объеме и дала объяснения аналогичные, изложенным в заявлении.

Представитель истца ФИО2 исковые требования ФИО1 и доводы изложенные истцом поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обратился с письменным заявлением о рассмотрении дела без его участия, согласно отзыву исковые требования в части признания недействительным решение ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ № не признал, в удовлетворении требований о восстановлении сведений государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером № не возражает.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствии.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав объяснения истца, его представителя ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратилась в суд к ФИО3 о государственной регистрации права собственности на обособленную часть жилого дома и земельного участка, указав, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником 1/2 доли земельного участка общей площадью 2890 кв.м., 1/2 доли жилого дома, расположенных по адресу: Калужская область, Жуковский район, <адрес>, <адрес> «А». В соответствии с указанным договором дарения, вторым участником общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок является ФИО3 После приобретения права собственности на указанное недвижимое имущество, ФИО1 и ФИО3 пришли к согласию о разделе жилого дома на две обособленные части и о разделе земельного участка площадью 2890 кв.м. на два земельных участка по 1445 кв.м. каждый, с одновременным прекращением права общей долевой собственности. По результатам проведения кадастровых работ был составлен межевой план, содержащий сведения об образовании двух земельных участков по 1445 кв.м., за №ЗУ1, выделяемый в собственность ФИО1, и за №ЗУ2, выделяемый в собственность ФИО3 По заявлению ФИО1, образованный земельный участок за №ЗУ1 площадью 1445 кв.м., расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район, <адрес>, <адрес> «А», был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №. ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Калужской области на основании ч.4 ст. 24 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» было принято решение об аннулировании записи кадастрового учета данного земельного участка в связи с истечением двухлетнего срока и отсутствием зарегистрированных прав на него.

Между тем, о наличии правопритязаний на данный земельный участок свидетельствует принятый после постановки земельного участка на кадастровый учет и до истечения двухлетнего периода судебный акт. Так, в 2012 году в производстве Жуковского районного суда Калужской области находилось гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3 о государственной регистрации права собственности на обособленные части жилого дома и земельного участка. Решением Жуковского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования были удовлетворены, вынесено решение: Произвести государственную регистрацию права собственности ФИО1 на основании Соглашения о реальном разделе жилого дома и прекращении долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ на обособленную часть жилого дома, состоящую из коридора площадью 8,1 кв.м., подсобного помещения площадью 2,1 кв.м., комнаты площадью 8,4 кв.м., жилой площадью 26,8 кв.м., кухни площадью 12,4 кв.м., подсобного помещения площадью 3,5 кв.м., всего общей площадью 61,3 кв.м., в том числе жилой площадью 26,8 кв.м., подсобной площадью 34,5 кв.м., расположенную по адресу: Калужская область, Жуковский район, <адрес>, <адрес> «А». Произвести государственную регистрацию права собственности на основании Соглашения о реальном разделе земельного участка и прекращении долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, жилищного строительства, с кадастровым номером №, площадью 1445 кв.м., расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район, <адрес>, <адрес> «А».

После чего ФИО1 были поданы документы для регистрации права собственности на данный земельный участок на основании указанного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, была произведена государственная регистрация права, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, что свидетельствует о том, что до истечения двухлетнего срока постановки на кадастровый учет земельный участок был востребован и его правообладатель определен.

Кроме этого, суд также учитывает то обстоятельство, что ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калужской области и Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, являющимися структурными подразделениями Росреестра осуществляется неэффективное взаимодействие. Данное обстоятельство повлияло на принятие решения об аннулировании и исключении сведений о земельном участке ФИО1 из Государственного кадастра недвижимости. При этом какого-либо виновного действия со стороны истца судом не установлено. Отсутствие в Государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке нарушает право собственности ФИО1, препятствует ей в пользовании и распоряжении земельным участком.

12.10.2012 года ФИО1 подано заявление в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калужской области с просьбой о восстановлении сведений относительно земельного участка в государственном кадастре недвижимости, так как ранее внесенные сведения носили временный характер. В феврале 2013 года из ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калужской области ФИО1 получено уведомление об отказе в осуществлении кадастрового учета, из которого следует, что решение суда не содержит сведений об образовании нового земельного участка, в содержит указание о совершении регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером №, который 29.05.2012 года был аннулирован и исключен из государственного кадастра недвижимости согласно требованиям п. 4 ст. 24 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 г. №221-ФЗ.

Принимая во внимание наличие судебного спора, в ходе которого было вынесено указанное выше решение, суд приходит к выводу, что у органа кадастрового учета отсутствовали основания для аннулирования сведений из Государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии с Письмом «Об аннулировании сведений о земельных участках, имеющих временный характер» от 26.02.2010 года запрос направляется с целью получения информации о зарегистрированных правах; зарегистрированных ограничениях (обременениях) прав (о государственной регистрации аренды); существующих на момент направления запроса правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования.

Таким образом, в ходе проверки по базе данных государственного кадастра недвижимости было выявлено только отсутствие зарегистрированных прав и обременений, а не отсутствие судебных споров и правопритязаний на спорный земельный участок. В связи с чем решение об аннулировании сведений принято органом кадастрового учета без достаточных оснований.

О наличии судебного спора, объектом которого являлся спорный земельный участок, Управление Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Калужской области должно было знать, поскольку, как следует из решения суда от 18.04.2012 года, Управление Росреестра по Калужской области было привлечено к участию в деле по иску ФИО1 к ФИО3 о государственной регистрации права собственности на обособленные части жилого дома и земельного участка.

При таких обстоятельствах суд считает, что наличие судебного спора и правопритязаний, при которых не допускается аннулирование сведений о кадастровом учете земельного участка, не сводится только к тем спорам, в которых были применены обеспечительные меры, сведения о которых вносятся в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. И в других случаях с учетом конкретных фактических обстоятельств может быть установлено, что орган государственной власти, регистрирующий права на недвижимое имущество и сделки с ним, знал или должен был знать о наличии судебного спора на земельный участок, что также препятствует аннулированию сведений о нем органом кадастрового учета.

Согласно ст. 1 Федерального закона №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Федеральный закон №221-ФЗ), правовым последствием кадастрового учета является подтверждение существования объекта недвижимости, права на который непосредственно у конкретного лица возникают и могут быть зарегистрированы по основаниям и в порядке, установленным законом, а также прекращения существования объекта недвижимости.

В ч.1 ст. 25 Федерального закона №221-ФЗ указано, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные ч.4 ст. 24 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.9 ст. 4 Федерального закона №221-ФЗ сведения, которые носят временный характер до утраты ими в установленном настоящим законом порядке временного характера, не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.

В силу ч.4 ст. 24 Федерального закона №221-ФЗ такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

С учетом указанных норм закона и исследованных в судебном заседании доказательств, суд считает необходимым восстановить в государственном кадастре недвижимости аннулированные сведения в отношении земельного участка площадью 1445 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Калужская область, Жуковский район, <адрес>, <адрес> «А».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калужской области восстановить в государственном кадастре недвижимости аннулированные сведения в отношении земельного участка площадью 1445 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Калужская область, Жуковский район, <адрес>, <адрес> «А».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Жуковский районный суд Калужской области в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья: подпись С.Н. Копылов

Копия верна. Судья С.Н. Копылов