Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курчатове Курской области (межрайонное) об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов трудовой деятельности в льготный стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курчатове Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий)» (далее – пенсионный фонд) ссылаясь на то, что он имеет необходимый для назначения досрочной страховой пенсии стаж работы в районах Крайнего Севера или на работах в плавсоставе на судах морского флота, однако решением пенсионного фонда от 07.11.2019г. ему отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемого страхового и специального стажа. По одному из вариантов стаж работы в плавсоставе на судах морского флота составил 5 лет 7 месяцев, по второму варианту работа в районах Крайнего Севера составила 11 лет, в страховой стаж ответчик засчитал 21 год 11 месяцев. Считает, что пенсионный фонд неправильно произвел подсчет стажа, который составляет в плавсоставе 13 лет 6 месяцев 24 дня, в районах Крайнего Севера 13 лет 6 месяцев 20 дней, страховой стаж 26 лет 9 месяцев 13 дней.

Уточнив требования, истец просил решение об отказе в установлении пенсии от 07.11.2019г. № 1078 признать незаконным и обязать ответчика включить в льготный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии на работах в районах Крайнего Севера периоды с 16.02.1981г. по 25.08.1981г. – 6 месяцев 10 дней (льготный стаж 9 месяцев 15 дней), с 02.09.1981г. по 05.10.1981г. – 1 месяц 4 дня (льготный стаж 1 месяц 19 дней), с 17.11.1983г. по 14.12.1991г. – 8 лет 28 дней (льготный стаж 12 лет 7 месяцев 12 дней); назначить досрочную страховую пенсию по одному из вариантов на работах в плавсоставе или на работах в районах Крайнего Севера) с даты возникновения права, т.е. с 26.04.2020г.

В судебном заседании истец требования поддержал.

Представитель пенсионного фонда ФИО2 иск не признала, указав, что для назначения досрочной страховой пенсии в связи с работой в плавсоставе у истца недостаточно специального стажа. Предусмотренных законом оснований для назначения досрочной пенсии по законодательству, действовавшему до 01.01.2002г. не имеется, т.к. в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990г. № 340 необходимо подтвердить факт постоянного проживания на территории Российской Федерации на дату 01.01.2002г., однако истец таких документов не представил.

Суд, выслушав доводы сторон, оценив представленные доказательства, считает, что иск подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 9 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п.п.6 п.1 ст.32 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 6) мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018г. №350-ФЗ гражданам, которые указаны в в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ и которые в период с 01.01.2019г. по 31.12.2020г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на досрочное ее назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с ч.2 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Согласно записей в трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 16.02.1981 г. по 30.04.1981г. работал на Мурманском траловом флоте матросом-уборщиком; с 28.04.1981г. по 21.05.1981г. работал на предприятии Мурманрыбвод буфетчиком, с 21.05.1981г. по 24.08.1981г. матросом; с 02.09.1981г. по 05.10.1981г. работал на Мурманском траловом флоте электриком 1 кл. после окончания ГПТУ № 6; с 10.10.1981г. по 19.10.1983г. проходил службу в Советской Армии; с 17.11.1983г. по 14.12.1991г. работал на Мурманском траловом флоте электриком; с 01.03.1992г. по 30.07.1994г. работал на Мурманском траловом флоте электриком-мотористом.

Решением пенсионного фонда от 07.11.2019г. № 1078 в общий страховой стаж засчитан 21 год, в стаж работы в районах Крайнего Севера - 11 лет.

Как указал пенсионный фонд в решении, с учетом положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. № 2-П при определении права на страховую пенсию исчисление страхового стажа, имевшего место до 01.01.2002г. может производиться по нормам действовавшего на 31.12.2001г. правового регулирования. Исчисление периодов работы до 01.01.2002г., засчитываемых в страховой стаж, имевших место в период действия Закона СССР от 14.07.1956г., может производиться с учетом правил и норм Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1, в соответствии с которым исчислялся общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж до указанной даты. При этом речь шла о тех категориях застрахованных лиц, которые рассчитывали на пенсионное обеспечение по нормам действовавшего до 01.01.2002г. Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-! В силу своего постоянного проживания в Российской Федерации, осуществления трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности, и тем самым были включены в круг лиц, попадающих под действие пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно ст.10 Закона РФ от 20.11.1990г. № 240-1 пенсия на общих основаниях устанавливается мужчинам - по достижении 60 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет; женщинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет.

В соответствии со ст.94 указанного Закона при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, период работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляется в льготном порядке в полуторном размере.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. 1029 Мурманская область включена Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера…

Судом установлено, что общий страховой стаж работы истца в районах Крайнего Севера (Мурманск) не был исчислен пенсионным фондом в полуторном размере по мотиву того, что ФИО1 получил паспорт гражданина Российской Федерации 19.11.2008г. и был зарегистрирован на территории Российской Федерации 20.11.2008г. по адресу <адрес>; имеются сведения о ранее выданном в 1979 году паспорте гражданина СССР и загранпаспорте, выданном в 2014 году. Документов, подтверждающих гражданство ФИО1 по состоянию на 01.01.2002г., а также его постоянное проживание на указанную дату в Российской Федерации, не имеется.

Разрешая спор, суд исходит из того, что согласно ст.4 Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 проживающие в Российской Федерации граждане других союзных республик, иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на получение пенсии на общих основаниях с гражданами Российской Федерации, если иное не предусмотрено Законом или договором.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 01.03.2001г. № 49-О «По жалобам граждан ФИО3 и ФИО4 на нарушение их конституционных прав положениями статьей 4 и 117 Заокна Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» применительно к данной статье разъяснено, что реализуя правовой принцип всеобщности социального обеспечения, данная статья закрепляет право иностранных граждан и лиц без гражданства на получение пенсии на общих основаниях с гражданами Российской Федерации и определяет круг лиц, на которых оно распространяется: к ним относятся только те иностранные граждане и лица без гражданства, которые проживают в Российской Федерации. Таким образом, она адресована исключительно иностранным гражданам и лицам без гражданства, регламентирует их права в сфере пенсионного обеспечения, не содержит никаких правоустанавливающих норм в отношении граждан Российской Федерации и, следовательно, не может истолковываться как связывающая назначение пенсии гражданам Российской Федерации с условием проживания их на территории Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что ФИО1 является гражданином Российской Федерации, имеет паспорт гражданина Российской Федерации, выданный 19.11.2008г., зарегистрирован по месту жительства в <адрес> 20.11.2008г.

По сообщению ОВМ МО МВД России «Курчатовский» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в связи с обменом паспорта был документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии №№, выданным ДД.ММ.ГГГГ. ОУФМС России по Курской области в Рыльском районе. Данный паспорт выдан на основании паспорта гражданина СССР серии 2-ДП № 736321, оформленного 02.10.1979г. ОВД Первомайского РИК г.Мурманска.

Из содержания данного сообщения усматривается непосредственная последовательность смены паспортов а именно то, что истец в 2008 году поменял паспорт гражданина СССР, выданный ему в 1979 году, на паспорт гражданина Российской Федерации.

ФИО1 в судебном заседании утверждал, что он является гражданином Российской Федерации, постоянно проживал на территории России, жил и работал в Мурманске, гражданства другого государства не принимал.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каких-либо данных, свидетельствующих о наличии у истца гражданства другого государства по состоянию на 01.01.2002г. судом не установлено.

При таких обстоятельствах предусмотренных законом оснований для исчисления общего страхового стажа по периодам работы в районах Крайнего Севера без применения ст.94 Закона РФ от 20.11.1990г. № 240-1 у ответчика не имелось.

Общий страховой стаж у истца при исчисления в полуторном размере периодов работы в районах Крайнего Севера на дату 26.04.2020г. составляет более 25 лет, возраст 56 лет 4 месяца.

В связи со вступлением в силу с 01.01.2019г. Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» и увеличением возраста выхода на страховую пенсию по старости, право на досрочную страховую пенсию возникло 26.04.2020г., ввиду чего требования о назначении досрочной страховой пенсии с указанной даты основаны на законе.

С учетом всей совокупности данных суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курчатове Курской области (межрайонное) от 07.11.2019г. №1078 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курчатове Курской области (межрайонное) засчитать ФИО1 в общий страховой стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, периоды работы с 16.02.1981г. по 25.08.1981г., с 02.09.1981г. по 05.10.1981г., с 17.11.1983г. по 14.12.1991г. в полуторном размере; назначить досрочную страховую пенсию с даты возникновения права, т.е. с 26.04.2020г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

судья подпись М.А.Звягинцева