Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Оборина об оспаривании действия Управления лесным хозяйством Приморского края, возложении обязанности

Установил:

Заявитель обратился в суд с требованиями об оспаривании действия Управления лесным хозяйством Приморского края, возложении обязанности ссылаясь на следующие обстоятельства.

11.04.2011 года Отделом УФССП по Фрунзенскому району Владивостокского городского округа было возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № от 04.03.2011, выданного Ленинским районным судом г.Владивостока о взыскании с должника - ООО «ДЭМ-САТО» в пользу взыскателя - Оборина В. Ю. руб.

В соответствии с Постановлением от 11.04.2011 должнику был установлен срок для добровольного исполнения - 3 дня со дня получения указанного постановления. Однако по настоящее время решение суда должником исполнено не было.

Постановлением от 20.04.2011 года судебным приставом-исполнителем был произведен арест имущественного права ООО «ДЭМ-САТО» на долгосрочную аренду участка лесного фонда площадью Га для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей, расположенного по адресу: кадастровый номер № регистрационный номер объекта № основание регистрации: договор аренды участка лесного фонда, для осуществления лесопользования в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях от 25.09.2006 года (далее - Лесной участок). Предварительная стоимость указанного участка лесного фонда составила рублей. Иное имущество, втом числе имущественные права у должника отсутствуют.

22.06.2011 года судебным приставом-исполнителем в Управление лесным хозяйством Приморского края был сделан запрос за вх. № 7634/11/05/25 о согласии арендодателя на обращения взыскания на право аренды Лесного участка.

Письмом от 12.09.2011 года за № 49-02-06/3508 Управление отказало в выдаче согласия на обращение взыскания на право аренды Лесного участка в связи с тем, что принудительное прекращение права аренды на Лесной участок противоречит действующему законодательству РФ в области лесных отношений.

Заявитель считает, что действие Управления, выраженное в письме от 12.09,2011 года за № 49-02-06/3508 противоречит действующему законодательству и нарушающим права и законные интересы Оборина В. Ю. т.к в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику имущественные права, в том числе право на долгосрочную аренду недвижимого имущества. Обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право на долгосрочную аренду недвижимого имущества не предусматривает расторжение договора аренды, либо внесения в него изменений, а лишь перемену лиц в обязательстве. Право ООО «ДЭМ-САТО» на аренду лесного участка не является правом неразрывно связанных с личностью кредитора. Законные основания, препятствующие переходу права на долгосрочную аренду лесного участка отсутствуют.

Просил признать незаконным действие Управления лесного хозяйства Приморского края, выраженное в письме от 12.09.2011 года за № 49-02-06/3508 об отказе в выдаче согласия на обращение взыскания на право ООО «ДЭМ-САТО» на долгосрочную аренду участка лесного фонда площадью Га для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей, расположенного по адресу: , кадастровый номер №, регистрационный номер объекта №, основание регистрации: договор аренды участка лесного фонда, для осуществления лесопользования в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях от 25.09.2006г.; обязать Управление лесного хозяйства Приморского края рассмотреть обращение ОСП по Фрунзенскому району Владивостокского городского округа УФСП по Приморскому краю от 22.06.2011г. о выдаче согласия на обращение взыскания на право ООО «ДЭМ-САТО» на долгосрочную аренду участка лесного фонда площадью 10,40 Га для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей, расположенного по адресу: , кадастровый номер №, регистрационный номер объекта № с учетом норм действующего гражданского и лесного законодательства РФ.

В судебном заседании представители заявителя настаивали на требованиях по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Управления лесным хозяйством Приморского края в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что подтверждает свой отказ в согласии на принудительное обращение взыскания на право аренды лесного участка по основаниям, изложенным в письме от 12.09.2011г. № 49-02-06/3508.

Выслушав представителей заявителя, изучив материалы дела, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям

В соответствии со ст.254,255 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Поскольку заявитель является взыскателем по исполнительному производству в рамках которого по обращению ОСП по Фрунзенскому району Владивостокского городского округа УФСП по Приморскому краю Управлением лесным хозяйством Приморского края принято оспариваемое решение об отказе в выдаче согласия на обращение взыскания на право аренды, препятствующее исполнению решения суда за счет имущественных прав должника, заявитель вправе оспаривать такое решение в судебном порядке.

В соответствии со ст.83 Лесного кодекса РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов.

В соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 15.03.2007г. № 66-па Управление лесным хозяйством Приморского края является органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в области лесных отношений на территории Приморского края, а также исполняющим за счет субвенций из федерального бюджета переданные Российской Федерацией полномочия в области лесных отношений. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов Российской Федерации, Федерального агентства лесного хозяйства, Уставом Приморского края, краевыми законами, нормативными правовыми актами Губернатора Приморского края и Администрации Приморского края, а также настоящим Положением.

Таким образом, принимаемые Управлением лесным хозяйством Приморского края решения при осуществлении возложенных на управление полномочий должны соответствовать действующему законодательству.

Оспариваемое заявителем решение управления лесным хозяйством об отказе в согласии на принудительное обращение взыскания на право аренды лесного участка мотивировано тем, что обращение взыскания на право аренды ООО «ДЭМ-САТО» повлечет прекращение прав аренды лесного участка данного предприятия, а согласно ст.450 ГК РФ договор может быть расторгнут или изменен либо по соглашению сторон, либо в одностороннем порядке по требованию одной из сторон в установленных гражданским законодательством случаях, а также тем, что нормы законодательства РФ в области исполнительного производства по отношению к прекращению права аренды лесных участков не применяются и принудительное прекращение права аренды ООО «ДЭМ-САТО» по договору аренды противоречит действующему законодательству РФ в области лесных отношений.

Иных оснований принятия оспариваемого решения Управлением лесного хозяйства Приморского края не указано.

В соответствии со ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» к должнику могут применяться меры принудительного исполнения. К мерам принудительного исполнения, в том числе относится обращение взыскания на имущественные права должника.

Согласно ст.75 ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику имущественные права, в том числе право на долгосрочную аренду недвижимого имущества.

В соответствии с п.10 ч 8 ст. 89 ФЗ «Об исполнительном производстве» при передаче для реализации права долгосрочной аренды недвижимого имущества к постановлению судебного пристава-исполнителя и акту приема-передачи кроме документов, указанных в части 8 настоящей статьи, прилагаются: копия договора аренды; копия документа, подтверждающего согласие арендодателя на обращение взыскания на право долгосрочной аренды, либо документа, предоставляющего возможность передачи права долгосрочной аренды без согласия арендодателя.

В соответствии со ст.382 ГК РФ право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.

Согласно ст. 387 ГК РФ права кредитора по обязательству переходят к другому лицу на основании закона и наступления указанных в нем обстоятельств.

Право аренды лесных участков возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством РФ о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Таким образом, действующим законодательством, а именно ст.ст. 382, 387 ГК РФ, ст.ст. 68, 75, 89 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.9 Лесного кодекса РФ предусмотрены порядок и основания перехода на основании закона права должника на долгосрочную аренду недвижимого имущества, коими являются и участки лесного фонда, к третьим лицам в рамках исполнительного производства в связи с чем оспариваемое решение Управления лесного фонда Приморского края по основанию невозможности применения норм законодательства РФ в области исполнительного производства к отношениям аренды лесных участков и противоречию действующему законодательству принудительного прекращение права аренды ООО «ДЭМ-САТО» по договору аренды является незаконным.

При этом, прекращение права аренды ООО «ДЭМ-САТО» и переход этого права к другому лицу на основании закона в рамках исполнительного производства не влечет расторжение или изменении договора в одностороннем порядке стороной договора в связи с чем ссылка Управления лесного фонда Приморского края на ст.450 ГК РФ как на основание принятия оспариваемого решения незаконна.

Таким образом, оспариваемое решение органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду на территории Приморского края по указанным в нем основаниям является незаконным.

В силу ч.2 ст.258 ГПК РФ суд обязывает Управление лесного хозяйства Приморского края принять в соответствии с действующим законодательством решение по обращению ОСП по Фрунзенскому району Владивостокского городского округа УФСП по Приморскому краю от 22.06.2011г. о выдаче согласия на обращение взыскания на право ООО «ДЭМ-САТО» на долгосрочную аренду участка лесного фонда площадью Га для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей, расположенного по адресу: , кадастровый номер №, регистрационный номер объекта №, которое может быть как положительным, так и отрицательным при наличии иных предусмотренных законом мотивов и оснований для отказа.

Руководствуясь ст.ст. 13,194-198, 258 ГПК, суд

Решил :

Признать незаконным решение Управления лесного хозяйства Приморского края от 12.09.2011года № 49-02-06/3508 об отказе в выдаче согласия на обращение взыскания на право ООО «ДЭМ-САТО» на долгосрочную аренду участка лесного фонда площадью для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей, расположенного по адресу: , кадастровый номер №

Обязать Управление лесного хозяйства Приморского края в двухнедельный срок с момента вступления решения суда в законную силу принять в соответствии с действующим законодательством решение по обращению ОСП по Фрунзенскому району Владивостокского городского округа УФСП по Приморскому краю от 22.06.2011г. о выдаче согласия на обращение взыскания на право ООО «ДЭМ-САТО» на долгосрочную аренду участка лесного фонда площадью Га для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей, расположенного по адресу: , кадастровый номер №, регистрационный номер объекта №

На решение может быть подана кассационная жалоба в Приморский краевой в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения через Первореченский суд г.Владивостока.

Председательствующий: