Гражданский кодекс часть 1

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Кондратьева И.Ю., при секретаре ФИО6, с участием истца ФИО4, его представителя адвоката ФИО7 представителя ответчика – ФИО9 представителя третьего лица ФИО8 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ УПФ РФ о признании права на получение льготной пенсии, включении в спецстаж периода работы с вредными условиями труда, выплате задолженности по пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по (адрес обезличен) с вышеуказанными требованиями.

В обоснование заявленных требований истец указал, что достиг установленного законом возраста, имеет продолжительность специального и страхового стажа, необходимого для досрочного назначения пенсии. Истец обратился в ГУ УПФ по (адрес обезличен) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с вредными условиями труда, но получил отказ. Решением комиссии ответчика (номер обезличен)от (дата обезличена) период работы истца с (дата обезличена) по (дата обезличена) - сливщик-разливщик товарной группы (номер обезличен), цеха (номер обезличен) ГПО «ГОРЬКНЕФТЕОРГСИНТЕЗ» (ООО «Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез») не включен в его спецстаж, ссылаясь на отсутствие документального подтверждения занятости в производствах, предусмотренных Списком (номер обезличен), а также решением комиссии ответчика от (дата обезличена)(номер обезличен) ему отказано во включении в спецстаж периодов работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) - изолировщик СУ-4 ОАО «СМТ» «Нефтезаводстрой»; с (дата обезличена) по (дата обезличена) - изолировщик ООО «Трубопровод строй сервис»; с (дата обезличена) по (дата обезличена) - изолировщик ООО «Трубопровод строй сервис» ссылаясь на то, что индивидуальные сведения, представленные работодателе, не содержат информации о работе в условиях Списка (номер обезличен) ( дата регистрации в СОПС (дата обезличена)), а также в выписке из ИЗЛС отсутствуют сведения о стаже, начисленных страховых взносах и о работе в условиях Списка (номер обезличен). При этом документально подтвержденный специальный стаж составляет 8 месяцев 7 дней.

Данные действия ответчика находит незаконными и нарушающими его права, в связи с чем обратился с иском в суд.

Истец в судебном заседании свои требования поддержал, просит назначить пенсию с (дата обезличена) - с момента достижения возраста.

Представитель ответчика – ГУ Управления пенсионного фонда РФ по (адрес обезличен), действующий на основании доверенности ФИО9 исковые требования не признала и пояснила, что истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Документально подтвержденный специальный стаж 8 месяцев 7 дней.

Представитель третьего лица - ООО ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез ФИО10 в представленном отзыве исковые требования истца не поддержала и пояснила, что ООО «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез», являющееся правопреемником ОАО «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез», АООТ «Нижегороднефтеоргсинтез», ПО «Горькнефтеоргсинтез», Новогорьковского НПЗ им. ХХIV съезда КПСС) (далее ?Предприятие) рассмотрев исковое заявление истца о признании права на получение льготной пенсии подтверждает, что истец действительно в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) и с (дата обезличена) по (дата обезличена) работал сливщиком-разливщиком товарной группы (номер обезличен) и (номер обезличен) цеха (номер обезличен) (ТСУ). При этом представитель работодателя в своем отзыве поясняет, что работа истца не относится к льготны категориям, которым в силу закона возможно назначение досрочной пенсии, поскольку работал по сливу и разливу жидких нефтепродуктов, а не твердых и не работал с этиловой жидкостью.

Представитель третьего лица ООО «Трубопроводстройсервис» ФИО11 в судебном заседании исковые требования в части периодов работы истца с (дата обезличена) по (дата обезличена) - изолировщик ООО «Трубопровод строй сервис»; с (дата обезличена) по (дата обезличена) - изолировщик ООО «Трубопровод строй сервис» не поддержала и пояснила, что в данные периоды истец не работал во вредных условиях труда, что работодатель и отразил на лицевом счете истца. Относительно ранее выданной уточняющей справки от работодателя пояснила, что здесь имеет место быть ошибка кадрового работника.

Выслушав истца и его представителя, ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.п.2 п. 1 ст. 30 Закона N 400 –ФЗ, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров от 22.08.1956 N 1173 (для периодов работы до 01.01.1992), а также Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда обусловлено тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников ряда вредных факторов во взаимосвязи с повышенной тяжестью труда.

В Списках производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах №1 и №2, утвержденных Постановлением СМ СССР от 22.08.1956г. №1173, а затем и Списках №1 и №2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 г., отсутствует профессия сливщика-разливщика.

Вместе с тем, в некоторых случаях с учетом конкретных условий труда возможно отнесение этой профессии к льготируемым видам деятельности. В частности, эти случаи указаны в официальном разъяснении, помещенном в журнале «Пенсия» №8 за август 2001 г., что было отражено в решении Кстовского городского суда (адрес обезличен) по гражданскому делу (номер обезличен)г, вступившее в законную силу в котором указано следующее:

«В соответствии с действующим законодательством рабочим нефтеперерабатывающих предприятий, занятым сливом и разливом жидких нефтепродуктов, пенсия в связи с особыми условиями труда может назначаться по Списку №1 (раздел X «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца», подраздел 1, (позиция 11000000-17531) как рабочим, занятым на выгрузке и сливе только этиловой жидкости, и по Списку №2 (раздел XXXIII, позиция 23200000-18498) как сливщикам-разливщикам, занятым на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3-го класса опасности, что в каждом конкретном случае должно подтверждаться соответствующими документами.

Что касается позиций 2130301а-17531 и 213032а-17531 подраздела 3 раздела X Списка №2, то в соответствии с ними правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, занятые на разгрузке и выгрузке, дроблении, колке, затаривании и транспортировке сырья, полуфабрикатов, готовой продукции, реагентов, абсорбентов, катализаторов, топлива нефтеловушек и сушильных камер. В данном случае имеются в виду рабочие, работающие с твердыми и сыпучими нефтепродуктами.

Учитывая изложенное, рабочим нефтеперерабатывающих предприятий, занятым на работах по сливу и разливу жидких нефтепродуктов, не может назначаться пенсия в связи с особыми условиями труда по Списку №2 (раздел X, подраздел 3, позиции 2130301а-17531 и 2130302а-17531)».

Ни к одной из вышеуказанных категорий нельзя отнести работу истца в качестве сливщика-разливщика ТСП. Так, сливщика-разливщика ТСП нельзя отнести к рабочим, занятым на выгрузке и сливе только этиловой жидкости, поскольку работа по выгрузке и сливу этиловой жидкости выполнялась в другом подразделении - товарная группа №2 цеха №7 (товарно-сырьевой): бензиновые и легроиновые парки смешения, насосные №6, №13 и ЭСУ (насосная ЭСУ, установка обезвреживания, санпропускник, склад и разливочная этиловой жидкости, фенольно-щелочное отделение, емкости кальцинированной соды и эстакады), которые располагались не на территории ТСП, а на основной промплощадке, в 1998 г. установка ЭСУ была закрыта, что подтверждается приложенными штатными расписаниями. В штатных расписаниях ТСП за 1986г. и другие годы указано, что товарная группа №8 обслуживала отгрузку светлых, темных нефтепродуктов, прием нефти, т.е. не работала с этиловой жидкостью.

Также, работа сливщика-разливщика ТСП не тождественна работе по сливу и разливу вредных веществ не ниже 3-го класса опасности, т.к. нефтепродукты, которые сливались-разливались подразделением, в котором работал истец, в основном относятся к 4-му классу Опасности, т.е. ниже 3-го класса. Согласно Межгосударственному стандарту ГОСТ 12.1.007-чв «Система стандартов безопасности труда. Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности», утв. Постановлением Госстандарта СССР от 10.03.1976г. №579, к 3-му классу опасности относятся умеренно опасные вещества, а к 4-му - вещества малоопасные. В п.7 Инструкции Т-88-ТСУ по эксплуатации, подготовке к ремонту, пуску сливо-наливных эстакад товарно-сырьевого управления указаны классы опасности взрывопожароопасных, токсичных свойств сырья, полупродуктов, готовой продукции и отходов производства ТСУ в соответствии с ГОСТ 12.1.005-88: бензин автомобильный - 4 класс, бензин экспортный, технологический - 4 класс, дизельное топливо - 4 класс, топливо ТС-1 - 4 класс, мазут, топливо печное бытовое, стабильный газовый конденсат, газоконденсатная прямогонная бензиновая фракция- 4 класс; ко 2 классу относится бензол нефтяной, а к 3-му - только нефть. Это также подтверждается Инструкцией - ТБ-З/ТП от 23.02.2001г. по безопасному выполнению работ по сливу стабильного газового конденсата, газоконденсатной прямогонной бензиновой фракции, нефти и нефтепродуктов, Инструкцией по газобезопасности ИБ-02-2007, Инструкцией ТБ-2 по газобезопасности от 25.06.2002г.

Поскольку у сливщиков-разливщиков ТСП отсутствовало закрепление за каким-либо видом эстакад, т.к. они обслуживали все эстакады, которые указаны на схеме Товарно-сырьевого управления: одна нефтяная эстакада и три - бензиновая, мазутная, комбинированная, поэтому соотношение работы по обслуживанию нефти составляет примерно 1/4 часть работы. По результатам проверки Пенсионным фондом в 2001 г. прав на назначение льготной пенсии документально не подтверждена тождественность профессии сливщика-разливщика ГСП с профессией рабочих, занятых на разгрузке и выгрузке, дроблении, колке, затаривании и гранспортировке сырья, полуфабрикатов, готовой продукции, указанных в статье 2130301а-17531 и 213032а-17531 подраздела 3 раздела X Списка №2.

Факт того, что истцу выдавались спецпитание и жиры, дополнительный отпуск, что он проходил каждый год медкомиссию, имелись инструкции по технике безопасности, лицевые счета по заработной плате, штатные расписания, с указанием вредных условий труда, коллективные договоры, с приложениями к ним, лицевой счет по заработной плате, где предусматривается начисление за вредность и выдачу спецпитания, не подтверждает его полную занятость на этих работах, а лишь компенсирует работу по сливу и разливу вредных веществ. При этом необходимо учесть, что по каждому виду компенсаций законодательством установлены особые критерии предоставления, которые определяются при аттестации основного рабочего места. В частности, по пенсиям свои критерии, установленные Постановлением от 26.01.1991 г. №10, более жесткие, чем по другим видам компенсаций, т.к. выплата производится сторонней организацией - Пенсионным фондом РФ. Для предоставления дополнительного отпуска используется Список, утвержденный постановлением от 25.10.1974г. №298/П-22. Для предоставления доплат существует Типовое положение, утвержденное Постановлением от 3.10.1986 г. №387/22-78, и Гигиеническая классификация труда от 12.08.1086 г. №4137-86, согласно которым учитывается класс опасности химических веществ и другие факторы. Предоставление молока, бесплатного лечебно-профилактического питания регулируется Постановлением от 31.03.2003 г. №14. Указанные перечни не тождественны. Право на получение этих льгот определяется предприятием самостоятельно по согласованию с профсоюзным комитетом и финансируется за счет предприятия.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения периода работы истца с (дата обезличена) по (дата обезличена) - сливщик-разливщик товарной группы № 8, цеха № 7 ГПО «ГОРЬКНЕФТЕОРГСИНТЕЗ» (ООО «Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез») в его спецстаж.

Относительно периода работы истца с (дата обезличена) по (дата обезличена) - изолировщик ООО «Трубопровод строй сервис»; с (дата обезличена) по (дата обезличена) - изолировщик ООО «Трубопровод строй сервис» и суд приходит к следующему выводу.

Согласно представленным суду документам, что также не оспаривается ответчиком и третьим лицом в судебном заседании, истец действительно работал изолировщиком в спорный период в организации ООО «Трубопровод строй сервис».

В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, действующим на момент работы истца, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (в редакции от 02 октября 1991 года), Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрена профессия "изолировщики" (2290000а-12520), введенная Постановлением Совета Министров СССР от 09 августа 1991 года N 591.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, а ныне № 400-ФЗ «О Стаховых пенсиях» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно Постановлению Министерства Труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 5 о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с абз. 2 п. 1 Постановления Правительства РФ от (дата обезличена) N 537 время выполнявшихся до (дата обезличена) работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, - профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО3 от (дата обезличена) N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (далее - Список N 2 от 1956 г.).

Относительно периода работы истца с (дата обезличена) по (дата обезличена) - изолировщик СУ-4 ОАО «СМТ» «Нефтезаводстрой». Комиссией ответчика данный период не включен в специальный стаж истца по тем основаниям, что индивидуальные сведения, представленные работодателем, не содержат информации о работе в условиях Списка (номер обезличен) (дата регистрации в СОПС (дата обезличена))

Из существа пенсионных отношений следует, что основанием для их возникновения являются трудовые правоотношения, участниками которых являются работодатель и работник. Сведениями о выполнении работниками конкретных условий, предъявляемых для льготного пенсионирования, обладает работодатель. Именно он при наличии совокупности условий наделен обязанностью предоставить работнику документы, на основании которых производится назначение пенсии, в том числе и досрочной.

Поскольку работодателями истца не подтверждается работа в льготных условиях труда истца в спорные периоды, суд не находит оснований для включения данных периодов в его спецстаж.

На основании изложенного выше, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к ГУ УПФ РФ о признании права на получение льготной пенсии, включении в спецстаж периода работы с вредными условиями труда, выплате задолженности по пенсии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Судья Кондратьев И.Ю.