Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> РСО-Алания о признании решения незаконным, установлении тождественности выполняемых функций, возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж, возложении обязанности назначить пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО1, обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> РСО-Алания (далее ГУ УПФ РФ в <адрес>) о признании решения незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж, возложении обязанности назначить пенсию. В обоснование исковых требований указала, что ... она обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по возрасту. Решением от ... ей отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием 25- летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Работа в период с ... по ... осуществлялась истицей в должности воспитателя учебного курса в Федеральном государственном казенном образовательном учреждении «Северо-Кавказское суворовское военное училище» Министерства обороны РФ (далее ФГКОУ Северо-Кавказское суворовское военное училище») МО РФ. По мнению ответчика, должность- воспитатель учебного курса не предусмотрена в разделе «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых зачитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденному Постановлением Правительства РФ № от .... Кроме того, из представленных истцом документов, не усматривается выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностного оклада). Считает решение ГУ УПФ РФ в <адрес> незаконным. Согласно трудовому договору № от ...ФИО1, принята на работу в ФГКОУ Северо-Кавказское суворовское военное училище» МО РФ на должность воспитателя с осуществлением работы в «учебном курсе», - который является структурным подразделением суворовского военного училища. В трудовой книжке ее должность указана, как «воспитатель учебного курса». При этом, в перечне «наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденном постановлением Правительства РФ от ...№, предусмотрена должность «воспитатель». В перечне «Наименование учреждений» указанного Списка, предусмотрено «Суворовское военное училище». Таким образом, работа истца в качестве воспитателя учебного курса суворовского военного училища дает ей право на установление досрочной трудовой пенсии, а название ее должности тождественно понятию воспитатель, указанному в списке должностей и учреждений. Считает, что страховая пенсия должна быть назначена ей с момента обращения, с ....

Истец ФИО1, в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в иске, просила иск удовлетворить в полном объеме заявленных требований.

Представитель ФИО1, – ФИО2, действующая на основании нотариально оформленной доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1, поддержала, по основаниям и доводам, изложенным в иске, а также по доводам, приведенным истцом ФИО1, в судебном заседании.

Представитель ГУ УПФ РФ в <адрес> ФИО3, действующая на основании надлежащим образом оформленной доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1, не признала, просила об отказе в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в решении ГУ-УПФР РФ в <адрес>№ от ..., которым ФИО1, отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемых в соответствии со ст.30 ч.1 п.19 ФЗ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Представитель третьего лица ФГКОУ «Северо-Кавказское суворовское военное училище» МО РФ ФИО4, действующий на основнаии надлежащим образом оформленной доверенности, просил суд об удовлетворении иска. В обосновании своей позиции указал, что ...ФИО1, принята на службу на должность воспитателя в ФГКОУ «Северо-Кавказское суворовское военное училище» МО РФ, между сторонами подписан трудовой договор №. С указанного времени истица выполняла работу воспитателя. Штатным расписанием гражданского персонала ФГКОУ «Северо-Кавказское суворовское военное училище» МО РФ от ..., утвержденным начальником генерального штаба МО РФ, копия которого к материалам дела не может быть приобщена, ввиду его секретности, предусмотрена должность воспитателя, а не должность воспитателя учебного курса, учебный курс – это подразделения ФГКОУ «Северо-Кавказское суворовское военное училище» МО РФ. ФИО1, выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, что подтверждается соответствующими приказами начальника Северо-Кавказского суворовского военного училища «Об организации образовательного процесса и регламентами рабочего времени гражданского персонала на соответствующий учебный год. В ходе проводимой пенсионным органом проверки в ФГКОУ «Северо-Кавказское суворовское военное училище» МО РФ также проверялись документы, в том числе, ФИО1, , однако со стороны пенсионного органа каких-либо нареканий, замечаний в ходе проверки не поступило. Помимо трудовой книжки работа ФИО1, в должности воспитателя подтверждается иными документами, которые были представлены как в пенсионный орган, так и в материалы настоящего дела, на основании которых пенсионному органу можно было сделать вывод о том, что ФИО1, работала именно воспитателем.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1, подлежащими частичному удовлетворению.

Гарантированное каждому Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

Как следует из Постановления Конституционного суда Российской Федерации №-П от ...г. важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства, в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации-быть сущностно взаимообусловлены.

Написание наименования структурного подразделения и должности не изменяет трудовой функции конкретного работника и не зависит от его воли.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ... N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (п.16) содержится указание, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного пенсионным законодательством РФ, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии не менее 25 лет осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ... N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление N 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, (далее - Список N 781), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее - Правила N 781), утвержденные Постановлением Правительства РФ от ... N 781.

Списком N 781, подлежащим применению к периоду работы ФИО1, с ... до ... в ФГКОУ «Северо-Кавказское суворовское военное училище» МО РФ в разделе 1.1. "Наименование учреждений" указаны школы всех наименований, лицей, гимназия, центр образования, кадетская школа, суворовское военное училище, нахимовское военно-морское училище, кадетский корпус, морской кадетский корпус; в разделе 1 "Наименование должностей" поименована должность воспитатель.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ и п.6 постановления Правительства РФ от 02.10.2014г. № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, из которой усматривается, что ФИО1, с ... принята на должность воспитателя учебного курса ФГКОУ «Северо-Кавказское суворовское военное училище» МО РФ, где продолжает работать по настоящее время.

Решением ГУ-УПФР РФ в <адрес>№ от ...ФИО1, отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемых в соответствии со ст.30 ч.1 п.19 ФЗ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Продолжительность специального стажа на дату обращения составляет 20 лет 3 месяца 26 дней.

Работа с ... до даты обращения за пенсией осуществлялась в должности воспитателя учебного курса ФГКОУ «Северо-Кавказское суворовское военное училище» МО РФ, не предусмотренной в разделе «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ... N 781. Кроме того, из имеющихся документов не усматривается выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

В судебном заседании установлено и усматривается из материалов дела, что ... между ФГКОУ «Северо-Кавказское суворовское военное училище» МО РФ в лице его начальника и ФИО1, подписан трудовой договор №, в соответствии с которым ФИО1, принята на службу на должность воспитателя (п.1.2 Договора).

Согласно должностной инструкции воспитателя ФГКОУ «Северо-Кавказское суворовское военное училище» МО РФ воспитатель непосредственно подчиняется старшему воспитателю своей роты (учебного курса), в обязанности воспитателя входит обучение и воспитание обучающихся.

В судебном заседании обозревалась страница № штатного расписания сотрудников ФГКОУ «Северо-Кавказское суворовское военное училище» МО РФ от ..., утвержденного начальником генерального штаба МО РФ, копия которого к материалам дела не приобщена, ввиду его секретности, откуда усматривается, что штатным расписанием предусмотрена должность воспитателя, а не должность воспитателя учебного курса, учебный курс – это подразделения ФГКОУ «Северо-Кавказское суворовское военное училище» МО РФ.

В обоснование своих доводов о постоянной занятости в соответствующей должности в течение полного рабочего дня в материалы дела представлены приказы начальника Северо-Кавказского суворовского военного училища: № от ... «Об организации образовательного процесса на 2014/2015 учебный год» и регламентов рабочего времени гражданского персонала на 2014/2015 учебный год, норма рабочего времени воспитателя составляет 36 часов в неделю; № от ... «Об организации образовательного процесса на 2015/2016 учебный год» и регламентов рабочего времени гражданского персонала на 2015/2016 учебный год, норма рабочего времени воспитателя составляет 36 часов в неделю, № от ... «Об организации образовательного процесса на 2015/2016 учебный год» и регламентов рабочего времени гражданского персонала на 2016/2017 учебный год, норма рабочего времени воспитателя составляет 36 часов в неделю, № от ... «Об организации образовательного процесса на 2015/2016 учебный год» и регламентов рабочего времени гражданского персонала на 2017/2018 учебный год, норма рабочего времени воспитателя составляет 36 часов в неделю.

Суд считает, что факт полной занятости истца на должности воспитателя подтверждается приведенными выше доказательствами.

Таким образом, некорректное указание работодателем выполняемой функции истца в трудовой книжке не должно ущемлять права истца на пенсионное обеспечение, так как согласно Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в т.ч. независимо от рода и места деятельности. Иное истолкование закона привело бы также к нарушению конституционного принципа справедливости и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленному конституционно значимым целям, закрепленными в ст.55 (ч.3) Конституции РФ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсии и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности, с педагогической деятельностью при этом учитывается как характер работы, так и особенности их функционирования.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, сопоставив должностные обязанности истца в спорный период с обязанностями воспитателя, учитывая наименование должности в штатном расписании, регламенты рабочего времени гражданского персонала, суд пришел к выводу, что ФИО1, , работая в должности воспитателя учебного курса, фактически исполняла обязанности воспитателя, должность которой предусмотрена Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № и от ...№, при этом, выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, в связи с чем, следует обязать ответчика включить период работы ФИО1, в ФГКОУ «Северо-Кавказское суворовское военное училище» МО РФ с ... до даты обращения за пенсией – ... в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о правомерности требований истца о признании незаконным решения ГУ-УПФР РФ в <адрес>№ от ... об отказе ФИО1, в установлении пенсии.

Поскольку с учетом включенного спорного периода работы истца требуемая продолжительность стажа педагогической деятельности выработана, суд пришел к выводу о том, что истица имеет право на досрочное пенсионное обеспечение, обязанность по назначению которой следует возложить на ответчика с ..., поскольку трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 18.12.2019г.

Порядок возмещения расходов на оплату услуг представителя установлен ст. 100 ГПК РФ, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В материалах дела имеется договор на оказание юридических услуг от 28.02.2020г. по оказанию юридической помощи ФИО1, со стороны исполнителя ФИО2 и акт передачи денежных средств к указанному договору за оказанную правовую помощь в размере 30 000 рублей.

При определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя суд принимает во внимание сложившуюся в регионе стоимость оплаты услуг адвоката, продолжительность рассмотрения и сложность дела. Решением Адвокатской палаты РСО-Алания, утвержденным Советом Адвокатской Палаты РСО-Алания, рекомендованы расценки при оказании гражданам юридических услуг.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ с учетом принципа разумности и справедливости, характера спорного правоотношения, фактического участия представителя в судебных заседаниях, с учетом того обстоятельства, что требования истца правомерны, удовлетворены судом, интересы истца представлял его представитель ФИО2 по нотариально оформленной доверенности, то в пользу истца следует взыскать представительские расходы в сумме 10 000 рублей, что, по мнению суда, соответствует разумным пределам.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем с ГУ-УПФР РФ в <адрес> подлежат взысканию в пользу ФИО1, расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 600 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1, к Государственному учреждению–Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> РСО-Алания удовлетворить частично.

Установить тождественность выполняемых ФИО1, функций в должности воспитателя учебного курса в ФГКОУ «Северо-Кавказское суворовское военное училище» с функциями воспитателя в период с ... до даты обращения за пенсией – ....

Обязать Государственное Учреждение–Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> РСО-Алания включить период работы ФИО1, с ... до даты обращения за пенсией – ... в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> РСО-Алания № от ....

Признать за ФИО1, право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с даты первичного обращения и обязать Государственное Учреждение–Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> РСО-Алания назначить ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости с ....

Взыскать с Государственного Учреждения–Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> РСО-Алания в пользу ФИО1, судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 600 (шестьсот) рублей и расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Губакина Н.В.