Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Белгороде ФИО1 В отсутствие истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Белгороде (далее УПФ РФ в г. Белгороде) об обжаловании решения, обязании выплатить компенсационные выплаты, индексации страховой пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к УПФ РФ в г. Белгороде об отмене решения, обязании выплатить компенсационные выплаты по уходу с ДД.ММ.ГГГГ, страховую пенсию проиндексировать с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ не работает, является инвалидом первой группы. С ДД.ММ.ГГГГ ответчиком компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособным гражданином приостановлена.

В судебном заседании представитель ответчика УПФ РФ в г. Белгороде ФИО1 возражала против удовлетворения иска.

В соответствии со ст. 167 ГПК Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО2

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд считает требования ФИО2 подлежащими отклонению.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации регулируется с 1 января 2015 г. Федеральным законом Российской Федерации «О страховых пенсиях» №400 - ФЗ от 28 декабря 2013г.

Страховая пенсия по инвалидности была назначена ФИО2 в соответствии со ст. 9 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ежемесячная компенсационная выплата в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» с ДД.ММ.ГГГГг.

В ДД.ММ.ГГГГ г. была произведена индексация пенсии всем неработающим пенсионерам, однако, ФИО2 пенсия не была проиндексирована, в связи с тем, что он относится к числу работающих пенсионеров.

Установлено, что ФИО2 является главой Крестьянского фермерского хозяйства «Майское», что подтверждается ЕГРЮЛ.

Определение порядка индексации пенсий как одного из способов повышения их размеров является прерогативой законодателя, который вправе, как неоднократно отмечалось в решениях Конституционного Суда Российской Федерации, изменять установленное им в донной сфере регулирование, учитывая финансово-экономические возможности государства на соответствующем этапе его развития и соблюдая при этом конституционные принципы справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности и гарантированности прав граждан.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2015 № 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 1 статьи 6 настоящего Федерального закона и корректировка размера страховой пенсии в соответствии с частями 1 и 3 статьи 5 настоящего Федерального закона с 1 февраля 2016 года не производятся пенсионерам, осуществлявшим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Факт осуществления работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на последний день последнего отчетного периода, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения; страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Вопросы осуществления выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности урегулированы положениями ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу п. 1 ст. 26.1 данного Закона пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Исходя из положений п. п. 4, 5 ст. 26.1 Закона уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1-3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (п. 6 ст. 26.1 Закона).

В соответствии с п. 7 ст. 26.1 Закона суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

Доводы истца, о том, что ему положена индексация пенсии в феврале, апреле 2017 как не работающему пенсионеру, несостоятельны, поскольку ФИО2 является главой Крестьянского фермерского хозяйства «Майское».

Деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства регулируется Федеральным законом № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ государственная регистрация КФХ осуществляется в порядке, установленном для государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей. Законодатель уточнил правовой статус КФХ. Глава фермерского хозяйства признается индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица.

Истец не учел, что если пенсионер относится к категории самозанятого населения, то есть состоит на учете в ПФР как индивидуальный предприниматель, нотариус, адвокат и т.п., такой пенсионер является работающим.

Следовательно, в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2015 № 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий", истцу обоснованно не произведена индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Что касается ежемесячной компенсационной выплаты, то с ДД.ММ.ГГГГ данная выплата ФИО2 была приостановлена, в связи с поступлением сведений о трудоустройстве истца.

При обращении за назначением ежемесячной выплаты ДД.ММ.ГГГГг. в Управление ПФР в городе Белгороде ФИО2 принял на себя обязательство уведомлять о своем трудоустройстве, однако своевременно этого не сделал.

В соответствии со статьей 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» компенсационная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Подпунктом «д» статьи 9 указанных Правил, предусмотрено, что осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

Из приведенных нормативных положений следует, что компенсационная выплата прекращается при условии отсутствия оплачиваемой работы, то есть если ли такое лицо является неработающим.

Более того, в силу ч. 5 ст. 26 ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В связи с тем, что ФИО2 является главой <данные изъяты> для перерасчета пенсии с ДД.ММ.ГГГГг. и с ДД.ММ.ГГГГг. нет правовых оснований, как и нет законных оснований для возобновления ежемесячной компенсационной выплаты ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с трудоустройством ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> об обжалования решения, обязании выплатить компенсационные выплаты, индексации страховой пенсии отклонить.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья: Долженко Е.В.

Решение изготовлено в окончательной форме «15» января 2017 года.