Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования ... ..., Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по РТ о признании права пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 с учетом уточненных требований обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования ... ..., Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по РТ о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... ..., и об обязании Исполнительного комитета муниципального образования ... ... заключить с ФИО1 договор найма жилого помещения специализированного фонда.

В обоснование иска указано, что на основании решения жилищной комиссии УВД ... ... №-- от --.--.---- г. истцу, как нуждающемуся в улучшении жилищных условий, выделена служебная однокомнатная квартира по адресу: ... ..., общей площадью 41, 3 кв.м.

Каких-либо документов на квартиру истцу не выдали, за исключением выписки из протокола жилищной комиссии о выделении квартиры. В июне 2012 года состоялась передача квартиры и подписания актов жильцами, с июня 2012 года истец проживает в спорной квартире, оплачивает коммунальные услуги.

Истец просит признать за ним право пользования служебной однокомнатной квартирой, расположенной по адресу: ... ..., обязать Исполнительной комитет муниципального образования ... ... заключить с ним договор найма жилого помещения специализированного фонда на указанную квартиру.

В ходе судебного заседания истец уточненные исковые требования поддержал.

Ответчик- представитель Исполнительного комитета муниципального образования ... ..., исковые требования не признал, пояснил, что ИКМО ... ..., являясь собственником спорного жилого помещения, распоряжения о выделении квартиры ФИО1 не выносилось, вследствие чего правовых оснований для признания за ФИО1 права пользования спорной квартирой отсутствует.

Ответчик – представитель Управления МВД РФ по городу Казани исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии счастью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Из материалов дела усматривается, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: ... ..., представляет собой однокомнатную квартиру, общей площадью 41,3 кв.м.

Данная квартира расположена на мансардном этаже, возведенном дополнительно в ... ... в --.--.---- г. году.

Строительство указанного мансардного этажа в ... ... осуществляло ОАО «Жилищная инвестиционная компания ... ...» на основании инвестиционного контракта (договора), заключенного --.--.---- г. между МУ «Комитет благоустройства», ЖКХ Исполнительного комитета ... ... (Комитет), и ОАО «Жилищная инвестиционная компания ... ...» (Инвестор), предметом которого являлась реализация инвестиционного проекта по привлечению внебюджетных средств по капитальному ремонту с переустройством чердачного помещения под мансардную жилую площадь жилого дома № 35 «а» по ... ....

Согласно пункту 3.1 данного инвестиционного договора стороны договорились, что исходя из соотношения вкладов в инвестиционный проект, соотношение раздела имущества и имущественных прав по итогам реализации контракта устанавливается между сторонами в следующей пропорции комитету – капитальный ремонт жилого дома ... ... по ... ..., инвестору 100% общей площади жилых помещений мансардного этажа.

--.--.---- г. между МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования ... ...» и ОАО «Жилищная инвестиционная компания ... ...» заключено дополнительное соглашение № 1 к инвестиционному контракту (договору), согласно которому пункт 3.1 инвестиционного контракта (договора) от --.--.---- г. изложен в новой редакции: стороны договора договорились, что исходя из соотношения вкладов в инвестиционный проект, соотношение раздела имущества и имущественных прав по итогам реализации контракта устанавливается между сторонами в следующей пропорции: Муниципальному образованию ... ... в лице Комитета: 3 квартиры под № 84,№86 и № 102, общей площадью 160,9 кв.м. в мансардном этаже в жилом доме ... ... по ... .... Инвестору ... ... квартиры под № №81-83, 85, 87 по 101, №№ 103 по 107, общей площадью 1 265,8 кв.м. в мансардном этаже в многоквартирном ... ... (л.д. 106).

Ранее --.--.---- г. между ОАО «Жилищная инвестиционная компания ... ...» (инвестор-заказчик) и Государственным учреждением «Управление внутренних дел ... ...» (застройщик) был заключен инвестиционный контракт № 17/с, предметом которого являлась реализация Инвестиционного проекта по строительству объекта за счет собственных, заемных, или привлеченных средств Инвестора-заказчика, подлежащего возведению на указанных в пункте 1.8 земельных участках по проспекту Победы ... .... Целью настоящего контракта является социально-экономическое развитие нового жилого массива, вовлечение в инвестиционный процесс принадлежащих застройщику земельных участков, расположенных на ... ....

В соответствии с пунктом 3.1, 3.1.1. инвестиционного контракта № 17/с от --.--.---- г. достигнуто соглашение о разделе недвижимого имущества по итогам реализации Контракта между сторонами предварительно установлено в следующих пропорциях:

-в собственность застройщику (УВД ... ...), предоставившему принадлежащие ему земельные участки: 20 тыс.кв.м. общей жилой площади квартир в построенных жилых объектах. Стороны могут предусмотреть в дополнительных соглашениях к Контракту, что Застройщику передаётся 20 тыс.кв.м. общей жилой площади квартир во всех построенных жилых объектах либо аналогичная доля в определенном типе (виде) жилья, или в других жилых объектах.

-в собственность инвестору-застройщику, осуществившему вложение собственных, заемных, или привлеченных средств в строительство инвестиционного объекта: вся общая жилая площадь квартир во всех построенных жилых объектах, за вычетом общей жилой площади квартир, передаваемой Застройщику согласно пункта 3.1.1 настоящего Контракта, 100 % общей нежилой площади объектов коммерческой недвижимости и машиномест.

--.--.---- г. между Государственным учреждением «Управление внутренних дел ... ...» и ОАО «Жилищная инвестиционная компания ... ...» принято дополнительное соглашение к инвестиционному контракту № 17/с от --.--.---- г., согласно которому пункт 2.1 инвестиционного контракта изложен в следующей редакции: Предметом Контракта является реализация Инвестиционного проекта по строительству объекта за счет собственных, заемных, или привлеченных средств Инвестора-заказчика, подлежащего возведению на указанных в пункте 1.8 земельных участках по проспекту Победы ... ... и ... ... спуск ... ....

--.--.---- г. между Государственным учреждением УВД по городу Казани и ОАО «Жилищная инвестиционная компания ... ...» заключено дополнительное соглашение № 2 к инвестиционному контракту № 17/с от --.--.---- г., согласно которому пункт 3.1.1 инвестиционного контракта изложен в новой редакции: 20 тыс.кв.м. общей площади квартир в построенных жилых объектах после получения в установленном порядке «Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» в собственность Исполнительного комитета муниципального образования ... ... (далее Исполком ... ...), с целью последующей передачи Исполкомом ... ... данных жилых помещений, в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации и пунктом 3.7 настоящего инвестиционного контракта, сотрудникам УВД ... ....

--.--.---- г. между ОАО «Жилищная инвестиционная компания ... ...» и Управлением МВД по городу Казани заключено соглашение о порядке реализации Инвестиционного контракта 17/с от --.--.---- г.. Данное соглашение согласовано с МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета», а также с МКУ «Управление жилищной политики Исполнительного комитета ... ...».

В соответствии пунктом 1 указанного соглашения в целях оформления результатов реализации Инвестиционного контракта № 17/с от --.--.---- г. в редакции дополнительного соглашения № 4 от --.--.---- г. Стороны договорились о передачи от Инвестора в собственность муниципального образования ... ... жилых помещений в виде однокомнатных квартир в количестве 19 штук под №№ 88-101, №№ 103-107, общей площадью 961,8 кв.м., в том числе жилой площадью 319, 1 кв.м. в мансардном этаже жилого ... ....Согласно пункту 4 Соглашения Муниципальное образование ... ... в лице Комитета земельных и имущественных отношений Исполкома ... ... обязуется после подписания акта приема передачи осуществить действия по: принятию в установленном порядке в муниципальную собственность ... ... имущества, государственной регистрации права муниципальной собственности ... ... на имущество.

Согласно пунктам 5,6 Соглашения Управление жилищной политики Исполкома ... ... обязуется после регистрации права муниципальной собственности ... ... осуществить подготовку необходимых документов и (или) правовых актов о присвоении статуса служебных жилых помещений имуществу и их предоставлению сотрудникам Управления в соответствии с жилищным законодательством. Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполкома ... ... обеспечивает заключение договоров на предоставление жилых помещений в специализированном жилищном фонде сотрудникам Управления.

--.--.---- г. в соответствии с Соглашением о порядке реализации Инвестиционного контракта № 17/с от --.--.---- г. ОАО «Жилищная инвестиционная компания ... ...» передало, а Муниципальное образование ... ... в лице Муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования ... ...» приняло в муниципальную собственность недвижимое имущество, состоящее из ... ... квартир, общей площадью общей площадью 961,8 кв.м., в том числе жилой площадью 319, 1 кв.м. в мансардном этаже жилого ... ..., а именно квартиры №№ №--, №№ 103-107, о чем свидетельствует акт приема-передачи недвижимого имущества № 1 от --.--.---- г..

Право собственности ИКМО ... ... на жилые помещения, находящиеся на мансардном этаже в ... ..., в том числе и на спорную квартиру № ... ..., зарегистрировано --.--.---- г..

На момент рассмотрения настоящего спора Соглашение о порядке реализации Инвестиционного контракта 17/с от --.--.---- г., заключенного --.--.---- г. между ОАО «Жилищная инвестиционная компания ... ...» и Управлением МВД по городу Казани, не исполнено, ... ... в специализированной фонд не отнесена, договор на предоставление данного жилого помещения сотрудникам Управления отсутствует.

Постановлением ИКМО ... ... от --.--.---- г. ... ..., №-- в ... ... включены в число служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

Как установлено судом, истец с --.--.---- г. состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, Решением жилищной комиссии УВД ... ... --.--.---- г. принято решение рекомендовать выделить истцу жилую площадь ... ....

Основанием для разрешения вопроса о выделении сотрудникам УВД ... ... жилых помещений послужило письмо, направленное --.--.---- г. Инвестором-застройщиком ОАО «Жилищная инвестиционная компания ... ...» в адрес УВД ... ..., согласно которому Общество просило в связи с окончанием работ по строительству и подготовкой к сдаче в эксплуатацию ... ..., расположенной на мансардном этаже жилого дома ... ... по ... ..., предоставить в адрес ОАО «Жилищная инвестиционная компания ... ...» и ООО «Управляющая компания «Уютный дом» утвержденный список жильцов данных квартир.

Решением жилищной комиссии УВД ... ... истцу, как нуждающемуся в улучшении жилищных условий, выделена служебная квартира по адресу: ... ...

В апреле 2012 года после производства ввода в эксплуатацию жилых помещений мансардного этажа ... ..., выделенная истцу квартира, расположенная на указанном мансардном этаже, была передана в фактическое пользование истца, в ... ... года истцу выданы ключи от квартиры.

С указанного времени истец постоянно проживает в спорном жилом помещении, на имя истца открыт финансово-лицевой счет, согласно которому истец исправно оплачивает жилищные и коммунальные услуги. С момента вселения истца в спорное жилое помещение по настоящее время право пользования ФИО1 данной квартирой никем не оспаривалось, требования о выселении не предъявлялись.

Исходя из совокупности исследованных и установленных фактов и обстоятельств, суд находит обоснованными требования истца о признании права пользования спорной квартирой, поскольку, истец вселился в эту квартиру на основании решения жилищной комиссии работодателя истца, с фактического согласия инвестора - Открытого акционерного общества «Жилищная инвестиционная компания ... ...», имеющего на момент вселения истца право распоряжения спорной квартирой на основании инвестиционного контракта, заключенного --.--.---- г. с Муниципальным учреждением «Комитет благоустройства» и ЖКХ Исполнительного комитета ... ....

Кроме этого, на имя истца открыт финансово-лицевой счет, согласно которому истец оплачивает жилищные и коммунальные услуги, право пользования истца спорным жилым помещением с момента вселения по настоящее время сторонами инвестиционных контрактов и заключенных соглашений, а также настоящим собственником спорной квартиры не оспаривается, требования о выселении не заявлены.

Таким образом, каких-либо незаконных действий по вселению в спорное жилое помещение со стороны истца не установлено, квартира предоставлена истцу как нуждающемуся в улучшении жилищных условий

В силу части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно пункту 15 Правил использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

На основании пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. № 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные жилые дома (общежития, гостиницы-приюты, дома и маневренного фонда, специализированные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, законодательством установлен определенный порядок отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду.

Согласно ст. 100 Жилищного кодекса РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

--.--.---- г. во исполнение Соглашения о порядке реализации Инвестиционного контракта №-- от --.--.---- г. спорная ... ..., передана ОАО «Жилищная Инвестиционная компания ... ...» в муниципальную собственность ... ....

Принимая во внимание, что спорное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд и ему присвоен статус служебного, суд полагает, что договор найма указанного жилого помещения подлежи заключению в качестве найма жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования ... ..., Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по РТ о признании права пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... ....

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования ... ... заключить с ФИО1 договор найма жилого помещения специализированного жилого фонда- ... ... ... ... Республики Татарстан.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд ... ... в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: Фирсова М.В.