Гражданский кодекс часть 1

Химкинский городской суд Московской области в составе: судьи Тягай Н.Н., при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного Фонда РФ <№ обезличен> по <адрес> и Московской области о включении в специальный страховой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, <дата> рождения, обратился в суд с настоящим иском к ГУ-ГУ ПФ РФ <№ обезличен> по <адрес> и М.О., обосновывая это тем, что решением об отказе в установлении пенсии <№ обезличен> от <дата> в назначении досрочной страховой пенсии ему отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

С учетом уточнения иска, истец просил суд в зачет его специального стажа включить период его обучения в Техническом училище <№ обезличен> по профессии огранщик алмазов в бриллианты с <дата> по <дата>; периоды его работы в должности огранщика алмазов в бриллианты с <дата> по <дата> в ООО «Интертрейд»; с <дата> по <дата> в АОЗТ «Алми»; с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в ООО «Оливия», и назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата> по достижении возраста 56 лет.

В судебное заседание истец не явился, направил в суд своего представителя по доверенности, который заявленные требования с учетом их уточнения поддержал.

Представитель ГУ-ГУ ПФ РФ <№ обезличен> по <адрес> и М.О. в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в решении комиссии и послужившие отказом в назначении истцу досрочной страховой пенсии.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 8, 5, 19, 37, 43, 55 Конституции Российской Федерации гражданам Российской Федерации гарантируется права на социальное обеспечение, равенство прав и свобод, одинаковая возможность защиты всеми субъектами права собственности данного права и связанных с ним законных интересов, защита конституционных прав в сфере труда, без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, а также тем, что законы и иные правовые акты, применяемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу подп. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

При этом Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XV "Металлообработка" подразделом 10 "Прочие профессии металлообработки" позицией "а) Рабочие" предусмотрены должности "Рабочие, занятые в производстве бриллиантов: обдирщики алмазов, огранщики алмазов в бриллианты, раскольщики алмазов, распиловщики алмазов, разметчики алмазов, сортировщики бриллиантов и алмазов без применения робототехники" (за периоды работы до 01 января 1992 года).

В соответствии с пунктом 11 "Обработка алмазов в бриллианты без применения робототехники" подраздела 21511000 раздела XIV "Металлообработка" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено огранщикам алмазов в бриллианты, сортировщикам алмазов, занятым на обработке алмазов в бриллианты без применения робототехники.

Кроме того, согласно Разъяснениям от 11 мая 1993 года N 6 "О порядке применения Списков N 1 и N 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, и дополнений к этим спискам, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 09 августа 1991 года N 591 по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать рабочим - огранщикам алмазов.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" согласно которых в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что <дата>ФИО4, <дата> рождения, обратился в ГУ-ГУ ПФ РФ <№ обезличен> по <адрес> и М.О. с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ответчика N <№ обезличен> от <дата> истцу в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В бесспорном порядке в данный стаж зачтено 05 лет 08 мес. 19 дн.

При этом в указанный стаж не были включены период его обучения в Техническом училище <№ обезличен> по профессии огранщик алмазов в бриллианты с <дата> по <дата>; периоды его работы в должности огранщика алмазов в бриллианты с <дата> по <дата> в ООО «Интертрейд»; с <дата> по <дата> в АОЗТ «Алми»; с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в ООО «Оливия», по причине того, что не подтверждена постоянная занятость на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, и справки, уточняющей особый характер труда заявителем не представлены.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в период с <дата> по <дата>ФИО4 проходил обучение в Техническом училище <№ обезличен> по профессии огранщик алмазов в бриллианты, после окончания училища с <дата> работал в Московской государственном объединении «Кристалл» огранщиком алмазов в бриллианты 4 разряда.

<дата> истцу был выдан диплом о том, что с <дата> по <дата> окончил полный курс технического училища по профессии огранщик алмазов в бриллианты.

Доводом стороны ответчика является то, что зачету в специальный стаж подлежит только период работы истца на Московском заводе «Кристалл», а не учебы с <дата> по <дата>.

По мнению суда, указанная позиция ответчика является ошибочной, основанной на неверном толковании норм права по следующим основаниям.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Так, согласно подп. "а" п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Закона "О страховых пенсиях", указанных, в том числе, в абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

При разрешении настоящего спора имеет правовое значение данное разъяснение Конституционного Суда РФ, в связи с чем, следует учитывать, что в спорный период времени (с 03.08.1972 г.) действовало "Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590.

В силу пункта 109 названного Положения, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з") приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, по смыслу указанного Положения период обучения в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации подлежит включению в специальный стаж при условии последующей за таким периодом работы в профессии, дающей право на досрочное назначение пенсии, по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР (подпункты "а" и "б" пункта 16).

Удовлетворяя исковые требования в части включения в льготный стаж периода обучения в Техническом училище <№ обезличен> по профессии огранщик алмазов в бриллианты с <дата> по <дата>, суд исходит из того, что на период обучения истца действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Учитывая, что ФИО4 проходил обучение по специальности огранщика алмазов в бриллианты, после окончания которого работал на Московском заводе «Кристалл» по специальности огранщик алмазов в бриллианты, т.е. на работе с вредными и тяжелыми условиями труда, дающей право на назначение пенсии на льготных условиях, следовательно, в силу вышеуказанных положений закона в специальный стаж подлежит включению период обучения в Техническом училище <№ обезличен> по профессии огранщик алмазов в бриллианты с <дата> по <дата> (продолжительностью 00 лет 07 мес. 20 дней).

Из записей в трудовой книжки на имя ФИО4 следует, что на основании приказа <№ обезличен> от <дата> истец был принят на должность огранщика алмазов в СП «Интертрейд»; <дата> (приказ <№ обезличен> от <дата>) уволен по собственному желанию; приказом <№ обезличен>/к от <дата> – <дата> истец был зачислен на должность огранщика алмазов в бриллианты в акционерное общество закрытого типа «Алми»; на основании приказа № <№ обезличен>/к от <дата> – <дата> уволен по собственному желанию; <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> работал в ООО «Оливия на должности огранщика алмазов в бриллианты.

Согласно справке от <дата> за <№ обезличен>, выданной генеральным директором ООО «Интертрейд», ФИО2, <дата> г.р., в период с <дата> согласно приказа <№ обезличен> от <дата> по <дата> согласно приказа <№ обезличен> от <дата> работал в СП «Интертрейд» в цехе огранки алмазов в бриллианты без применения робототехники огранщиком алмазов в бриллианты. Профессия «огранщик алмазов в бриллианты» указана в Списке <№ обезличен>, раздел 14, шифр профессии 2151100а-15418 и дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с Постановлением ФИО1 от <дата><№ обезличен> и постановлением ФИО3 от <дата><№ обезличен>. Работа во вредных условиях труда полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели, без совмещения профессий. Совместное российско-бельгийское предприятие «Интертрейд» в форме товарищества ограниченной ответственностью зарегистрировано Московской регистрационной Палатой <дата>, Свидетельство <№ обезличен> от <дата>, и переименовано в общество с ограниченной ответственностью «Интертрейд» Государственной регистрационной Палатой <дата>, Свидетельство № Р-181.15.3 от <дата> Основание выдачи справки: приказ <№ обезличен>-К от <дата>, инструкция, личная карточка, Приказы, технологический процесс. При этом в справке указано, что организация несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в Ставке (согласно ст. 25 Федерального Закона о трудовых пенсиях <№ обезличен> от <дата>).

Из справки <№ обезличен> от <дата>, выданной директором ООО «АЛМИ ДИАМ», следует, ФИО4 действительно работал ООО «АЛМИ ДИАМ» в производстве обработки алмазов в бриллианты без применения робототехники по профессии: огранщик алмазов в бриллианты с <дата> Приказ <№ обезличен>/К от <дата> по <дата> Приказ 62/К от <дата> (принят в Российско-Бельгийское АОЗТ «АЛМИ», АОЗТ «АЛМИ» переименовано в закрытое акционерное общество ЗАО «АЛМИ ДИАМ» свидетельство Московской регистрационной палаты от 03.12.1997г. <№ обезличен>.769, ЗАО «АЛМИ ДИАМ» преобразовано в Общество с ограниченной ответственность ООО «АЛМИ ДИАМ» свидетельство Московской регистрационной палаты <№ обезличен> от <дата>). Цех огранки основного производства занимается обработкой алмазов в бриллианты. Работу выполнят постоянно в течении полного рабочего дня при полной рабочей неделе. За период работы страховые взносы в Пенсионный фонд выплачивались полностью. Справка дана на основании личной карточки, приказов по фирме, приемных и переводных записок. В соответствии со ст. 25 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от <дата> «АЛМИ ДИАМ» несет ответственность за достоверные сведения, содержащиеся в документах, выданных назначения выплаты пенсии но списку <№ обезличен>. В случае необоснованного представления пенсии и ее выплаты, организация обязуется возместить причиненный ущерб органу социальной защиты населения.

Согласно справке от <дата> за <№ обезличен>, выданной генеральным директором ООО «Оливия», ФИО4 в период с <дата> (приказ <№ обезличен>-К от <дата>) по <дата> (приказ <№ обезличен>/К от <дата>), и с <дата> (приказ <№ обезличен>/К от <дата>) по <дата> (приказ <№ обезличен>/К от <дата>), действительно работал в ООО «Оливия» в должности огранщика алмазов в бриллианты (раздел XIV "Металлообработка" подраздел 11 "Обработка алмазов в бриллианты без применения робототехники" позиция 2151100а-15418 Списка N 2).

Как следует из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица на имя ФИО4, последний работал в ООО «Оливия» в указанной выше должности с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>.

Удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж периодов работы в должности огранщика алмазов в бриллианты с <дата> по <дата> в ООО «Интертрейд» (продолжительностью 00 лет 07 мес. 20 дней); с <дата> по <дата> в АОЗТ «Алми» (продолжительностью 00 лет 04 мес. 19 дней); с <дата> по <дата> (продолжительностью 02 года 01 мес. 29 дней) и с <дата> по <дата> (продолжительностью 00 лет 04 мес. 09 дней) в ООО «Оливия» суд исходит из того, что представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют как о характере работы истца, так и о его полной занятости.

Поскольку пенсионным органом специальный стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение определен как 05 лет 08 мес. 19 дней, с учетом периодов работы истца, включенных судом в подсчет специального стажа, у ФИО4 образуется необходимый стаж для назначения досрочной пенсии с учетом уменьшения возраста (специальный стаж истца составит 10 лет 02 мес. 00 дней, 06 месяцев 04 месяца 16 дней, требуемый стаж работы по Списку N 2 - не менее 10 лет), в связи с чем, суд приходит к выводу об обязании ответчика назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с <дата> по достижении истцом возраста 56 лет.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО4, - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ <№ обезличен> по <адрес> и Московской области включить в специальный страховой стаж ФИО4 период его обучения в Техническом училище <№ обезличен> по профессии огранщик алмазов в бриллианты с <дата> по <дата>; периоды его работы в должности огранщика алмазов в бриллианты с <дата> по <дата> в ООО «Интертрейд»; с <дата> по <дата> в АОЗТ «Алми»; с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в ООО «Оливия», и назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата>

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд через Химкинский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено <дата>

Судья: Тягай Н.Н.