Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании объединенное в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения гражданское дело по искам ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Ушмунская средняя общеобразовательная школа, администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда и возложении обязанности,

у с т а н о в и л :

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с вышеназванными исковыми требованиями.

В обоснование иска ФИО1 ссылался на то, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в ФИО6 СОШ в должности <данные изъяты>, размер его начисленной заработной платы за октябрь 2017 года составлял <данные изъяты> и включал в себя: оклад <данные изъяты>, районный коэффициент 40 % <данные изъяты>, процентную надбавку 30 %, ночные <данные изъяты>

В обоснование иска ФИО2 ссылался на то, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в МБОУ Ушмунская СОШ в должности <данные изъяты>, размер его начисленной заработной платы за октябрь 2017 года составлял <данные изъяты> и включал в себя: оклад <данные изъяты>, районный коэффициент 40 % <данные изъяты>, процентную надбавку 30 %, вредность <данные изъяты>, ночные <данные изъяты>, сверхурочные <данные изъяты>

В обоснование иска ФИО3 ссылался на то, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в МБОУ Ушмунская СОШ в должности <данные изъяты>, размер его начисленной заработной платы за месяц включал в себя: оклад <данные изъяты>, районный коэффициент 40 % <данные изъяты>, процентную надбавку 30 % <данные изъяты>, премию месячную <данные изъяты>, вредность <данные изъяты>, выслугу <данные изъяты>, ночные <данные изъяты>, сверхурочные <данные изъяты>

В обоснование иска ФИО4 ссылался на то, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в МБОУ Ушмунская СОШ в должности <данные изъяты>, размер его начисленной заработной платы за октябрь 2017 года составлял <данные изъяты> и включал в себя: оклад <данные изъяты>, районный коэффициент 40 % <данные изъяты>, процентную надбавку 30 % <данные изъяты>, вредность <данные изъяты>, выслугу <данные изъяты>, ночные <данные изъяты>, сверхурочные <данные изъяты>

В обоснование иска ФИО5 ссылался на то, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в МБОУ Ушмунская СОШ в должности <данные изъяты>, размер его начисленной заработной платы за октябрь 2017 года составлял <данные изъяты> и включал в себя: оклад <данные изъяты>, районный коэффициент 40 % <данные изъяты>, процентную надбавку 30 %, вредность <данные изъяты>, ночные <данные изъяты>

Истцы считают, что включение компенсационных выплат, а именно районного коэффициента и процентной надбавки в размер его заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушают его трудовые права и не соответствует положениям и нормам международного права, Конституции РФ и российскому трудовому законодательству. Работодатель неправомерно производит начисление заработной платы в части исчисления районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера, исходя из сумм должностного оклада, в то время как для этих выплат следует учитывать минимальный размер оплаты труда, установленный ФЗ РФ. Следовательно, размер его вознаграждения за труд без включения компенсационных выплат должен составлять с 1 июля 2017 года в месяц 7800 руб. 00 коп.

Истец ФИО1 просит суд взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную ему заработную плату за период с 1 октября по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>. Возложить на ответчика МБОУ Ушмунская СОШ обязанность выплачивать ему при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории РФ с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений (л.д. 5-8).

Истец ФИО2 просит суд взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную ему заработную плату за период с 1 октября по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>. Возложить на ответчика МБОУ Ушмунская СОШ обязанность выплачивать ему при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории РФ с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений (л.д. 39-42).

Истец ФИО3 просит суд взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную ему заработную плату за период с 1 октября по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>. Возложить на ответчика МБОУ Ушмунская СОШ обязанность выплачивать ему при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории РФ с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений (л.д. 73-76).

Истец ФИО4 просит суд взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную ему заработную плату за период с 1 октября по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>. Возложить на ответчика МБОУ Ушмунская СОШ обязанность выплачивать ему при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории РФ с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений (л.д. 119-122).

Истец ФИО5 просит суд взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную ему заработную плату за период с 1 октября по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>. Возложить на ответчика МБОУ Ушмунская СОШ обязанность выплачивать ему при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории РФ с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений (л.д. 163-166).

В соответствии со ст. 151 ГПК РФ данные гражданские дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения, поскольку такое объединение будет способствовать правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела.

Определением Газимуро-Заводского районного суда Забайкальского края от 13.02.2018 г. произведено замена ненадлежащего ответчика – Комитет образования администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район» на Администрацию муниципального района «Газимуро-Заводский район».

Кроме того, истцы уточнили свои исковые требования в части требований, изложенных в пункте 4 искового заявления, просили обязать Администрацию муниципального района «Газимуро-Заводский район» в случае недостаточности денежных средств у Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Ушмунская средняя общеобразовательная школа произвести выплату им недоначисленной и невыплаченной заработной платы и компенсации морального вреда из средств местного бюджета, направленных на оплату труда работников образовательных учреждений (л.д. 219-223).

В ходе судебного разбирательства истцы уточнили свои исковые требования в части недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 01 октября по ДД.ММ.ГГГГ, просили взыскать с МБОУ Ушмунская СОШ: ФИО2 в размере <данные изъяты>, ФИО3 в размере <данные изъяты>, ФИО4 в размере <данные изъяты>, ФИО5 в размере <данные изъяты>. Остальные требования оставили без изменения, о чем в материалы дела представлены письменные заявления (л.д. 245-248).

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ судом уточненные исковые требования приняты к рассмотрению и приобщены к материалам гражданского дела.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть без их участия, о чем поступили письменные заявления.

В судебное заседание представитель ответчика МБОУ Ушмунская средняя общеобразовательная школа не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

В судебное заседание представитель Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район» не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 работает в МБОУ Ушмунская средняя общеобразовательная школа в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9, 12-13).

За октябрь 2017 года на должностной оклад истца в размере <данные изъяты> начислялись надбавки и доплаты: районный коэффициент 40% – <данные изъяты>, северная 30% - <данные изъяты>, доплата за ночные часы – <данные изъяты>, выслуга – <данные изъяты>, доплата до миним.з/платы – <данные изъяты>, оплата БЛ по травме на производстве – <данные изъяты>

За ноябрь 2017 года на должностной оклад истца в размере <данные изъяты> начислялись надбавки и доплаты: районный коэффициент 40% – <данные изъяты>, северная 30% - <данные изъяты>, доплата за ночные часы – <данные изъяты>, выслуга – <данные изъяты>, оплата за работу в праздники и выходные – <данные изъяты>, доплата до миним.з/платы – <данные изъяты>

За декабрь 2017 года на должностной оклад истца в размере <данные изъяты> начислялись надбавки и доплаты: районный коэффициент 40% – <данные изъяты>, северная 30% - <данные изъяты>, доплата за ночные часы – <данные изъяты>, выслуга – <данные изъяты>, доплата до миним.з/платы – <данные изъяты>

С учетом названных выплат начисленная заработная плата истца составляла: в октябре 2017г. – <данные изъяты>; в ноябре 2017г. – <данные изъяты>; в декабре 2017 года – <данные изъяты> (л.д. 14-16, 17).

В ходе судебного заседания установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО2 работает в МБОУ Ушмунская средняя общеобразовательная школа в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45-49).

За октябрь 2017 года на должностной оклад истца в размере <данные изъяты> начислялись надбавки и доплаты: районный коэффициент 40% – <данные изъяты>, северная надбавка – <данные изъяты>, вредность - <данные изъяты>, доплата за ночные часы – <данные изъяты>, оплата сверхурочных часов – <данные изъяты>

За ноябрь 2017 года на должностной оклад истца в размере <данные изъяты> начислялись надбавки и доплаты: районный коэффициент 40% – <данные изъяты>, северная надбавка – <данные изъяты>, вредность - <данные изъяты>, доплата за ночные часы – <данные изъяты>, оплата сверхурочных часов – <данные изъяты>, доплата за работу в праздники и выходные – <данные изъяты>

За декабрь 2017 года на должностной оклад истца в размере <данные изъяты> начислялись надбавки и доплаты: районный коэффициент 40% – <данные изъяты>, северная надбавка – <данные изъяты>, вредность - <данные изъяты>, доплата за ночные часы – <данные изъяты>, оплата сверхурочных часов – <данные изъяты>, премия – <данные изъяты>

В ходе судебного заседания установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО3 работает в МБОУ Ушмунская средняя общеобразовательная школа в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 87).

За октябрь 2017 года на должностной оклад истца в размере <данные изъяты> начислялись надбавки и доплаты: районный коэффициент 40% – <данные изъяты>, северная 30% – <данные изъяты>, надбавка за вредность – <данные изъяты>, доплата за ночные часы – <данные изъяты>, оплата сверхурочных часов – <данные изъяты>, выслуга – <данные изъяты>, рабочий – <данные изъяты>

За ноябрь 2017 года на должностной оклад истца в размере <данные изъяты> начислялись надбавки и доплаты: районный коэффициент 40% – <данные изъяты>, северная 30% – <данные изъяты>, надбавка за вредность – <данные изъяты>, доплата за ночные часы – <данные изъяты>, оплата сверхурочных часов – <данные изъяты>, выслуга – <данные изъяты>, доплата за работу в праздники и выходные – <данные изъяты>, рабочий – <данные изъяты>

За декабрь 2017 года на должностной оклад истца в размере <данные изъяты> начислялись надбавки и доплаты: районный коэффициент 40% – <данные изъяты>, северная 30% – <данные изъяты>, надбавка за вредность – <данные изъяты>, доплата за ночные часы – <данные изъяты>, оплата сверхурочных часов – <данные изъяты>, выслуга – <данные изъяты>, премия – <данные изъяты>, рабочий – <данные изъяты>

В ходе судебного заседания установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО4 работает в МБОУ Ушмунская средняя общеобразовательная школа в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 137-142).

За октябрь 2017 года на должностной оклад истца в размере <данные изъяты> начислялись надбавки и доплаты: районный коэффициент 40% – <данные изъяты>, северная 30% – <данные изъяты>, надбавка за вредность - <данные изъяты>, доплата за ночные часы – <данные изъяты>, оплата сверхурочных часов – <данные изъяты>, выслуга – <данные изъяты>

В ходе судебного заседания установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО5 работает в МБОУ Ушмунская средняя общеобразовательная школа в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 173).

За октябрь 2017 года на должностной оклад истца в размере <данные изъяты> начислялись надбавки и доплаты: районный коэффициент 40% – <данные изъяты>, северная надбавка – <данные изъяты>, доплата до миним.з/платы – <данные изъяты>, вредность – <данные изъяты>, доплата за ночные часы – <данные изъяты>

За ноябрь 2017 года на должностной оклад истца в размере <данные изъяты> начислялись надбавки и доплаты: районный коэффициент 40% – <данные изъяты>, северная надбавка – <данные изъяты>, вредность – <данные изъяты>, доплата за ночные часы – <данные изъяты>, оплата сверхурочных часов – <данные изъяты>

За декабрь 2017 года на должностной оклад истца в размере <данные изъяты> начислялись надбавки и доплаты: районный коэффициент 40% – <данные изъяты>, северная надбавка – <данные изъяты>, наряд – <данные изъяты>, вредность – <данные изъяты>, доплата за ночные часы – <данные изъяты>, премия – <данные изъяты>, оплата сверхурочных часов – <данные изъяты>

В соответствии с ч.2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. При этом в ч.3 ст. 37 Конституции РФ указывается, что каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Статьей 2 ТК РФ закреплено право каждого работника на справедливые условия труда, которые в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах от 16.12.1966 г. включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда.

Однако, действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятие тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Из вышеуказанного следует, что тарифная ставка - это фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад - базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться иной размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Данный размер МРОТ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Указанные нормы трудового законодательства допускаются установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае с 1 июля 2017 года не менее 7800 руб.). При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующим у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Так как истцы работают в Забайкальском крае, который законодательно отнесен к районам с особыми климатическими условиями, истец имеет право на получение за период с октября по декабрь 2017г. ежемесячной заработной платы в повышенном размере. Гарантированный истцу законом повышенный размер месячной заработной платы рассчитывается путем начисления районного коэффициента за работу в Забайкальском крае (40 %) и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в Забайкальском крае (30%) на минимальный размер оплаты труда, установленный с 01.07.2017 г. Федеральным законом.

Право истца на повышенный размер оплаты труда в связи с работой в местности с особыми климатическими условиями предусмотрено Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 09.01.1986 г. № 53 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области», которым в целях дальнейшего повышения материального благосостояния населения и закрепления кадров в районах Дальнего Востока и Восточной Сибири введена выплата процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области.

Выплата районного коэффициента за работу в Читинской области (в настоящее время в Забайкальском крае) в размере 20 % предусмотрена Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.11.1967 г. № 512/П-28 «О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Дальнего Востока, Читинской области, Бурятской АССР и Европейского Севера, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, и о порядке их применения».

Приведенные нормативные правовые акты применяются на территории Российской Федерации в соответствии с ч.1 ст. 423 Трудового кодекса РФ как непротиворечащие данному кодексу.

Кроме того, на территории Забайкальского края для лиц, работающих в государственных органах и государственных учреждениях Забайкальского края, установлены предельные размеры повышения районных коэффициентов, устанавливаемых муниципальными образованиями, входящими в состав Забайкальского края (с учетом районного коэффициента, установленного в соответствии с федеральным законом), за исключением муниципальных районов «Каларский район», «Могочинский район», «Тунгиро-Олекминский район», «Тунгокочинский район», «Чернышевский район», Законом Забайкальского края от 14.10.2008 г. № 39-ЗЗК «О районном коэффициенте и процентной надбавке к заработной плате работников государственных органов и государственных учреждений Забайкальского края, органов местного самоуправления и муниципальных учреждений» к федеральному районному коэффициенту дополнительно установлен районный коэффициент в размере 20%.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующим у данного работодателя системами оплаты труда.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 №38-П о том, что по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагается включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Истцам районный коэффициент 40% и северная надбавка 30%, начислялись ответчиком на должностной оклад, а не на МРОТ и фактически включались в минимальный размер оплаты труда.

С 1 июля 2017 года Федеральным законом от 19.12.2016 № 460-ФЗ МРОТ установлен в сумме 7800 рублей в месяц.

Следовательно, размер вознаграждения истцу за труд без включения компенсационных выплат с 1 июля 2017 года составляет 7800 рублей в месяц.

Общий размер начисленной месячной заработной платы работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда в нормальных условиях труда, которому установлены процентная надбавка к зарплате за непрерывный стаж работы в размере 30% и районный коэффициент в размере 40 %, должен составлять не менее, чем: 7800 руб. (МРОТ с 01.07.2017 г.) х 1.7 (30%+40%) = 13260 руб.

Согласно расчетов исключается сумма за совмещение, разовые премии не включаются в размер заработной платы. Расчет производится по основной должности истца на 1 полную ставку.

Схема расчета:

ФИО1: оклад + 1.7 (40% - р/к, 30% - с/н) + доплата до МРОТ + выслуга + доплата за ночные часы + доплата за работу в праздники и выходные = сумма (начисленная заработная плата без совмещения и разовых выплат);

13260,00 руб. - начисленная заработная плата без совмещения и разовых выплат = недоплата.

ФИО2: оклад + 1.7 (40% - р/к, 30% - с/н) + вредность + доплата за ночные часы + оплата сверхурочных часов + доплата за работу в праздники и выходные = сумма (начисленная заработная плата без совмещения и разовых выплат);

13260,00 руб. - начисленная заработная плата без совмещения и разовых выплат = недоплата.

ФИО3: оклад + 1.7 (40% - р/к, 30% - с/н) + вредность + выслуга + доплата за ночные часы + оплата сверхурочных часов + доплата за работу в праздники и выходные = сумма (начисленная заработная плата без совмещения и разовых выплат);

13260,00 руб. - начисленная заработная плата без совмещения и разовых выплат = недоплата.

ФИО4: оклад + 1.7 (40% - р/к, 30% - с/н) + вредность + выслуга + доплата за ночные часы + оплата сверхурочных часов = сумма (начисленная заработная плата без совмещения и разовых выплат);

13260,00 руб. - начисленная заработная плата без совмещения и разовых выплат = недоплата.

ФИО5: оклад + 1.7 (40% - р/к, 30% - с/н) + доплата до МРОТ + вредность + доплата за ночные часы + оплата сверхурочных часов = сумма (начисленная заработная плата без совмещения и разовых выплат);

13260,00 руб. - начисленная заработная плата без совмещения и разовых выплат = недоплата.

В силу ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ч. 12 ст. 20 ТК РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей – учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем) дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Из взаимосвязи приведенных норм следует, что заработную плату обязан выплачивать работодатель.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцы состоят в трудовых отношениях с МБОУ Ушмунская средняя общеобразовательная школа, расположенным в <адрес>.

Истцам начисление районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате, размер которой не должен быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, не производилось.

Истцы обратились ДД.ММ.ГГГГ в суд с требованием о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 01 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, согласно списка перечисления зарплаты в банк истцам перечисления зарплаты производились – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в пределах установленного законом срока (л.д. 22-26, 58-62, 99-106, 148-152, 182-186).

Таким образом, размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет:

ФИО1:

октябрь 2017 г.

<данные изъяты> : <данные изъяты>) = <данные изъяты>

<данные изъяты> (начислено) – <данные изъяты> (больничный лист) = <данные изъяты>

<данные изъяты> – <данные изъяты> = <данные изъяты>

ноябрь 2017 г.

<данные изъяты> : <данные изъяты>) = <данные изъяты>

<данные изъяты> – <данные изъяты> = <данные изъяты>

декабрь 2017 г.

<данные изъяты> : <данные изъяты>) = <данные изъяты>

<данные изъяты> – <данные изъяты> = <данные изъяты>

<данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> = <данные изъяты>

Итого: <данные изъяты> – данная сумма, рассчитанная судом, подлежит взысканию с ответчика (без вычета НДФЛ).

ФИО2:

октябрь 2017 г.

<данные изъяты> – <данные изъяты> = <данные изъяты>

ноябрь 2017 г.

<данные изъяты> – <данные изъяты> = <данные изъяты>

декабрь 2017 г.

<данные изъяты> (начислено) – <данные изъяты> (разовая выплата, премия) = <данные изъяты>

<данные изъяты> - <данные изъяты> = <данные изъяты>

<данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> = <данные изъяты>

Итого: <данные изъяты> – данная сумма, рассчитанная судом, подлежит взысканию с ответчика (без вычета НДФЛ).

ФИО3:

октябрь 2017 г.

<данные изъяты> (начислено) – <данные изъяты> (совместительство) = <данные изъяты>

<данные изъяты> – <данные изъяты> = <данные изъяты>

ноябрь 2017 г.

<данные изъяты> (начислено) – <данные изъяты> (совместительство) = <данные изъяты>

<данные изъяты> – <данные изъяты> = <данные изъяты>

декабрь 2017 г.

<данные изъяты> (начислено) – <данные изъяты> (совместительство) – <данные изъяты> (разовая выплата, премия) = <данные изъяты>

<данные изъяты> - <данные изъяты> = <данные изъяты>

<данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> = <данные изъяты>

Итого: <данные изъяты> – данная сумма, рассчитанная судом, подлежит взысканию с ответчика (без вычета НДФЛ).

ФИО4:

октябрь 2017 г.

<данные изъяты> – <данные изъяты> = <данные изъяты>

ноябрь 2017 г.

<данные изъяты> – <данные изъяты> = <данные изъяты>

декабрь 2017 г.

<данные изъяты> (начислено) – <данные изъяты> (разовая выплата, премия) = <данные изъяты>

<данные изъяты> – <данные изъяты> = <данные изъяты>

<данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> = <данные изъяты>

Итого: <данные изъяты> – данная сумма, рассчитанная судом, подлежит взысканию с ответчика (без вычета НДФЛ).

ФИО5:

октябрь 2017 г.

<данные изъяты> : <данные изъяты><данные изъяты>

<данные изъяты> – <данные изъяты> = <данные изъяты>

ноябрь 2017 г.

<данные изъяты> – <данные изъяты> = <данные изъяты>

декабрь 2017 г.

<данные изъяты> (начислено) – <данные изъяты> (разовая выплата, премия) – <данные изъяты> (наряд) = <данные изъяты>

<данные изъяты> – <данные изъяты> = <данные изъяты>

<данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> = <данные изъяты>

Итого: <данные изъяты> – данная сумма, рассчитанная судом, подлежит взысканию с ответчика (без вычета НДФЛ).

Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу абз.14 ч.1 ст. 21 и ст. 237 ТК РФ вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

При обстоятельствах установленных судом, в связи с установленным фактом нарушения в части начисления и выплаты заработной платы истцам без соблюдения норм действующего законодательства, длительности срока восстановления нарушенных их прав, суд полагает возможным, исходя из требований разумности и справедливости взыскать в пользу истцов компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.

В остальной части требования о взыскании денежной компенсации морального вреда подлежат отклонению.

В силу п.3 ч.1 ст. 8 Федерального Закона от 29.12.2012 г. № 273 – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования относятся обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования пп.1,5 ч.1 ст.9 Федерального закона №273-ФЗ, как и п.11 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относит вопросы местного значения муниципальных районов, такие как организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

В силу ст.9 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальные образования являются участниками бюджетного процесса.

Расходные обязательства муниципального образования возникают в результате принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий (ст.86 БК Российской Федерации).

Судом установлено, что расходы на оплату труда истцов финансируются Администрацией МР «Газимуро-Заводский район» за счет средств местного бюджета, из Устава МБОУ Ушмунская СОШ следует, что собственником имущества и учредителем является Администрация муниципального района «Газимуро-Заводский район» (л.д. 27, 63,98 153, 187).

Поэтому суд считает, что соответчик – Администрация муниципального района «Газимуро-Заводский район» как Учредитель несет обязанность по финансированию МБОУ Ушмунская СОШ денежными средствами для выплаты истцам недоначисленной и невыплаченной заработной платы в случае недостаточности указанных средств у учреждения.

В соответствии со ст. 130 Трудового кодекса РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

С 1 июля 2017 года Федеральным законом от 19.12.2016 № 460-ФЗ МРОТ установлен в сумме 7800 рублей в месяц.

С 1 января 2018 года Федеральным законом от 28.12.2017 N 421-ФЗ установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 9 489 рублей в месяц.

Следовательно, размер вознаграждения истцу за труд без включения компенсационных выплат с 1 июля 2017 года должен составлять 7800 рублей, с 1 января 2018 года – 9489 рублей.

Таким образом, требования истцов о возложении на ответчика МБОУ Ушмунская СОШ выплачивать им, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории РФ с 1 июля 2017 года – 7800 рублей в месяц, с 1 января 2018 года – 9489 рублей с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон от 19.12.2016г. № 460-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений, законны и обоснованы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, иск истцов подлежат частичному удовлетворению.

В силу ст. 211 ГПК РФ решение о взыскании заработка в пользу истцов подлежит немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ при решении вопроса о взыскании с ответчика государственной пошлины, от уплаты которой истец освобождена, суд с учетом того обстоятельства, что школа является бюджетным учреждением, финансируемым из территориального фонда, с учетом финансового положения ответчика полагает возможным снизить размер государственной пошлины до <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 103, 211 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Ушмунская средняя общеобразовательная школа недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу:

ФИО19 в размере <данные изъяты> (без вычета НДФЛ);

ФИО20 в размере <данные изъяты> (без вычета НДФЛ).

ФИО21 в размере <данные изъяты> (без вычета НДФЛ).

ФИО22 в размере <данные изъяты> (без вычета НДФЛ);

ФИО23 в размере <данные изъяты> (без вычета НДФЛ).

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Ушмунская средняя общеобразовательная школа компенсацию морального вреда в пользу:

ФИО1 ФИО24 в размере <данные изъяты> (без вычета НДФЛ);

ФИО2 ФИО25 в размере <данные изъяты> (без вычета НДФЛ).

ФИО3 ФИО26 в размере <данные изъяты> (без вычета НДФЛ).

ФИО4 ФИО27 в размере <данные изъяты> (без вычета НДФЛ).

Приезжих ФИО28 в размере <данные изъяты> (без вычета НДФЛ).

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Ушмунская средняя общеобразовательная школа выплачивать ФИО1 ФИО29, ФИО2 ФИО30, ФИО3 ФИО31, ФИО4 ФИО32, Приезжих ФИО33 при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории РФ с 1 июля 2017 года – 7800 рублей в месяц, с 1 января 2018 года – 9489 рублей с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений.

Обязать Администрацию муниципального района «Газимуро-Заводский район» в случае недостаточности денежных средств у Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Ушмунская средняя общеобразовательная школа произвести выплату недоначисленной и невыплаченной заработной платы ФИО1 ФИО34 в сумме <данные изъяты> (без вычета НДФЛ) и компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> (без вычета НДФЛ); ФИО2 ФИО35 в сумме <данные изъяты> (без вычета НДФЛ) и компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> (без вычета НДФЛ); ФИО3 ФИО36 в сумме <данные изъяты> (без вычета НДФЛ) и компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> (без вычета НДФЛ); ФИО4 ФИО37 в сумме <данные изъяты> (без вычета НДФЛ) и компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> (без вычета НДФЛ); Приезжих ФИО38 в сумме <данные изъяты> (без вычета НДФЛ) и компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> (без вычета НДФЛ) из средств местного бюджета направленных на оплату труда работников образовательных учреждений.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Ушмунская средняя общеобразовательная школа государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>.

Решение о взыскании заработка в пользу истцов подлежат немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца через Газимуро-Заводский районный суд Забайкальского края с момента оглашения.

Председательствующий С.Ю. Епифанцева