Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Архангельской области «Красноборский лесотехнический техникум» о компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Архангельской области «Красноборский лесотехнический техникум» о компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указал, что 24.08.2020 им на имя директора ГА ПОУ АО «Красноборский лесотехнический техникум» направлено письменное обращение с просьбой об изготовлении и направлении в его адрес дубликата свидетельства об окончании обучения, в данном учебном заведении, по профессии тракторист-машинист трелёвочной машины Форвардер 6 разряда категории «D», в связи с утратой оригинала данного свидетельства. Обращение было направлено на адрес электронной почты учебного заведения, на основании Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006, в установленные законодательством РФ сроки ответ на обращение не поступил.

13.10.2020 им повторно было направлено обращение с аналогичной просьбой, путем направления на адрес электронной почты учебного заведения.

10.11.2020 истец обратился в прокуратуру Красноборского района Архангельской области с просьбой провести проверку законности оставления без ответа его обращения в ГА ПОУ АО «Красноборский лесотехнический техникум» от 24.08.2020.

Ответ на его обращение был направлен в его адрес учреждением 13.11.2020.

10.12.2020 прокуратурой Красноборского района Архангельской области в его адрес был направлен ответ на его обращение, в котором указано, что по результатам проведенной проверки прокуратурой района установлен факт нарушения ГА ПОУ АО «Красноборский лесотехнический техникум» ФЗ-59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006, в части не направления ответа в установленный законом срок.

Истцом указано, что свидетельство об окончании данного учебного заведения ему было необходимо для замены удостоверения тракториста-машиниста в органах технадзора, в связи с истечением срока годности и требованиями замены, для трудоустройства по имеющейся на тот момент вакансии по данной профессии.

Считает, что бездействие ГА ПОУ АО «Красноборский лесотехнический техникум» нарушило его законные права и интересы в части длительного периода ожидания для осуществления обмена удостоверения тракториста-машиниста для дальнейшего трудоустройства.

Для решения данного вопроса ему пришлось обратиться в органы прокуратуры, в связи с чем, считает, что ему причинен моральный вред.

Ссылаясь на ст. 52 Конституции РФ, ст.ст. 12, 151, 1099-1101 ГК РФ, ст. 16 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» просил суд взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 25 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования к ответчику по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГА ПОУ АО «Красноборский лесотехнический техникум» ФИО2, с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск, пояснив, что в исковом заявлении истцом указано на то, что первоначально с заявлением о выдаче дубликата свидетельства об окончании обучения и присвоении квалификации «тракторист-машинист трелевочной машины Форвардер 6 разряда» он обратился 24.08.2020 путем направления письменного заявления на электронную почту образовательного учреждения. В подтверждение данного обстоятельства истец представил в суд копию заявления, датированного 24.08.2020.

В то же время, 24.08.2020 на электронную почту ГА ПОУ АО «Красноборский лесотехнический техникум» указанного выше заявления от ФИО1 не поступало, в журнале регистрации входящей электронной почты сведения о поступлении указанного заявления, отсутствуют. Таким образом, содержащееся в исковом заявлении утверждение истца о направлении им в адрес образовательного учреждения заявления от 24.08.2020 является голословным и не доказанным истцом.

Стороной ответчика не оспаривается то обстоятельство, что в октябре 2020 года на электронную почту учреждения действительно поступило заявление истца, содержащее просьбу выдать ему копию свидетельства об окончании обучения. Указанное заявление зарегистрировано в журнале входящей электронной почты 14.10.2020. Дубликат свидетельства в адрес истца направлен почтовым отправлением 13.11.2020.

Ссылаясь на ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» представитель полагала, что положениями указанного закона порядок исчисления указанного срока не определен, то это указывает на возможность руководствоваться общими положениями Гражданского законодательства (ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006). В силу положений ст. 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Исходя из приведенных положений гражданского законодательства, ответ на обращение истца был направлен ему в последний день срока, так как течение срока рассмотрения обращения ФИО1 следует исчислять с 15.10.2020.

Истцом не представлено доказательств того, что направление 13.11.2020 дубликата свидетельства в адрес ФИО1 привело к нарушениям нематериальных благ истца. Не представлено истцом и доказательств причинения ему физических или нравственных страданий и наличия причинно-следственной связи между действиями (бездействиями) ответчика и причиненными заявителю страданиями.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с положениями части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу частью 1 статьи 12 Федерального закона от мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от мая 2006 года № 59-ФЗ гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

Статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 21.08.2020 в 1:54 час. на адрес электронной почты ГАПОУ АО «Красноборский лесотехнический техникум» kltt-krasnoborsk@mail.ru поступило обращение с адреса электронной почты ФИО1 следующего содержания «Здравствуйте! Я, ФИО1. В 2008 году проходил обучение в Вашем учебном заведении по профессии машинист трелевочной машины Форвардер (кат. D). В данный момент мной утрачено свидетельство об прохождении и окончании обучения в Вашем учебном заведении. Можно ли получить дубликат данного свидетельства?». Вложений в данное электронное письмо не имелось, о чем свидетельствует скриншот страницы папки входящей электронной почты за период 21.08.2020. При этом отображение писем в папке позволяет установить без «раскрытия» каждого письма наличие вложения, которое отображение специальным значком и из 14 отображенных на скриншоте писем такой значок имеется у 4 писем. Указанное обстоятельство опровергает довод истца об обращении с заявлением о выдаче дубликата __.__.______г., приложенным им к иску.

Из ответа техникума, направленного 21.08.2020 в 12:35 часов на адрес электронной почты отправителя, следует, что ему представителем учебного заведения разъяснено следующее «Здравствуйте! Нужно написать заявление на имя директора. За вашей подписью. С уважением ГАПОУ АО «КЛТТ».

Из текста указанного обращения видно, что истец не просил выдать дубликат свидетельства, а просил разъяснить возможность получения этого дубликата, а из ответа на него следуют, что таковая процедура была ему разъяснена.

Журнал регистрации входящих документов ГАПОУ АО «Красноборский лесотехнический техникум», также как и журнал исходящей корреспонденции сведений о регистрации обращения ФИО1, поступившего на адрес электронной почты учреждения 21.08.2020 и ответа на данное обращение не содержат.

Согласно скриншотов страниц папки входящей корреспонденции электронной почты за период с 22 по 24 августа 2020 года, представленных ГАПОУ АО «Красноборский лесотехнический техникум» и копий страниц журнала входящей корреспонденции за августа 2020 года видно, что в учреждение заявлений о выдаче дубликата свидетельства от ФИО1 не поступало.

13.10.2020 на адрес электронной почты техникума в 15:42 час. поступило письмо с вложением заявления в формате JPG конвертированного в данный формат из документа, первоначально подготовленного в текстовом редакторе, распечатанного и подписанного собственноручно. Из текста данного заявления видно, что оно подано на имя директора с просьбой о выдаче дубликата, датированное последним 13.10.2020 следующего содержания «в период с 11.25.2007 по 12.18.2007 гг. я проходил обучение по профессии «Машинист трелёвочной машины категории «D», в ГОУ НПО ПУ № 2 села Красноборск, Архангельской области. После прохождения обучения и успешной сдачи экзаменов мне было выдано свидетельство об окончании обучения и присвоении рабочей квалификации, а также вкладыш к данному свидетельству. В данный момент данное свидетельство и вкладыш к нему мной утрачены. Прошу, изготовить дубликат данного свидетельства, а также вкладыша к нему и направить в мой адрес Почтой России».

Данное заявление зарегистрировано учреждением 14.10.2020 за № 683, что подтверждается страницей журнала входящей корреспонденции техникума и отметкой на заявлении, на котором так же имеется резолюция директора учреждения от 14.10.2020 о необходимости изготовления и направления дубликата свидетельства по адресу, указанному в заявлении, на данном заявлении имеется кроме того после исполнения проставлена отметка о направлении документов 12.11.2020 почтой.

Согласно списку внутренних почтовых отправлений учреждения от 13.11.2020 в адрес ФИО1 направлено заказное письмо.

Доводы истца о направлении им в адрес ответчика заявления о выдаче дубликата свидетельства 24.08.2020 не подтвердились, документов, подтверждающих отправку и получение техникумом данного заявления, приложенного к иску, истцом суду не представлено.

Поскольку начало течения срока разрешения письменного обращения гражданина определено в специальном законе с момента регистрации, то направление дубликата свидетельства 13.11.2020 произведено в последний день срока, то есть без нарушений Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на нормы которого истец ссылается в обоснование требований о компенсации морального вреда.

Нормативное регулирование рассмотрения обращений о выдаче дубликата удостоверений осуществляется не только указанным истцом федеральным законом, но специальным нормативным актом «Положением о порядке заполнения, учета и выдачи свидетельств (удостоверений) о профессиональном обучении и их дубликатов в государственном автономном профессиональном образовательном учреждении Архангельской области «Красноборский лесотехнический техникум», разработанным в соответствии с Федеральным закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Порядком организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения, утвержденным приказом Министерства образования и науки РФ от 18.04.2013 № 292 и Уставом техникума. Указанное положение является специальным нормативным актом по отношению к ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Данное Положение размещено на официальном сайте образовательного учреждения, то есть, находится в общем доступе.

Данное Положение не устанавливает сроки выдачи дубликатов свидетельств, а, следовательно, при рассмотрении обращения истца, поступившего 13.10.2020, применению подлежали общие нормы федерального закона, которые, как указывалось выше, не нарушены ответчиком.

В силу п. 5.11 «ГОСТ Р 7.0.97-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов» регистрационный номер документа - цифровой или буквенно-цифровой идентификатор документа, состоящий из порядкового номера документа.

Согласно п. 5.27 этого же стандарта отметка о поступлении документа служит для подтверждения факта поступления документа в организацию и включает дату поступления и входящий регистрационный номер документа.

В соответствии с п.п. 84-86 «ГОСТ Р 7.0.8-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» регистрация документа это присвоение документу регистрационного номера и внесение данных о документе в регистрационно-учетную форму; регистрационный номер документа; регистрационный индекс документа это цифровое или буквенно-цифровое обозначение, присваиваемое документу при его регистрации; регистрационно-учетная форма это документ (карточка, журнал), в том числе в электронном виде, используемый для записи сведений о документе в целях учета, поиска и контроля.

Доказательствами, имеющимися в деле, факт поступления в техникум в августе 2020 года заявления от ФИО1 о выдаче ему дубликата свидетельства не подтверждается.

Для возложения ответственности по основаниям статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимо наличие полного состава гражданско-правового нарушения, а именно, наступление вреда, противоправность поведения ответчика, наличие причинно-следственной связи между противоправным поведением и наступлением вреда, вина причинителя вреда.

При этом нарушений каких-либо нематериальных благ, подлежащих восстановлению путем их компенсации в денежном выражении, судом не установлено, истцом требование мотивировано лишь фактом поступления ему от прокурора сообщения о наличии в действиях техникума нарушения порядка рассмотрения обращений граждан, каких-либо фактических обстоятельств, указывающих на причинение морального вреда действиями ответчика, истцом не приведено.

Учитывая отсутствие совокупности всех элементов для привлечения ответчика к ответственности в виде выплаты компенсации морального вреда, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска ФИО1 к государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Архангельской области «Красноборский лесотехнический техникум» о компенсации морального вреда в размере 25 000 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Красноборский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме.

Судья подпись С.В. Гарбуз

Верно:

Судья С.В. Гарбуз