Гражданский кодекс часть 1

председательствующего судьи	ФИО1,
при секретаре судебного заседания	ФИО2,
с участием
представителя истца ФИО3, действующего на основании доверенности	ФИО4
представителя ответчика, действующего на основании доверенности	ФИО5,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО3 к МУП «Теплокомплеск» о защите прав потребителей,

установил:

ФИО3 обратилась с исковым заявлением к МУП «Теплокомплеск» о защите прав потребителей.

В обоснование требований указав, что01июля2017годамежду истцом и МУП «Теплокомплекс» заключен договор теплоснабжения,в соответствии с которым МУП «Теплокомплекс» обязалось поставлять тепловую энергию и горячую воду в соответствии с требованиями действующих нормативно-правовых актов.МУП «Теплокомплекс» с октября по декабрь2019года и с февраля2020 года по настоящее время производит расчет поставленной тепловой энергии по нормативу,несмотря на установленный в доме общедомовой узел учета тепловой энергии,что привело к необоснованному завышению стоимости коммунальной услуги по теплоснабжению В МУП «Теплокомплекс»подано обращение о проведении перерасчета платы за предоставленную услугу по теплоснабжению и дальнейшего расчета в соответствии с показаниями общедомового узла учета тепловой энергии.Снятие с расчета общедомового узла учета тепловой энергии произведено с нарушением требований гражданского законодательства.Причина снятия с расчета узла учета тепловой энергии не соответствует причинам,предусмотренным ст.19ФЗ «О теплоснабжении»,п.75Правил коммерческого учета тепловой энергии,теплоносителя,п..65Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии,теплоносителя.Все приборы учета,входящие в состав узла учета тепловой энергиипрошли внеочередную и очередную поверку,по результатам которой признаны исправными,соответствующие документы предоставлены в МУП «Теплокомплекс».МУП «Теплокомплекс» не может предоставить аттестованную методику по которой измеряло погрешность,а так же не имеет аккредитации на проведение поверки приборов учета. У приборов учета,входящих в состав общего домового узла учета тепловой энергии,не предусмотрена техническая возможность измерения собственной погрешности. Просит суд признать незаконным снятие с расчета узла учета тепловой энергии в (,,,)В по (,,,).Обязать ответчика МУП Теплокомплекс произвести перерасчет платы за предоставленную услугу по теплоснабжению с октября2019года по настоящее время в соответствии с показаниями общедомового узла учета тепловой энергии. Обязать МУП Теплокомплекс в дальнейшем производить расчет стоимости предоставленной услуги по теплоснабжению в соответствии с показаниями общедомового узла учета тепловой энергии.

Представитель истца ФИО3 - ФИО4 в судебном заседании просил суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме, изложив аналогичные доводы, указанные в иске.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, изложив аналогичные доводы, указанные в возражении.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит следующему.

Согласно 64 Постановления Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 (ред. от 13.02.2019) "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" (вместе с "Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя") для ввода узла учета в эксплуатацию владелец узла учета представляет комиссии проект узла учета, согласованный с теплоснабжающей организацией, выдавшей технические условия и паспорт узла учета или проект паспорта, который включает в себя: а) схему трубопроводов (начиная от границы балансовой принадлежности) с указанием протяженности и диаметров трубопроводов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, грязевиков, спускников и перемычек между трубопроводами; б) свидетельства о поверке приборов и датчиков, подлежащих поверке, с действующими клеймами поверителя; в) базу данных настроечных параметров, вводимую в измерительный блок или тепловычислитель; г) схему пломбирования средств измерений и оборудования, входящего в состав узла учета, исключающую несанкционированные действия, нарушающие достоверность коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя; д) почасовые (суточные) ведомости непрерывной работы узла учета в течение 3 суток (для объектов с горячим водоснабжением - 7 суток).

Из материалов дела установлено, что (,,,) между ФИО3 и МУП МО (,,,) «Теплокомплекс» заключен договор теплоснабжения, о поставке тепловой энергии и горячей воды по сети в отношении помещения, расположенного по адресу (,,,)(,,,)(,,,).

ООО «Славянская ЖК» являлась управляющей компанией, дома МКД, расположенного по адресу (,,,)(,,,), которая занималась эксплуатацией общедомового прибора учета, передает сведения для расчетов, ведет ремонт и обслуживание ОДПУ.

Судом установлено, что (,,,) произведен технический осмотр приборов узла учета тепловой энергии потребителя и проверки комплексности необходимой технической документации МКД, по адресу (,,,)(,,,) В результате проверки установлена погрешность расходомеров ГВС вне диапазона измерений. В результате проверки составлен акт неисправности узла учета тепловой энергии у потребителя, в виду того что узел учета тепловой энергии выведен из эксплуатации. Акт составлен и подписан представителем МУП «Теплокомплекс» и представителем потребителя ООО «Славянская ЖК» С

15 февраля 2019 года в адрес ООО «Славянская ЖК» направлено письмо о необходимости устранения неисправности в работе расходомеров по ГВС, так как прибор учета считается вышедшим из строя в случае превышения допустимой погрешности показаний прибора учета.

В судебном заседании установлено, что при проведении анализа отчета о часовых параметрах теплоснабжения установлено, что V2 больше V1, Mrотрицательное, что невозможно при корректно работающем узле учета. При вычислении относительной погрешности измерений погрешность составляла более 15% при допустимой 5%.

25 октября 2019 года произведен технический осмотр приборов узла учета тепловой энергии потребителя и проверки комплексности необходимой технической документации МКД, по адресу <...> (,,,) В результате проверки установлена погрешность расходомеров ГВС вне диапазона измерений, погрешность 14 %. В результате проверки составлен акт неисправности узла учета тепловой энергии у потребителя, в виду того что узел учета тепловой энергии не введен в эксплуатации. Акт составлен и подписан представителем МУП «Теплокомплекс» и представителем потребителя ООО «Славянская ЖК» С

(,,,) произведен технический осмотр приборов узла учета тепловой энергии потребителя и проверки комплексности необходимой технической документации МКД, по адресу (,,,)(,,,). В результате проверки установлено соответствие узла учета «Правилам коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя». Акт составлен и подписан представителем МУП «Теплокомплекс» и представителем потребителя ООО «Славянская ЖК» С

(,,,) произведено снятие пломбы с приборов учета тепловой энергии потребителя МКД, по адресу (,,,), о чем составлен акт снятия пломбы с узла учета тепловой энергии у потребителя. Акт составлен и подписан представителем МУП «Теплокомплекс» и представителем потребителя ООО «Славянская ЖК» С

(,,,) произведен технический осмотр приборов узла учета тепловой энергии потребителя и проверки комплексности необходимой технической документации МКД, по адресу (,,,)В. В результате проверки установлено, что погрешность двух расходомеров ГВС составляет 15 %. На указанную дату узел учета тепловой энергии не введен в эксплуатацию. Акт составлен и подписан представителем МУП «Теплокомплекс» и представителем потребителя ООО «Славянская ЖК» С

В марте 2020 ФИО4 обратился в МУП «Теплокомплекс» с обращением о произведении перерасчёта платы за предоставленные услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению за период с февраля 2019 года, в соответствии с показаниями узла учета тепловой энергии, принятии к расчету узла учета тепловой энергии и выплате штрафа за нарушение установленного расчета платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению.

Согласно ответа от 09 апреля 2020 года МУП «Теплокомплекс» расчет за коммунальные услуги по МКД (,,,) произведен за 3 месяца по среднемесячному расходу, а с октября месяца 2019 года по установленному нормативу. На основании п. 81(12) Постановления Правительства РФ от 19.09.2013 № 824, узел учета тепловой энергии выведен из эксплуатации на законных основаниях, в виду превышения допустимой погрешности показаний прибора учета. МУП «Теплокомплекс» направлено письмо в управляющую компанию ООО «Славянская ЖК» с рекомендацией установки и устранения причин, по которым расходомер на обратном трубопроводе системы ГВС фиксирует расход горячей воды, больше, чем расходомер на подающем трубопроводе системы ГВС. Оснований для произведения перерасчета не имеется.

В августе 2020 года ФИО4 обращался в МУП «Теплокомплекс» за предоставлением перерасчета стоимости коммунальных услуг по отоплению (,,,)(,,,) по (,,,).

Согласно ответа МУП «Теплокомплекс» от 21 августа 2020 года, расчет потребленной тепловой энергии для МКД по ул. Школьная (,,,) за период октябрь-декабрь 2019 года производился по установленному нормативу, так как узел учета тепловой энергии выведен из эксплуатации в связи с превышением допустимой погрешности. С 01 января по 06 февраля 2020 года расчет по услуге отопления производился по показаниям общедомового узла учета тепловой энергии. С 07.02.2020 года расчет производится по установленному нормативу, так как узел учета не введен в эксплуатацию. Заявления на опломбировку от управляющей компании «Славянская ЖК» в МУП «Теплокомплекс» не поступало.

01 сентября 2020 года МУП «Теплокомплекс» предоставило ФИО4 расчет за услугу отопления по нормативу, по (,,,), расположенной по адресу: (,,,) за период с октября 2019 года по августа 2020 года.

Судом установлено, что расчет потребленной тепловой энергии и горячего водоснабжения для МКД Школьная 634В за период февраль-апрель 2019 года производился исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса согласно п. 59(а) Правил № 354. С октября по декабрь 2019 года производился по установленному нормативу п. 60 Правил № 354. В январе 2020 года расчеты производились по показаниям прибора учета.

Согласно п. 5.1.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176) организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны: проводить с эксплуатационным персоналом и населением соответствующую разъяснительную работу; своевременно производить наладку, ремонт и реконструкцию инженерных систем и оборудования; совершенствовать учет и контроль расхода топливно-энергетических ресурсов и воды путем оснащения тепловых узлов зданий современными контрольно-измерительными приборами и приборами учета (теплосчетчики и водосчетчики), установки поквартирных водо- и газосчетчиков и обеспечивать их сохранность и работоспособность; внедрять средства автоматического регулирования и диспетчеризацию систем; широко использовать прогрессивные технические решения и передовой опыт эксплуатации. Реконструкция, капитальный ремонт и наладка систем должна производиться, как правило, специализированными монтажными и наладочными организациями.

06 февраля 2020 года по заявлению управляющей компании ООО «Славянец ЖК» произведен вывод из эксплуатации узла учета в связи с очередной поверкой ПРЭМ по отоплению. После поверки узла учета не введен в эксплуатацию на основании погрешности, превышающей допустимую.

Согласно п. 37 Правил, расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

Пунктом 40 Правил предусмотрено, что потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42(1), 42(2), 43 и 54 настоящих Правил.

Оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

В многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2, 2(1), 2(3) и 2(4) приложения N 2 к исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Согласно п. 2(5) Приложения № 2 к Правилам Объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода определяется по формуле 2(5).

Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяется по формуле 3, за расчетный период.

Формулы расчета стоимости отопления, в которых применяются показания приборов учета, содержат объем потребления теплоэнергии, определенный исключительно за расчетный период.

Таким образом возможность расчета исходя из фактической продолжительности предоставления коммунальной услуги в разбивке по часам и дням (начиная с октября 2019 г.) действующим законодательством не предусмотрена.

Расчет платы за отопление должен производиться исходя из расчетных периодов (календарных месяцев).

Если общедомовой прибор учета введен в эксплуатацию не с начала месяца, является недопустимым использовать измеренное таким прибором количество тепла, потребленное в течение части месяца.

В таком случае необходимо использовать показания прибора учета с первого числа месяца, следующим за месяцем ввода прибора в эксплуатацию. Аналогичная позиция изложена в абз. 6 пункта 81 Правил предоставления коммунальных услуг в отношении индивидуальных квартирных приборов учета - «Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета». В случае введения в эксплуатацию прибора учета не с первого числа месяца, корректное применение показаний прибора учета в расчетах возможно только при использовании измерений прибора, произведенных с первого числа месяца, следующего за месяцем введения прибора учета в эксплуатацию.

Судом установлено, что в Славянском городском суде Краснодарского края рассматривалось административное дело № 2а-763/2020 по административному иску исполняющего обязанности Славянского межрайонного прокурора П в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Славянская жилищная компания" и МУП "Теплокомплекс" о признании незаконным бездействия ООО "Славянская жилищная компания" и МУП "Теплокомплекс" в части не принятия мер по вводу в эксплуатацию общедомового прибора учета тепловой энергии. Бездействие ООО "Славянская жилищная компания" признано незаконным, при управлении многоквартирным домом по (,,,)"(,,,)" (,,,), выразившееся в неустановлении причин погрешности показаний прибора учета тепловой энергии и ее устранении. Решением суда ООО "Славянская жилищная компания" обязана при управлении многоквартирным домом по (,,,)"(,,,)" (,,,), установить причину погрешности показаний прибора учета тепловой энергии и устранить ее, обеспечить направление в МУП "Теплокомплекс" на ввод в эксплуатацию общедомового прибора учета тепловой энергии указанного многоквартирного дома. О признании незаконным бездействия МУП "Теплокомплекс" в части не принятия мер по вводу в эксплуатацию общедомового прибора учета тепловой энергии и обязании их провести процедуру проверки соответствия узла учета тепловой энергии многоквартирного дома по (,,,)"(,,,)(,,,) требованиям нормативных правовых актов и проектной документации, составить акт ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии, в случае выявления недостатков указать в акте выявленные нарушения и сроки их устранения отказано. Решение суда не обжаловано и вступило в законную силу.

Так же 09 декабря 2020 года Славянским городским судом Краснодарского края вынесено решение по иску Славянского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Теплокомплекс» о признании незаконными бездействия в части осуществления перерасчета коммунальных платежей, в удовлетворении требований отказано. Решение суда не обжаловано и вступило в законную силу.

Следовательно, действия МУП «Теплокомплекс» по осуществлению расчета за отопление в октябре 2019 года в многоквартирном доме по (,,,) «(,,,) в (,,,), основаны на законе, поэтому исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к МУП «Теплокомплеск» о защите прав потребителей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 03 марта 2021 года.

Копия верна Согласованно

Судья Славянского

городского суда ФИО1