Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области о признании решения незаконным, признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

11.05.2021 ФИО3 обратилась в суд с иском к государственному учреждению– отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (правопреемнику УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное)), в котором просила:

признать незаконным решение ответчика № <данные изъяты> от 19.04.2021 об отказе в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии;

обязать ответчика включить в стаж работы ФИО3, <данные изъяты> года рождения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 08.08.1994 по 05.11.1997, с 01.12.1997 по 05.12.1997, с 01.01.1998 по 09.01.1998, с 01.02.1998 по 31.12.2001, со 02.01.2001 по 31.12.2002, с 03.01.2003 по 30.06.2008, со 02.07.2008 по 30.06.2011, в качестве машиниста крана (крановщика) в вагонном депо г. <адрес>, с 01.07.2011 по 27.04.2021, с 29.04.2012 по 28.06.2012, с 30.06.2012 по 25.07.2012, с 27.07.2012 по 14.08.2012, с 16.08.2012 по 11.09.2012, с 14.09.2012 по 25.10.2012, с 28.10.2012 по 28.05.2013, с 30.05.2013 по 03.06.2013 в качестве машиниста крана (крановщика) в ОАО «Вагонная ремонтная компания-1», с 06.11.1997 по 30.11.1997, с 06.12.1997 по 31.12.1997, с 10.01.1998 по 31.01.1998 – курсы повышения квалификации;

обязать пенсионный орган назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», с 26.01.2021.

В обоснование иска указала на занятость в вышеуказанный период на работах в качестве машиниста погрузочно-разгрузочных машин. Согласно Типовой инструкции для крановщиков (машинистов) по безопасной эксплуатации мостовых и козловых кранов, мостовые и козловые краны относятся к грузоподъемным машинам повышенной опасности, они применяются для ведения погрузочно-разгрузочных работ, монтажа, демонтажа и ремонта оборудования, используются в технологических процессах для перемещения грузов. Приведенную пенсионным органом формулировку считает формальной, решение об отказе в назначении пенсии незаконным.

Истец ФИО3 в суд не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании требования и доводы иска поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании против иска возражала, указав, что истцом документально не подтверждена занятость по управлению мостовым краном и выполнение работ по погрузке, перегрузке, транспортировке грузов. Стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, у ФИО3 составляет 6 лет 6 мес. 05 дней, тогда как требуемый стаж составляет 15 лет.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Подтверждение и подсчет страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии регулируется нормами статей 13, 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30).

Таким образом, основным условием предоставления женщинам-машинистам права на досрочное пенсионное обеспечение является занятость в качестве машиниста погрузочно-разгрузочных машин.

Основанием отнесения машин к погрузочно-разгрузочным является выполнение этими машинами погрузочно-разгрузочных работ. К машинам, выполняющим погрузочно-разгрузочные работы, относятся краны различных видов, оснащенные грузозахватывающими механизмами (мостовые, кран-балка, козловые, башенные и др.), погрузчики, экскаваторы и другие машины.

В ЕТКС выпуск 1 «Профессии рабочих, общие для отраслей промышленности», предусмотрена профессия машинист крана (крановщик), в характеристику работ которого входит управление кранами (мостовыми, башенными и т.п.) различной грузоподъемности, оснащенными различными грузозахватывающими механизмами, при выполнении работ по погрузке, перегрузке, транспортировке грузов, а также при выполнении работ по монтажу технологического оборудования.

Спорные периоды работы истца пенсионным органом не зачтены в специальный стаж, поскольку, согласно решению ответчика, документально не подтверждена занятость по управлению мостовым краном и выполнение работ по погрузке, перегрузке, транспортировке грузов. Курсы повышения квалификации не зачтены, так как не предусмотрены Правилами от 11.07.2002 № 516, не выполняется условие постоянной занятости.

Согласно записям в трудовой книжке, Гращенко (ФИО6) В.В. в период с 08.08.1994 по 30.06.2011 работала в должности машиниста крана (крановщика) в вагонном депо г. <адрес>, в период с 01.07.2011 по 03.06.2013 – в должности машиниста крана (крановщика) в ОАО «Вагонная ремонтная компания-1».

Факты работы, нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы подтверждаются также архивной справкой от 20.01.2016, выданной Службой управления делами филиала ОАО «РЖД» Забайкальской железной дороги.

Согласно Типовой инструкции для крановщиков (машинистов) по безопасной эксплуатации мостовых и козловых кранов, мостовые и козловые краны относятся к грузоподъемным машинам повышенной опасности, они применяются для ведения погрузочно-разгрузочных работ, монтажа, демонтажа и ремонта оборудования, используются в технологических процессах для перемещения грузов (п. 1.2).

Из представленных в материалы дела первичных документов: приказов (распоряжений) о приеме на работу, о переводе на другую работу, следует, что ФИО3 работала машинистом крана (крановщиком) без указания наименования крана.

При этом, согласно лицевым счетам, ФИО4 предоставлялся отпуск в количестве 35 дней, 37 дней (дополнительный), начислялась надбавка к заработной плате под кодом 078 – за особо сложные условия труда (20 процентов тарифной ставки).

Из ответа АО «Вагонная ремонтная компания-1» следует, что представить льготную уточняющую справку ФИО3 за период с 1994 по 2013 предприятие не имеет возможности, так как на предприятии отсутствует: технический паспорт крана мостового вагоносборочного участка 1994-2013 гг, табель учета рабочего времени, должностная инструкционная карточка, комплект технологической документации. При этом, представлены паспорт крана мостового электрического общего назначения, паспорт крана мостового электрического, Типовая инструкция для крановщиков (машинистов) (РД 10-103-95), из которых следует, что имеющиеся в организации машины (краны) применяются для ведения погрузочно-разгрузочных работ.

В акте испытания окончившего индивидуально-бригадное обучение за 1998 год должность ФИО5 указана как машинист мостового и козлового кранов, в заключении о достигнутом уровне квалификации, утвержденном 05.02.1998, указано, что ФИО5 присвоен третий разряд (класс) машиниста мостовых и козловых кранов.

Согласно карте аттестации рабочего места машиниста крана (крановщика), используемое оборудование указано как: кран мостовой, общая оценка условий труда – 3,1 (вредные условия труда).

При таких обстоятельствах суд находит установленным, что ФИО3 в спорные периоды была занята на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии.

Само по себе отсутствие кода льготы в индивидуальном счете и не представление льготных справок работодателем по обстоятельствам, не зависящим от работника, как полагает суд, не может являться основанием для необоснованного ограничения пенсионных прав работника и отказа в иске.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В обзоре судебной практики за 1 квартал 2006 разъяснено, что в силу п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В соответствии с действующим правовым регулированием, согласно положениям Постановления Правительства РФ от 04.03.2021 № 322, в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды дополнительного профессионального образования работников.

Таким образом, периоды повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При включении спорных периодов работы в специальный стаж истца, его продолжительность на момент обращения за назначением пенсии 11.01.2021 превысит 15 лет. Возраста 50-и лет ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, достигла 26.01.2021.

При изложенных обстоятельствах требования иска суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

признать незаконным решение № 4594/21 от 19.04.2021.

Обязать государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области включить в стаж работы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 08.08.1994 по 05.11.1997, с 01.12.1997 по 05.12.1997, с 01.01.1998 по 09.01.1998, с 01.02.1998 по 31.12.2001, со 02.01.2001 по 31.12.2002, с 03.01.2003 по 30.06.2008, со 02.07.2008 по 30.06.2011, в качестве машиниста крана (крановщика) в вагонном депо г. <адрес>, с 01.07.2011 по 27.04.2021, с 29.04.2012 по 28.06.2012, с 30.06.2012 по 25.07.2012, с 27.07.2012 по 14.08.2012, с 16.08.2012 по 11.09.2012, с 14.09.2012 по 25.10.2012, с 28.10.2012 по 28.05.2013, с 30.05.2013 по 03.06.2013 в качестве машиниста крана (крановщика) в ОАО «Вагонная ремонтная компания-1», с 06.11.1997 по 30.11.1997, с 06.12.1997 по 31.12.1997, с 10.01.1998 по 31.01.1998 – курсы повышения квалификации.

Обязать государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», с 26.01.2021.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 22.02.2022.

Судья (подпись) Е.Н. Герасина

Подлинник решения суда находится в гражданском деле № 2-5329/2021 Ленинского районного суда г. Новосибирска.