Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Льговского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Семеновская основная общеобразовательная школа» <адрес> об обязании совершить действия по размещению установленных законом обязательных сведений о деятельности на официальном сайте образовательного учреждения,

ФИО1 Н О В И Л :

Льговский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Семеновская основная общеобразовательная школа» Льговского района Курской области, в котором просил обязать МБОУ «Семеновская основная общеобразовательная школа» Льговского района Курской области в течение 30 суток после вступления в законную силу решения суда разместить в сети Интернет на официальном сайте по адресу: http://schoolsemenovka.ru отчет о результатах самообследования за 2018 год, информацию об условиях предоставления обучающимся мер социальной поддержки в виде бесплатного питания в соответствии с муниципальными правовыми актами, о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам 2017-2018 финансового года, о трудоустройству выпускников 2017-2018, 2018-2019 года выпуска; план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации на 2019 год.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в декабре 2019 года Льговской межрайонной прокуратурой в рамках систематического надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи проведена проверка исполнения требований законодательства в части размещения установленной законом информации на сайтах образовательных учреждений. В ходе проверки установлено, что в нарушение части 2 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ, пункта 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 N 582, на официальном сайте МБОУ «Семеновская основная общеобразовательная школа» Льговского района Курской области в сети Интернет по адресу: http://schoolsemenovka.ru, отсутствует следующая информация: отчет о результатах самообследования за 2018 год; об условиях предоставления обучающимся мер социальной поддержки в виде бесплатного питания в соответствии с муниципальными правовыми актами; о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам 2017-2018 финансового года; о трудоустройстве выпускников 2017-2018, 2018-2019 года выпуска; план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации на 2019 год.

Руководством МБОУ «Семеновская основная общеобразовательная школа» Льговского района Курской области до настоящего времени не устранены вышеперечисленные нарушения, мероприятия по обновлению официального сайта на системной основе не организованы. Непринятие мер по размещению на официальном сайте

образовательного учреждения установленных законом обязательных сведений влечет нарушение прав граждан на доступ к информации, а также нарушение прав несовершеннолетних на получение образовательных услуг в соответствии с государственными стандартами.

В судебном заседании прокурор Михайличенко Е.В. исковые требования поддержала по всем основаниям, изложенным в исковом заявлении и просила обязать МБОУ «Семеновская основная общеобразовательная школа» Льговского района Курской области в течение 30 суток после вступления в законную силу решения суда разместить в сети Интернет на официальном сайте по адресу: http://schoolsemenovka.ru отчет о результатах самообследования за 2018 год; информацию об условиях предоставления обучающимся мер социальной поддержки в виде бесплатного питания в соответствии с муниципальными правовыми актами; о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам 2017-2018 финансового года; о трудоустройстве выпускников 2017-2018, 2018-2019 года выпуска; план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации на 2019 год.

Представитель ответчика МБОУ «Семеновская основная общеобразовательная школа» Льговского района Курской области ФИО2 в судебном заседании заявленные требования признала в полном объеме.

Выслушав прокурора, ответчика исследовав письменные доказательства, полагаю, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании ст.45 ч.1 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 29.12.2012 N 273- ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".

Согласно части 2 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ образовательные организации обеспечивают открытость и доступность 1) информации: о наличии и об условиях предоставления обучающимся стипендии, мер социальной поддержки; о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года; о трудоустройстве выпускников; 2) копий: плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации; 3) отчета о результатах самообследования.

Порядок проведения самообследования образовательной организацией устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования;

Информация и документы, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.

Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 N 582 "Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации" (далее Правила).

В соответствии с пунктом 3 вышеназванных Правил, образовательная организация размещает на официальном сайте информацию о материально- техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе: условия питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; о наличии и условиях предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки; о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года; о трудоустройстве выпускников; б) копии: плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации, в) отчет о результатах самообследования.

Образовательная организация обновляет сведения, указанные в пунктах 3-5 настоящих Правил, не позднее 10 рабочих дней после их изменений.

В соответствии с пунктами 3, 7, 8 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 14.06.2013 N 462 самообследование проводится организацией ежегодно.

Результаты самообследования организации оформляются в виде отчета, включающего аналитическую часть и результаты анализа показателей деятельности организации, подлежащей самообследованию.

Отчетным периодом является предшествующий самообследованию календарный год.

Размещение отчетов организаций в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте организации в сети "Интернет", и направление его учредителю осуществляются не позднее 20 апреля текущего года.

Из акта проверки от 13.12.2019 г. с распечаткой с сайта (л.д.13-17), следует, что в ходе проверки в рамках систематического надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи, Льговской межрайпрокуратурой осуществлен мониторинг официального сайта учебного учреждения, размещенного в сети «Интернет» на предмет размещения установленной законом информации, в ходе которого установлено, что на официальном сайте в МБОУ «Семеновская основная общеобразовательная школа», по адресу: http://schoolsemenovka.ru отсутствует отчет о результатах самообследования за 2018 год, информация об условиях предоставления обучающимся мер социальной поддержки в виде бесплатного питания в соответствии с муниципальными правовыми актами, о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года, о трудоустройстве выпускников 2017-2018, 2018-2019 года выпуска; план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации на 2019 год.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 16.12.2019 г. (л.д.18-32), запись о МБОУ «Семеновская основная общеобразовательная школа» внесена 30.12.2015 г. Директором школы является ФИО2

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность.

Поскольку ответчик является образовательным учреждением, финансирование которого осуществляется за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов, на официальном сайте подлежит размещению соответствующий муниципальный правовой акт.

На основании пунктов 2 и 5 раздела 1 Приказа Минфина России от 31.08.2018 N 186н "О Требованиях к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения" учреждение составляет и утверждает План в соответствии с "Требованиями и порядком, установленным органом-учредителем.

План должен составляться и утверждаться на текущий финансовый год в случае, если закон (решение) о бюджете утверждается на один финансовый год или на текущий финансовый год и плановый период, если закон (решение) о бюджете утверждается на очередной финансовый год и плановый период и действует в течение срока действия закона (решения) о бюджете.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования Льговского межрайонного прокурора законны и обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Льговского межрайпрокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Семеновская основная общеобразовательная школа» Льговского района Курской области об обязании совершить действия по размещению установленных законом обязательных сведений о деятельности на официальном сайте образовательного учреждения, удовлетворить.

Обязать МБОУ «Семеновская основная общеобразовательная школа» Льговского района Курской области в течение 30 суток после вступления в законную силу решения суда разместить в сети Интернет на официальном сайте по адресу: http://schoolsemenovka.ru отчет о результатах самообследования за 2018 год, информацию об условиях предоставления обучающимся мер социальной поддержки в виде бесплатного питания в соответствии с муниципальными правовыми актами, о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам 2017 и 2018 финансового года, о трудоустройстве выпускников 2017-2018, 2018-2019 года выпуска; план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации на 2019 год.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Курский областной суд через Льговский районный суд.

Судья Коростелева Н.А.