Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Орда гражданское дело по иску прокурора Ординского района в защиту интересов ФИО1 к администрации Ординского муниципального района о возложении обязанности поставить ФИО1 на учет в качестве лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении, приобрести жилое помещение для предоставления его вне очереди на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился с иском к администрации Ординского муниципального района в интересах ФИО1 о возложении обязанности поставить ее на учет в качестве лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении и приобрести жилое помещение ФИО1 для предоставления его вне очереди по договору социального найма.

Заявленные требования обосновывает следующим.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей в связи с тем, что ее мать Ш.Л. умерла 11.06.2002 года, отец – Ш. в свидетельство о рождении записан со слов матери, отцовство не устанавливалось.

Постановлением главы администрации Ординского муниципального района от 16.09.2002 года № 273 за ФИО4 была закреплена квартира, расположенная по адресу: , ранее находящаяся на балансе колхоза «Колос», до 2003 года, до его ликвидации. Закрепленное имущество за ребенком-сиротой может быть осуществлено лишь в том случае, если оно может претендовать на него на законных правовых основаниях. Данный дом не находится в государственном, либо муниципальном жилищном фонде, а следовательно не подлежит приватизации. Приватизация данного дома может произойти с применением аналогии права лишь с согласия собственника и безвозмездно. Данные условия на момент издания постановления администрацией Ординского района соблюдены не были.

На условиях договора коммерческого найма и социального найма данный жилой дом ФИО1 и ее родителям не предоставлялся. Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий от 21.12.2011 указанный жилой дом признан аварийным, что делает невозможным проживание в нем истца.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданного 21.12.2011 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, сведения о зарегистрированных правах ФИО4 на объекты недвижимости отсутствуют, т.е. жилыми помещениями на праве собственности она не обладает.

В судебном заседании прокурор и ФИО1 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика администрации Ординского муниципального района ФИО2 иск признала, суду пояснила, что ФИО1 не состоит на учете из числа детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении, т.к. за ней было закреплено жилье, принадлежащее колхозу.

Представитель Межрайонного территориального управления № 3 Министерства социального развития Пермского края по Ординскому муниципальному району ФИО3 с иском согласна, считает, что ФИО1 необходимо предоставить жилое помещение.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Статья 57 ч. 2 п. 2 Жилищного кодекса РФ закрепляет положение о том, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, при прекращении опеки (попечительства).

Согласно ст.8 ФЗ № 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закреплённого жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооружённых Силах Российской Федерации или после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Обеспечение детей-сирот жилыми помещениями по договорам социального найма является расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 16 Правил учёта детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилом помещении, утверждённых указом губернатора Пермской области от 22.06.2000 № 170, жилое помещение, предоставляемое детям-сиротам, должно быть равноценно ранее занимаемому ими (или их родителями) жилому помещению, а также быть благоустроенным применительно к условиям данного населённого пункта и отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.

Согласно п.З ст. 9 Закона Пермского края от 14.07.2008 № 255-ПК «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма», жилые помещения гражданам, в том числе детям-сиротам, предоставляются с учетом членов их семей, при этом норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма должна составлять:

33 кв. м - для одиноких граждан;

42 кв. м - на семью из двух человек;

18 кв. м - на каждого члена семьи при численности семьи три человека и более.

Согласно п. 5 Правил учета детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилом помещении, утвержденных указом губернатора Пермской области от 22.06.2000№ 170, постановка на учет детей-сирот, нуждающихся в жилом помещении, осуществляется органами местного самоуправления во взаимодействии с органами опеки и попечительства с момента приобретения детьми-сиротами статуса, относящего их к детям-сиротам.

Судом установлено, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как до достижения 18-летнего возраста она осталась без попечения родителей в связи с тем, что ее мать Ш.Л. умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец - Ш., в свидетельстве о рождении записан со слов матери, отцовство не устанавливалось.

Постановлением главы администрации Ординского района от 16.09.2002 № 273 за ФИО1 была закреплена квартира, расположенная по адресу: 1.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданного 23.12.2011 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, сведения о правах на указанный выше объект недвижимого имущества отсутствуют. Данный дом является бесхозяйным объектом, ранее, до 2003 года, находился на балансе колхоза «Колос», до его ликвидации.

В соответствии со ст. 148 Семейного кодекса РФ дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют, в том числе право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Из анализа ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного Фонда в РФ», п. 3 Правил учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа, нуждающихся в жилом помещении, утвержденный Указом Губернатора Пермской области от 22.06.2000 № 170, гл. 14 Гражданского кодекса РФ следует, что закрепленное имущество за ребенком-сиротой может быть осуществлено лишь в том случае, если оно может претендовать на него на законных правовых основаниях.

Установлено, что данный жилой дом не находится в государственном, либо муниципальном жилищном фонде, а следовательно приватизации не подлежит. до 2003 года принадлежал колхозу «Колос» (информация администрации Медянского сельского поселения от 20.12.2011) и находился на его балансе. Следовательно, приватизация данного дома может произойти с применением аналогии права лишь с согласия собственника и безвозмездно. Данные условия на момент издания постановления администрацией Ординского района соблюдены не были. На условиях договора коммерческого найма и социального найма данный жилой дом ФИО1 и ее родителям не предоставлялся. Более того, согласно акту обследования жилищно-бытовых условий от 21.12.2011 указанный жилой дом признан аварийным, что делает невозможным проживание в нем ФИО1

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданного 21.12.2011 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, сведения о зарегистрированных правах ФИО1 на объекты недвижимости отсутствуют.

В соответствии с актом обследования жилищно-бытовых условий от 21.12.2011 года установлено, что 3-квартирный кирпичный дом по адресу: находится в аварийном состоянии, крыша дома протекает, пол и потолок разрушаются, окна и двери выбиты, отсутствуют оконные и дверные проемы, межкомнатные перегородки разрушены - дом находится в аварийном состоянии и не пригоден для постоянного проживания (л.д. 24).

В настоящее время ФИО1 обучается на 1 курсе ГОУ НПО «Профессиональное училище № 68» на очной форме обучения. ФИО1 предоставлялось место в общежитии, но от проживания в общежитии она оказалась.

Суд считает установленным, что ФИО1 относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей администрацией Ординского муниципального района до настоящего времени не поставлена, жилым помещением на условиях договора социального найма не обеспечена, своего жилья не имеет, жилое помещение ей не предоставлено, у матери ФИО1 в собственности жильё также отсутствует, тем самым, нарушено право истца на обеспечение жилым помещением как лица из числа детей оставшихся без попечения родителей.

Суд возлагает на администрацию Ординского муниципального района обязанность по постановке ФИО1 на учет в качестве лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, по приобретению ФИО1 жилого помещения для предоставления его вне очереди по договору социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Ординского муниципального района Пермского края поставить ФИО1 на учет в качестве лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении.

Обязать администрацию Ординского муниципального района Пермского края приобрести жилое благоустроенное помещение общей площадью не ниже нормы предоставления, применительно к условиям населенного пункта, отвечающего санитарным и техническим требованиям, для предоставления его вне очереди на условиях договора социального найма ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ординский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: .