Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика – МБУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» - Борисовой Ю.Б., действующей на основании доверенности (л.д. 79),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кумовой В.Ю., действующей в своих интересах, и в интересах несовершеннолетней Кумовой Е.Д., к администрации г. Перми, Правительству Пермского края, Управлению муниципальным жилищным фондом г. Перми о признании договора социального найма жилого помещения ничтожной сделкой, возложении обязанности предоставить жилое помещение, сохранении права проживания,

у с т а н о в и л:

Кумова В.Ю., действуя в своих интересах, и в интересах несовершеннолетней Кумовой Е.Д., обратилась в суд с иском к ответчикам о

признании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения по адресу: ничтожной сделкой,

возложении на администрацию г. Перми обязанности за счет средств, выделенных Правительством Пермского края из бюджета Пермского края, предоставить ей во внеочередном порядке на семью из двух человек благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Перми общей площадью не менее 30 кв.м.,

сохранении за истцами права проживания в жилом помещении по адресу: до предоставления другого жилого помещения по договору социального найма (л.д. 3 – 6).

Впоследствии истица уточнила заявленные требования в части площади жилого помещения, которое она просит обязать ответчиков предоставить ей во внеочередном порядке по договору социального найма. Ссылаясь на решение Пермской городской Думы от 14.07.2008 г. № 255-ПК «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма», истица просит предоставить ей на состав семьи из двух человек жилое помещение площадью не менее 42 кв.м. (л.д. 42 – 45).

В обоснование заявленных требований истица указала, что является лицом из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилое помещение за ней не закреплено, на жилищный учет поставлена ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до достижения совершеннолетия. ДД.ММ.ГГГГ истице органом местного самоуправления по договору социального найма было предоставлено жилое помещение по адресу: , общей площадью 12,9 кв.м. Площадь предоставленного жилого помещения меньше нормы предоставления, поэтому договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ является ничтожной сделкой, так как противоречит требованиям закона. На основании ст. 168 ГПК РФ истица просит признать данный договор социального найма ничтожной сделкой. Кумова В.Ю. и ее несовершеннолетняя дочь – Кумова Е.Д. не имеют жилых помещений на праве собственности, в приватизации участия не принимали, являются нуждающимися в жилом помещении. Далее, ссылаясь на п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ и ФЗ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закон Пермской области «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 29.12.2004 г. № 1939-419, истица просит обязать ответчиков предоставить ей на семью из двух человек жилое помещение площадью не менее 42 кв.м. и до его предоставления сохранить право проживания в комнате по адресу: .

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Администрация г. Перми о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом (л.д. 87), представитель ответчика в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Из представленных письменных возражений следует, что администрация г. Перми просит отказать в полном объеме в удовлетворении заявленных требований. При этом, ссылаясь на положения ст. 15 ЖК РФ, представитель ответчика указывает, что общая площадь предоставленного истице на состав семьи из 1 человека жилого помещения составляет 16,3 кв.м. Соответствующая площадь выше нормы предоставления, поэтому оснований для признания недействительным договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Поскольку истица была обеспечена жилым помещением, оснований для предоставления ей иного жилого помещения в настоящее время нет.

Представитель Управления муниципальным жилищным фондом г. Перми в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска, поддержав доводы письменного отзыва, из которого видно следующее. По договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ Кумовой В.Ю. предоставлена комната, общей площадью 12,9 кв.м., жилой площадью (без учета шкафа) 12,4 кв.м. Комната расположена в общежитии. В соответствии со ст. 15 ЖК РФ места общего пользования включаются в общую площадь, находящуюся в пользовании истицы. Согласно экспликации и поэтажного плана здания, общая площадь предоставленного истице жилого помещения составляет 17 кв.м., что выше нормы предоставления. При таких обстоятельствах оспариваемый Кумовой В.Ю. договор социального найма соответствует требованиям закона, и оснований для удовлетворения заявленных исковых требований нет.

Правительство Пермского края о месте и времени рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом (л.д. 90), своего представителя в судебное заседание не направило. Из представленного ранее отзыва Правительства Пермского края следует, что государственные полномочия по социальной поддержке детей – сирот по обеспечению жилой площадью переданы органам местного самоуправления. Правительство свои обязанности выполняет своевременно и в полном объеме и является ненадлежащим ответчиком. В адрес правительства не представлены данные матери Кумовой В.Ю., подтверждающие факт отсутствия у нее жилого помещения. Дочь истицы не вправе претендовать на жилое помещение наряду с матерью, являющейся лицом из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Требование о предоставлении жилого помещения площадью не менее 42 кв.м. не основано на законе (л.д. 29 – 32).

Суд, оценив доводы участников процесса, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения иска.

В силу ч. 1 ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов (ч. 2 ст. 50 ЖК РФ).

Пунктом 1 решения Пермской городской Думы от 30.05.2006 г. за № 103, утверждена минимальная норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи .

Согласно ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд , связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас .

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным бюджетным учреждением «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми», действующим от имени собственника жилого помещения – Муниципального образования город Пермь (наймодатель), и Кумовой В.Ю. (наниматель) заключен договор № социального найма жилого помещения по адресу: комната 163, общей площадью 12,9 кв.м., в том числе жилой 12,4 кв.м. (л.д. 8 – 9).

Согласно экспликации и поэтажного плана 4 этажа, имеющимся в техническом паспорте МУП «БТИ» Орджоникидзевского филиала общая площадь предоставленного истице жилого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас, составляет 17 кв.м., что подтверждается материалами дела (л.д. 78). Указанные сведения об общей площади жилого помещения по адресу: не противоречат справке ГУП «ЦТИ Пермского края», в которой указана площадь комнаты – 12,9 кв.м., в том числе шкаф площадью 0,5 кв.м. (л.д. 89).

Таким образом, по оспариваемому договору социального найма истице было предоставлено жилое помещение общей площадью не менее нормы предоставления. С учетом изложенного, у суда отсутствуют основания для признания несоответствующим требованиям закона договора № от ДД.ММ.ГГГГ социального найма жилого помещения по адресу: . Требования Кумовой В.Ю. о признании данного договора ничтожной сделкой удовлетворению не подлежат.

Исковое требование о сохранении за истицей и ее несовершеннолетней дочерью Кумовой Е.Д. права проживания по адресу: производно от требования о признании договора социального найма ничтожной сделкой. По существу право истцов проживать в жилом помещении по адресу: комната 163 ответчиками не оспаривается. Согласно ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту только нарушенных или оспоренных гражданских прав . Поскольку право проживания истицы в помещении по указанному адресу никем не оспаривается, а требование о признании договора социального найма ничтожной сделкой признано необоснованным, заявленные требования о сохранении права проживания удовлетворению не подлежат.

Требования истицы о предоставлении жилого помещения площадью 42 кв.м. являются необоснованными и не подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с ч. 1. ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 2 ч. 2 т. 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» #G0дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации (в редакции, введенной в действие с 01.01.2005 года #M12293 2 901702333 78 4294967262 1794721357 373612244 3233935672 79 2038873560 16349608 #S#S).

На основании статьи 5 Федерального закона № 159-ФЗ, предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

В силу положений ст. 6 Закона Пермской области «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 29.12.2004 г. № 1939-419, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном нормативным правовым актом губернатора и Правительства Пермского края .

Кумова В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ рождения (копия паспорта – л.д. 7), является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать истицы лишена родительских прав решением Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 02.10.1996 г., сведения об отце записаны со слов матери. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела (л.д. 10, 12, 13).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица являлась воспитанницей ГКОУ «» и находилась на полном государственном обеспечении (л.д. 18).

По сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю права Кумовой В.Ю., Кумовой Е.Д. на объекты недвижимого имущества не зарегистрированы (л.д. 25, 26).

По данным ГУП «Центр технической инвентаризации Пермского края» Кумова В.Ю. не имеет квартиры и жилья в частном доме, принадлежащих ей на праве собственности, в приватизации жилья не участвовала (л.д. 47).

Постановлением главы администрации Орджоникидзевского района г. Перми истица поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ в составе семьи 1 человек (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ Кумовой В.Ю. на состав семьи из одного человека по договору социального найма предоставлено жилое помещение по адресу: , общей площадью 17 кв.м. (с учетом площади вспомогательных помещений).

ДД.ММ.ГГГГ у истицы родилась дочь - Кумова Е.Д. (свидетельство о рождении – л.д. 11, справка – л.д. 46). ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в МБУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» с заявлением о регистрации дочери постоянно, как члена семьи в жилое помещение по адресу: (л.д. 58).

Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № истица исключена из списка граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений, списка детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из их числа в связи с утратой оснований, дающих право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма ввиду наличия жилого помещения по договору социального найма по адресу: . При этом за истицей сохранено право состоять на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по списку общей очереди с даты принятия на учет с ДД.ММ.ГГГГ.

Приведенные фактические обстоятельства дела сторонами не оспариваются.

Суд приходит к выводу, что в момент предоставления истице по договору социального найма жилого помещения по адресу: органом местного самоуправления исполнена обязанность по обеспечению Кумовой В.Ю. жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке. В свою очередь истица, как лицо из числа детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, реализовала свое право на получение жилого помещения во внеочередном порядке.

То обстоятельство, что после получения жилого помещения состав семьи истицы изменился, не свидетельствует о том, что у нее вновь возникло право на получение жилого помещения во внеочередном порядке. В настоящее время Кумова В.Ю. имеет право состоять на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по общему списку, что ответчиком не оспаривается. На соответствующем учете истица состоит согласно распоряжению начальника Управления жилищных отношений администрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований Кумовой В.Ю., действующей в своих интересах, и в интересах несовершеннолетней Кумовой Е.Д., следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Кумовой В.Ю., действующей в своих интересах, и в интересах несовершеннолетней Кумовой Е.Д., отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/ (О.Н. Рубан)