Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края, в котором первоначально просил суд: признать факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, справок №24 и №48, выданных ООО «Хрестьян» на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, факт работы в период:

- с 01.03.1995г. по 31.03.1995г. (1 мес.)

- с 01.05.1995г. по 31.05.1995 г. (1 мес.)

- с 01.07.1995г. по 31.07.1996 г. (1год 1 мес.)

- с 01.09.1996г. по 30.09.1996 г. (1 мес.)

- с 01.11.1996г. по 30.11.1996 г. (1мес.)- на государственном унитарном предприятии «Сибприбормаш».

- с 15.01.1992г. по 15.01.1994 г. (2 года)- в должности пекаря в ООО «Хрестьян».

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на пенсионное обеспечение - на страховую пенсию по старости, включив в страховой стаж указанные период работы, дающие право на назначение страховой пенсии по старости:

- с 01.03.1995г. по 31.03.1995г. (1 мес.)

- с 01.05.1995г. по 31.05.1995 г. (1 мес.)

- с 01.07.1995г. по 31.07.1996 г. (1год 1 мес.)

- с 01.09.1996г. по 30.09.1996 г. (1 мес.)

- с 01.11.1996г. по 30.11.1996 г. (1мес.)- на государственном унитарном предприятии «Сибприбормаш».

- с 15.01.1992г. по 15.01.1994 г. (2 года)- в должности пекаря в ООО «Хрестьян».

Возложить обязанность на ответчика - ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г. Бийску и Бийскому району назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости на основании ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» с 10.01.2019 года.

В обоснование заявленных требований указывает, что по достижению пенсионного возраста, необходимого для начисления страховой пенсии на основании ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе (дата обращения первично 10.01.2019 г, вторично 08.10.2019 года).

Согласно указанному основанию страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет, при наличии в 2017 году не менее 8 лет страхового стажа и величины ИПК не менее 11,4.

Переходными положениями, предусмотренными ст. 35 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 составляет 6 лет, и начиная с 01.01.2016 года ежегодно увеличивается на 1 год до достижения 15 лет.

Истец достиг возраста 60 лет в 2017 году, соответственно страховой стаж и величина ИПК для права на назначение страховой пенсии по старости определяется на 2017 год и должна составлять 8 лет и 11,4 баллов соответственно.

При подаче заявления о назначении страховой пенсии по старости ответчику истец не смог предоставить трудовую книжку, т.к. она была утеряна работодателем.

На дату рассмотрения обращения возраст истца составлял 60 лет, требуемый страховой стаж для данного возраста должен составлять 8 лет. Страховой стаж ФИО1 составляет более 8 лет. По данным же ответчика его страховой стаж составляет всего 07 лет 11 мес. 27 дней.

Однако ГУ - УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе, рассмотрев представленные документы, вынесло два решения: №9465/19 от 23.04.2019г. и №116752/19 от 29 октября 2019 года об отказе в установлении мне пенсии. В решении указано, что при установлении размера трудовой пенсии по старости в стаж не засчитаны следующие периоды работы:

с 01.03.1995г. по 31.03.1995г. (1 мес.)

с 01.05.1995г. по 31.05.1995 г. (1 мес.)

с 01.07.1995г. по 31.07.1996 г. (1год 1 мес.)

с 01.09.1996г. по 30.09.1996 г. (1 мес.)

с 01.11.1996г. по 30.11.1996 г. (1мес.)- работал на государственном унитарном предприятии «Сибприбормаш» (данные периоды не подтверждаются сведениями о заработной плате.

с 15.01.1992г. по 15.01.1994 г. (2 года)- работал пекарем в ООО «Хрестьян» (в справках № 48 и №24 имя указано «Алибек» вместо «Адибек», нет даты выдачи справок.

Таким образом, ответчиком было принято решение: отказать в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 из-за отсутствия требуемого страхового стажа и величины ИПК.

С принятым решением ответчика ФИО1 не согласен, поскольку из представленных документов следует, что в вышеуказанный период времени истец действительно выполнял работу, которая дает право на пенсионное обеспечение по старости.

В связи с тем, что во внесудебном порядке истец не имеет возможности подтвердить факт работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости, факт принадлежности справок №24 и №48, возникла необходимость обращения в суд с настоящим иском.

Целью обращения в суд с данными требованиями является назначение страховой пенсии по старости, начиная с момента первого обращения с заявлением, то есть - с 10.01.2019 г.

Определением от 31.01.2020 прекращено производство по делу в части требований, предъявленных к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края о признании факта принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, справок №24 и №48, выданных ООО «Хрестьян» на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; об установлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, факта работы в период:

- с 01.03.1995г. по 31.03.1995г. (1 мес.)

- с 01.05.1995г. по 31.05.1995 г. (1 мес.)

- с 01.07.1995г. по 31.07.1996 г. (1год 1 мес.)

- с 01.09.1996г. по 30.09.1996 г. (1 мес.)

- с 01.11.1996г. по 30.11.1996 г. (1мес.)- на государственном унитарном предприятии «Сибприбормаш».

- с 15.01.1992г. по 15.01.1994 г. (2 года)- в должности пекаря в ООО «Хрестьян»; о включении в страховой стаж периода работ ы с 15.01.1992г. по 15.01.1994 г. (2 года)- в должности пекаря в ООО «Хрестьян».

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца по устному ходатайству ФИО3 исковые требования в оставшейся части поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований в полном объеме в связи их необоснованностью и недоказанностью.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетеля ФИО5, изучив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 в оставшейся части подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Федеральный закон "О страховых пенсиях в Российской Федерации" от 28.12.2013 N 400-ФЗ определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии в 2017 году не менее 8 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 11.4. Переходными положениями, предусмотренными статьей 35 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет и, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет. Требуемая величина ИПК с 01.01.2015г. составляет 6,6 и с 01.01.2016 ежегодно увеличивается на 2,4 до достижения величины ИПК 30. При этом необходимая продолжительность страхового стажа и величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости определяются на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального Закона.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица – 10.11.2015.

Истец достиг возраста 60 лет в 2017 году, соответственно требуемый страховой стаж и величина ИПК для права на назначение страховой пенсии по старости определяются на 2017 год и должны составлять 8 лет и 11.4 баллов соответственно.

Решениями ГУ УПФ РФ в г. Бийске ми Бийском районе №9465/19 от 23.04.2019, №1162752/19 от 29.10.2019 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 из-за отсутствия требуемого страхового стажа и требуемой величины ИПК. В страховой стаж не были засчитаны периоды работы с 01.03.1995 по 31.03.1995, с 01.05.1995 по31.05.1995, с 01.07.1995 по 31.07.1996, с 01.09.1996 по 30.09.1996, с 01.11.1996 по 30.11.1996 на государственном унитарном предприятии «Сибприбормаш», так как согласно справке №631 от 29.12.2016 данные периоды работы не подтверждены сведениями о заработной плате.

Необходимым условием для назначения страховой пенсии по старости является наличие ИПК в размере 11,4, тогда как решением ГУ УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе №1162752/19 от 29.10.2019 установлена суммарная величина ИПК – 9,365, также указано, что в решении ГУ УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе №9465/19 от 23.04.2019 суммарная величина ИПК истца в размере 9,372 указана ошибочно в связи с программной ошибкой.

Согласно ч.1 ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Федеральным законом от 01.04.1996 №27 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника обязан предоставлять работодатель – плательщик страховых взносов (ст.ст.8,11).

В соответствии с ч.1 ст.14 данного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Во исполнение ч.4 ст.14 постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно подпункту «а» п.4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п.11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 №9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.

Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Таким образом, анализируя вышеприведенные положения законодательства, позицию Конституционного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что именно на работодателя возложены обязанности по предоставлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и перечислению взносов. Не предоставление работодателем достоверных сведений, не уплата им страховых взносов в полном объеме не могут влиять на пенсионные права истца, вины которого в этом не имеется.

На основании ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.

В соответствии с Положением «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

При отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

Продолжительность трудового стажа, установленного по свидетельским показаниям, в этих случаях не должна превышать половины стажа, требуемого для назначения пенсии.

Согласно пункту 4 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании на основании анализа исследованных по правилам ст.67 ГПК РФ доказательств судом установлено, что трудовая книжка ФИО1 утеряна. Таким образом, для назначения пенсии ФИО1 представлены иные документы.

Так, ФИО1 была выдана справка №111 о том, что он действительно работал на предприятии «Сибприбормаш» в должности мойщика деталей 3 разряда с 01.03.1994 (Приказ №73588 от 01.03.1994). 01.01.1997 уволен по собственному желанию (Приказ №515 от 01.01.1997). Справка дана для подтверждения трудового стажа. Основание – личная карточка формы Т-2.

Согласно справке о переименованиях предприятия «Сибприбормаш», с 30.09.1982 наименование предприятия – Бийское производственное объединение «Сибприбормаш», с 02.03.1999 – Государственное унитарное предприятие «Бийское производственное объединение «Сибприбормаш», с 06.02.2003 – ФГУП «Бийское производственное объединение «Сибприбормаш», с 19.10.2011 – Открытое акционерное общество «Бийское производственное объединение «Сибприбормаш», с 01.08.2016 – Акционерное общество «Бийское производственное объединение «Сибприбормаш».

Приказом №73588 от 01.03.1994 ФИО1 принят на работу на Бийское производственное объединение «Сибприбормаш» с 01.03.1994 мойщиком деталей в цех 578, разряд – 3, оклад – 044-000, категория персонала – 01, принадлежность к функции – 30, степень механизации труда – 3, тарифная сетка – 241.

Согласно справке, выданной ФИО1 АО «Бийское производственное объединение «Сибприбормаш», имеются сведения о начислении заработной платы за март-декабрь 1994 года, за январь-февраль, апрель, июнь 1995 года, а также отсутствуют сведения о начислении заработной платы за периоды работы истца: с 01.03.1995 по 31.03.1995, с 01.05.1995 по31.05.1995, с 01.07.1995 по 31.07.1996, с 01.09.1996 по 30.09.1996, с 01.11.1996 по 30.11.1996.

В то же время, представленными по запросу суда АО «Бийское производственное объединение «Сибприбормаш» документами: карточкой формы Т 2, лицевыми счетами и расчетными ведомостями за период с 1994 по 1998 г.г. подтверждается факт работы и получение истцом заработной платы в спорные периоды в ФГУП «Бийское производственное объединение «Сибприбормаш».

ГУ УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе представлен расчет ИПК истца, который с учётом решения от 23.04.2019 №9465/19, а также с учетом включения в страховой стаж истца периодов работы с 01.03.1995 по 31.03.1995, с 01.05.1995 по31.05.1995, с 01.07.1995 по 31.07.1996, с 01.09.1996 по 30.09.1996, с 01.11.1996 по 30.11.1996 на государственном унитарном предприятии «Сибприбормаш», с учетом также сведений о заработной плате, содержащихся в лицевых счетах, составляет на дату обращения истца в пенсионный орган (10.01.2019) 9 лет 04 месяца 25 дней, величина ИПК – 13,343, что дает право на назначение пенсии в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Страховая пенсия по старости назначается с даты обращения, но во всех случаях, не ранее возникновения права на ее назначение.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 10.01.2019, ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 60 лет.

Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о необходимости возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе включить периоды работы ФИО2 с 01.03.1995 по 31.03.1995, с 01.05.1995 по31.05.1995, с 01.07.1995 по 31.07.1996, с 01.09.1996 по 30.09.1996, с 01.11.1996 по 30.11.1996 на государственном унитарном предприятии «Сибприбормаш» в страховой стаж и назначить ФИО2 страховую пенсию по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» с 10.01.2019.

На основании ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, присуждается возместить с другой стороны судебные расходы, понесенные в рамках рассмотрения гражданского дела.

Таким образом, понесенные истцом судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО2.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе включить периоды работы ФИО2 с 01.03.1995 по 31.03.1995, с 01.05.1995 по31.05.1995, с 01.07.1995 по 31.07.1996, с 01.09.1996 по 30.09.1996, с 01.11.1996 по 30.11.1996 на государственном унитарном предприятии «Сибприбормаш» в страховой стаж и назначить ФИО2 страховую пенсию по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» с 10.01.2019.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края в пользу ФИО2 в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Штополь Ю.В.