Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Кемерово о признании права на обеспечение жилым помещением в составе семьи, суд

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации города Кемерово и Министерству Строительства Кузбасса о признании нуждающейся в жилом помещении, постановке на учет и предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Свои требования мотивировала тем, что истец ФИО1 является пенсионером, после смерти мужа с **.**.**** проживает в г.Кемерово вместе с дочерью и внуками, а ранее с 1998 года проживала с мужем в ....

Сначала истец проживала в ... в съемном жилье, потом они переехали жить в брошенный дом, расположенный по адресу: ..., где до 2004 года проживали без регистрации, а в 2004 году встали на регистрационный учет по указанному адресу.

После смерти мужа истец ФИО1 переехала жить в ... к дочери, так как дом в ... находился в аварийном состоянии, какого-либо жилья в собственности истец не имела и не имеет.

Никаких документов на дом в ... у истца не имеется, в Комитет по жилищным вопросам ею были предоставлены справки и уведомления о том, что сведения о собственнике дома или о переходе прав на указанный объект недвижимости отсутствуют, что послужило поводом к отказу в признании истца нуждающейся в жилье по договору социального найма на основании п.9 ст.2 Закона Кемеровской области от 10.06.2005 г. № 68-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

Дочь истца ФИО2 состоит в очереди на предоставление жилого помещения по договору социального найма, как работник здравоохранения.

В 2020 году истец решением суда была признана членом семьи дочери ФИО2, но в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ей было отказано по причине невозможности представить документ о собственнике дома, расположенного по адресу: ....

Просит суд обязать Администрацию г.Кемерово и Министрество Строительства Кузбасса признать ФИО1 нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в качестве члена семьи ее дочери ФИО2, а также принять ФИО1 на учет в качестве члена семьи ее дочери ФИО2, нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

18.11.2021 г. истец ФИО1 требования к Администрации г.Кемерово уточнила и просила признать за ней право на обеспечение в составе семьи дочери ФИО2, жилым помещением общей площадью не менее 14 кв.м. на одного человека по договору социального найма, по категории «работники государственных учреждений здравоохранения» в соответствии с Законом Кемеровской области от 17.11.2006 г. № 129-ОЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений». Каких-либо требований к Министерству строительства Кузбасса не предъявила.

26.11.2021 г. Министерство строительства Кузбасса было исключено судом из числа ответчиков по делу протокольным определением на основании уточненного искового заявления.

В судебное заседание 01.12.2021 г. истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие по уточненным исковым требованиям, о чем представила письменное заявление.

Представитель ответчика Администрации г.Кемерово ФИО3, действующая на основании доверенности от **.**.****, в судебное заседание 01.12.2021 г. не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с вынесением решения на усмотрение суда, о чем представила письменное заявление.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание 01.12.2021 г. не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, по поводу удовлетворения уточненных исковых требований не возражала, о чем представила письменное заявление.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив доводы искового заявления и письменные материалы дела, считает требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право граждане, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно п.п.1, 2 ст.49 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.1 Закона Кемеровской области от 17.11.2006 г. № 129-ОЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений», право на получение жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области по договорам социального найма либо жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в случае наделения органов местного самоуправления в установленном законодательством порядке государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом имеют граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном Законом Кемеровской области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», признанные в установленном порядке малоимущими и одновременно относящиеся к категории «работники государственных или муниципальных учреждений образования, здравоохранения, социального обслуживания, культуры, физической культуры, спорта и туризма».

К членам семьи работников государственных учреждений здравоохранения относились постоянно проживающие с ними супруг (супруга), дети и родители, иные лица, признанные членами семьи в судебном порядке.

Законом Кемеровской области – Кузбасса 17.03.2020 г. № 27-ОЗ «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» в Закон Кемеровской области от 17.11.2006 г. № 129-ОЗ «О категориях граждан, имеющих правона получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений» внесены изменения, согласно которым к членам семьи граждан, состоящих на учете по категории «работник государственных учреждений здравоохранения» относятся постоянно проживающие с ними супруг (супруга), дети и иные лица, признанные членами семьи в судебном порядке.

Судом установлено из материалов дела, что истец ФИО1, **.**.**** года рождения, в период с **.**.**** по **.**.**** была зарегистрирована по адресу: ... (л.д.7-9).

Как следует из искового заявления, в ... истец ФИО1 проживала в доме, расположенном по ..., до 2004 года без регистрации по месту жительства, а в 2004 году встала на регистрационный учет по указанному адресу.

После смерти мужа истец ФИО1 переехала жить в ... к своей дочери ФИО2, поскольку дом, расположенный по адресу: ..., находился в аварийном состоянии.

Дочь истца ФИО2 с **.**.**** состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории «работник государственных учреждений здравоохранения» в соответствии с Законом Кемеровской области от 17.11.2006 г. № 129-ОЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений» (л.д.13, 14).

Решением Центрального районного суда г.Кемерово от 03.12.2020 г. по делу № 2-4021/2020 истец ФИО1, **.**.**** года рождения, признана членом семьи третьего лица ФИО2, **.**.**** года рождения (л.д.10-12).

Таким образом, факт совместного проживания ФИО2 составом семьи из 4-х человек, включая ФИО1, установлен вышеуказанным решением суда.

Администрация г.Кемерово в ответе от **.**.**** сообщает, что с **.**.**** ФИО2 составом семьи из 4-х человек, состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Законом Кемеровской области от 17.11.2006 г. № 129-ОЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений» по категориям: «работники государственных учреждений здравоохранения», «семьи, имеющие детей- инвалидов» (очередь № 37). На основании решения Центрального районного суда г. Кемерово от 03.12.2020 г., вынесенного по делу № 2-4021/2020, мать ФИО2 - ФИО1 признана членом семьи ФИО2 и включена в ее состав. В соответствии с п.9 ст.2 Закона Кемеровской области от 10.06.2005 г. № 68-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета каждая в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» документы, являющиеся основанием для вселения в жилые помещения, которые являются (являлись) местом жительства гражданина, за пятилетний период, непосредственно предшествующий подаче заявления о принятии на учет, представляются гражданами самостоятельно. В целях определения нуждаемости семьи в жилом помещении по договору социального найма необходимо представить документ, послуживший основанием для вселения в жилое помещение по адресу: ..., где ФИО1 состояла на регистрационном учете до **.**.**** (л.д.15).

Согласно ответу Администрации г.Кемерово от **.**.****, на сегодняшний день возможно обеспечение ФИО2 жильем только в составе семьи из 3-х человек, а для состава семьи из 4-х человек возможно предоставить жилье по истечении пятилетнего срока с даты **.**.**** (л.д.19-21).

**.**.**** Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии представила уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений о правах на объекты недвижимости на территории Российской Федерации, зарегистрированных на имя ФИО1, **.**.**** года рождения (л.д.22).

Также в ЕГРН отсутствует информация о переходе прав на объект недвижимости, расположенный по адресу: ... (л.д.23).

Согласно справке Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от **.**.**** ФИО1, **.**.**** года рождения, по имеющимся сведениям, не имеет в собственности жилых строений, помещений (л.д.24, 38).

Согласно выписке из регистрационной книги от **.**.****, ФИО1, **.**.**** года рождения, в период с **.**.**** по **.**.**** была зарегистрирована по адресу: ..., затем **.**.**** выбыла в г.Кемерово (л.д.42).

... в ответе от **.**.**** сообщает, что жилое помещение по адресу: ..., не включено в реестр муниципального имущества, договор социального найма с ФИО1 и ее супругом ЛИЦО_1 не заключался, какие-либо правоустанавливающие документы на дом по вышеуказанному адресу отсутствуют (л.д.43).

На основании Постановления Администрации Овечкинского сельсовета ...### от **.**.****, ЛИЦО_1 был выделен в собственность приусадебный участок общей площадью 0,10 га.

Согласно ответу КГКУ Государственный архив Алтайского края от **.**.****, в тематической базе данных «Решения, распоряжении органов власти» (включены распорядительные документы архивного фонда «Администрация Алтайского края» (Ф.Р-834) (до 1991 года - Алтайский крайисполком) за 1937-2008 гг.) сведения в отношении земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: ........., не выявлены.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая нормы закона, суд считает, что требования ФИО1 к Администрации г.Кемерово о признании за ней права на обеспечение жилым помещением площадью не менее 14 кв.м. на одного человека в составе семьи дочери ФИО2, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Кемерово удовлетворить.

Признать за ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженкой ... Кемеровской области, право на обеспечение в составе семьи дочери ФИО2, **.**.**** года рождения, жилым помещением общей площадью не менее 14 кв.м. на одного человека по договору социального найма, по категории «работники государственных учреждений здравоохранения» в соответствии с Законом Кемеровской области от 17.11.2006 г. № 129-ОЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений».

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Кемерово.

Решение в мотивированной форме составлено 06.12.2021 года.

Судья А.Е. Алхимова