Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 01 декабря 2016 года дело по искам ФИО1, ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Ярославской области о признании незаконными действий, обязании не чинить препятствия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к ФКУ «ИК №12 УФСИН по Ярославской области», УФСИН России по Ярославской области, Управлению Федерального казначейства по Ярославской области о взыскании компенсации морального вреда в сумме <****> руб.

ФИО2 обратился в суд к ФКУ «ИК №12 УФСИН по Ярославской области», УФСИН России по Ярославской области, Управлению Федерального казначейства по Ярославской области о взыскании компенсации морального вреда в сумме <****> руб., материального ущерба – <****> руб.

Указанные исковые заявление соединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Исковые требования истцов обоснованы тем, что они является верующими людьми, исповедуют христианскую веру евангельскую (пятидесятников). ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Ярославской области состоялось открытие "Дома Молитвы", относящегося к Централизованной религиозной организации Российского Объединенного Союза христиан ФИО3 (пятидесятников). С ноября 2014 года прекратился доступ в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Ярославской области священнослужителей Церкви христиан веры евангельской «Святой Троицы». Пастор ФИО4 неоднократно обращался в администрацию ФКУ ИК-12 УФСИН России по Ярославской области с просьбой посетить верующих осужденных, но получал отказ. Истец считает, что было нарушено его право на свободу вероисповедания, гарантированную ст. 28 Конституции РФ, поскольку ему оказывают во встречах со священнослужителем.

Определением суда производство по делу в части исковых требований ФИО2 к ФКУ «ИК №12 УФСИН по Ярославской области», УФСИН России по Ярославской области, Управлению Федерального казначейства по Ярославской области о взыскании компенсации морального вреда, материального ущерба, а также исковых требований ФИО1 к ФКУ «ИК №12 УФСИН по Ярославской области», УФСИН России по Ярославской области, Управлению Федерального казначейства по Ярославской области о взыскании компенсации морального вреда – прекращено, в связи с частичным отказом истцов от иска.

В уточненных исковых заявлениях ФИО1, ФИО2 просят суд признать незаконными действия УФСИН России по Ярославской области и ФКУ «ИК № 12 УФСИН России по Ярославской области» по приостановлению прохода сотрудников Центральной религиозной организации Епархального управления христиан веры евангельской (пятидесятников) на территорию ФКУ ИК -12 УФСИН России по Ярославской области, обязать УФСИН России по Ярославской области и ФКУ «ИК -12 УФСИН России по Ярославской области» не чинить препятствия священнослужителям Центральной религиозной организации Епархального управления христиан веры евангельской (пятидесятников) в предоставлении личных встреч с осужденными к лишению свободы и проведении религиозных обрядов и церемоний, пользование предметами культа и религиозной литературой.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств не представил. Ранее в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал. Дополнительно пояснил, что из ФКУ ИК-12 освободился ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела извещен по месту отбывания наказания, через администрацию ФКУ ИК-12 УФСИН России по Ярославской области, своего представителя в судебное заседание не направил.

Представитель истцов ФИО1 и ФИО2 – по доверенностям ФИО5 ранее в судебных заседаниях поддержала позицию уточненных исков.

Представитель ответчика – ФКУ ИК-12 УФСИН России по Ярославской области ФИО6 по доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в отзывах (л.д. 81-84). Дополнила, что от осужденных ФИО2, ФИО1 заявлений на имя начальника учреждения с просьбами о личной встрече с религиозными священнослужителями Местной религиозной организации Российской Церкви христиан веры евангельской «Святой троицы» г. Ярославля не поступали. До настоящего времени соглашения о сотрудничестве между ФСИН России и Централизованной религиозной организацией Епархиального Управления Христиан ФИО3 (пятидесятники) не заключено. От представителей местной религиозной организации Российской Церкви христиан веры евангельской «Святой троицы» г. Ярославля в адрес администрации ФКУ также не поступали заявления с просьбами о личной встрече с осужденными ФКУ.

Представитель третьего лица пастор Местной религиозной организации Российской Церкви христиан веры евангельской «Святой троицы» г. Ярославля ФИО4 в судебном заседании заявление ФИО1 поддержал. Не оспаривал, что соглашение между ФСИН России и Централизованной религиозной организацией Епархиального Управления Христиан ФИО3 (пятидесятники) не заключено. Пояснил, были ли заявления ФИО1 с просьбой о личной встрече с представителями Местной религиозной организации Российской Церкви христиан веры евангельской «Святой троицы» г. Ярославля, он не знает. С другими осужденными, отбывающими наказание в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Ярославской области, ФИО4 встречался по их заявлениям на имя начальника учреждения с просьбой о личной встрече.

Представитель ответчика ФСИН России, представитель третьего лица Централизованной религиозной организации Епархиального Управления Христиан ФИО3 (пятидесятники), представитель третьего лица МУ МВД России «Рыбинское» в судебное заседание не явились, надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства извещены, ходатайств не представили.

Представитель ответчика Управления Федерального Казначейства по Ярославской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства извещен, ранее представил письменные возражения на исковые заявления (л.д. 42-44).

Представитель ответчика УФСИН России по Ярославской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства извещен, ранее представил письменные возражения на иск (л.д. 77-78).

Суд определил: рассмотреть дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В силу ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Казна Российской Федерации входит в структуру Министерства финансов РФ, поэтому компенсация морального вреда, причиненного действиями (бездействием) должностных лиц Федерального казенного учреждения, подлежит взысканию с Министерства финансов Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Требования к содержанию соглашений о взаимодействии ФСИН России и территориальных органов уголовно- исполнительной системы с зарегистрированными в установленном порядке централизованными религиозными организациями.

Согласно ст. 14 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденным гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания. Они вправе исповедовать любую религию либо не исповедовать никакой религии, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними.

К осужденным к принудительным работам, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части или лишению свободы по их просьбе приглашаются священнослужители, принадлежащие к зарегистрированным в установленном порядке религиозным объединениям, по выбору осужденных. Личные встречи предоставляются без ограничения их числа продолжительностью до двух часов каждая с соблюдением действующих на территории учреждения, исполняющего наказание, правил внутреннего распорядка в присутствии представителя администрации учреждения. По заявлению осужденного и с письменного согласия священнослужителя личная встреча, в том числе для проведения религиозных обрядов и церемоний, предоставляется наедине и вне пределов слышимости третьих лиц с использованием технических средств видеонаблюдения. В учреждениях, исполняющих наказания, осужденным разрешается проведение религиозных обрядов и церемоний, пользование предметами культа и религиозной литературой. В этих целях администрация указанных учреждений при наличии возможности выделяет соответствующее здание (сооружение, помещение) на территории учреждения, исполняющего наказание, и обеспечивает соответствующие условия, определяемые соглашениями о взаимодействии с зарегистрированными в установленном порядке централизованными религиозными организациями.

В целях обеспечения свободы совести и свободы вероисповедания осужденных в учреждениях, исполняющих наказания, федеральный орган уголовно-исполнительной системы заключает с зарегистрированными в установленном порядке централизованными религиозными организациями соглашения о взаимодействии. Территориальные органы уголовно-исполнительной системы в соответствии с указанными соглашениями вправе по согласованию с федеральным органом уголовно-исполнительной системы заключать соглашения о взаимодействии с зарегистрированными в установленном порядке централизованными религиозными организациями. Требования к содержанию соглашений о взаимодействии, обязательные для включения в указанные соглашения, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

В судебном заседании установлено, что между ФСИН России и традиционными религиозными конфессиями заключены соглашения о сотрудничестве: ДД.ММ.ГГГГ – с Русской Православной Церковью, ДД.ММ.ГГГГ – с Централизованной мусульманской организацией Совет Муфтиев России, ДД.ММ.ГГГГ – с Федерацией еврейских общин России, ДД.ММ.ГГГГ – с Буддийской традиционной Сангхой России.

Соглашение о сотрудничестве ФСИН России с Централизованной религиозной организацией Российского Объединенного Союза Христиан ФИО3 (пятидесятниками) отсутствует, что также в судебном заседании подтвердил представитель Местной религиозной организации Российской церкви христиан веры евангельской «Святой троицы» ФИО4

Поскольку вышеуказанное соглашение в настоящее время отсутствует, заключение территориальным органом уголовно-исполнительной системы УФСИН России по Ярославской области самостоятельного соглашения о взаимодействии с Местной религиозной организации Российской Церкви христиан веры евангельской «Святой троицы» г. Ярославля, в силу ст. 14 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, невозможно.

В судебном заседании установлено, что представителями ФКУ ИК-12 УФСИН России по Ярославской области ФИО1 была разъяснена ст. 14 Уголовно-исполнительного кодекса РФ и порядок предоставления встреч с представителями религиозных организацией.

Судом установлено, что за спорный период ФИО2, ФИО1 с заявлениями на имя начальника учреждения с просьбами о личной встрече с религиозными священнослужителями Местной религиозной организации Российской Церкви христиан веры евангельской «Святой троицы» г. Ярославля в порядке, предусмотренном ст. 14 УИК РФ, не обращались, что подтверждается письменным отзывом ответчика ФКУ ИК-12 УФСИН России по Ярославской области, копиями карточек учета свиданий, выдачи передач, посылок и бандеролей ФИО2, ФИО1 (л.д.120-123), копией журнала приема осужденных по личным вопросам (л.д. 124-151), не опровергается истцами, не оспаривалось в судебном заседании представителем истцов ФИО5, представителем третьего лица пастор Местной религиозной организации Российской Церкви христиан веры евангельской «Святой троицы» г. Ярославля ФИО4

Заявления от представителей Местной религиозной организации Российской Церкви христиан веры евангельской «Святой троицы» г. Ярославля в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Ярославской области о предоставлении возможности свиданий с осужденными, с том числе с ФИО2, ФИО1 не поступали, что подтверждается справкой заведующей канцелярией ФКУ ИК-12 УФСИН России по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 116).

При таком положении, нарушений прав ФИО2 и ФИО1, предусмотренных ст. 14 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, в период отбывания наказания в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Ярославской области порядке не допущено, что является основанием для отказа в исковых требованиях истцов в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к УФСИН по Ярославской области, ФКУ «Исправительная колония №12 УФСИН по Ярославской области», ФСИН России, Управлению Федерального казначейства по ЯО о признании незаконными действий, обязании не чинить препятствия – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья