Гражданский кодекс часть 1

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи С.Н. Пчелинцевой, при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ООО «Сергиево-Посадский оператор», ООО «МосОблЕИРЦ» о возложении обязанности присвоить лицевой счет, обеспечить выставление платежных документов, признание платежных документов в части незаконными, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 с учетом уточнения требований обратился в суд с иском к ООО «Сергиево-Посадский оператор» о возложении обязанности присвоить лицевой счет, обеспечить выставление платежных документов, признание платежных документов в части незаконными, взыскании судебной неустойки (л.д.6-7, 102).

В судебном заседании по ходатайству истца в качестве соответчика привлечено ООО «МособлЕирц» (л.д.128, 139).

В обоснование исковых требований истец указал, что истец является потребителем жилищно-коммунальных услуг в помещение №, расположенном по адресу: <адрес>, а также собственником указанного помещения. Решением общего собрания собственников МКД, оформленного протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в п.3 принято решение о заключении с «ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» было подписано соглашение о расторжении договора № № от ДД.ММ.ГГГГ г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Согласно указанному соглашению, договор № № на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от ДД.ММ.ГГГГ г. расторгнут с «ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ ответчик является, на доме исполнителем по услуге - обращение с твердыми коммунальными отходами. Действующее законодательство не допускает указание в платежном документе, банковских реквизитов платежного агента или иного лица, не являющегося исполнителем коммунальных услуг. Истцу выставляется единственный платежный документ, содержащий строчку об оплате ЖКУ от ООО «МосОблЕИРЦ» ИНН:№. В нарушение действующего законодательства, в качестве получателя платежа указаны не банковские реквизиты ответчика, а банковские реквизиты ЕИРЦ. Истец считает, что ЕИРЦ не может быть получателем денежных средств за жилищно-коммунальные услуги, поскольку не является исполнителем коммунальных услуг. Заключенный между ЕИРЦ и ответчиком договор, необоснованно навязал истцу требование о перечислении платы за ЖКУ на счет ЕИРЦ. Однако, в соответствии с нормами ГК РФ, договор заключенный между ответчиком и ЕИРЦ не порождает каких-либо правовых последствий для третьих лиц, то есть для истца. Истец не имеет возможности оплачивать ЖКУ по вине ответчика. При любой форме оплаты, денежные средства поступят на счет ЕИРЦ. Ответчик в нарушение закона не обеспечил выставление, истцу, как потребителю, платежных документов, предусмотренных действующим законодательством. Таким образом, ответчик не только не обеспечил различные способы внесения платы за ЖКУ по выбору потребителя (истца), но и лишил истца возможности оплачивать ЖКУ непосредственно исполнителю (ответчику) на его расчетный счет. С целью досудебного урегулирования спора, ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление по изложенным выше нарушениям в адрес ответчика. Ответчик проигнорировал указанное заявление и по настоящее время никакой ответ истцу не представил. С учетом уточнения требований просит суд:

Обязать ООО «Сергиево-Посадский региональный оператор» присвоить ФИО2 лицевой счет (номер идентификатор плательщика), который позволит производить оплату по услуге «Обращение с твердыми коммунальными отходами» с использованием системы «Сбербанк Онлайн», системы ГИС ЖКХ (https://inv.dom.gosuslugi.ru), через официальном сайте ООО «Сергиево- Посадский региональный оператор» (http://s-posadskyro.ru/ и https://lk.regop.ru/), а также письменно сообщить ФИО2 номер указанного лицевого счета в 30-тидневный срок с момента вступления решения в законную силу;

Обязать ООО «Сергиево-Посадский региональный оператор» обеспечить выставление платежных документов, соответствующих требованиям пп. «б», п.69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ и Приказу Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ№/пр "Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг", с указанием в качестве получателя платежа банковских реквизитов ООО «Сергиево-Посадский региональный оператор» в 30-тидневный срок с момента вступления решения в законную силу;

Признать платежные документы, выставляемые ООО «МосОблЕИРЦ» в адрес ФИО2 не законными в части произведения начислений по услуге «Обращение с твердыми коммунальными отходами» и не соответствующими пп. «б», п.69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, Приказу Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ№/пр "Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг";

В случае неисполнения ООО «Сергиево-Посадский региональный оператор» решения суда в 30-ти дневный срок с момента вступления решения в законную силу, с ООО «Сергиево-Посадский региональный оператор» подлежит взысканию в пользу ФИО2 судебная неустойка в размере 500 (пятьсот) рублей за каждый день просрочки исполнения со дня, следующего за днем окончания установленного судом срока исполнения данного решения (30 дней с момента вступления решения в законную силу) до дня его фактического исполнения.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен. Представитель истца по доверенности ФИО5 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, уточненном иске, а также дополнительных пояснениях (л.д.39-44). Пояснил, что истец не производит оплату по графе «обращение с ТКО», выставляемую в платежном документе ООО «МосОблЕИРЦ» с ДД.ММ.ГГГГ. ранее он производил оплату за обращение с ТКО в ТСЖ МЖД «Чайка-11». Истец не производит оплату, так как в платежном документе нет банковских реквизитов ООО «Сергиево-Посадский региональный оператор». ООО «МосОблЕИРЦ» открыло для истца единый лицевой счет. Истец не может оплатить по этому счету на сайте ООО «Сергиево-Посадский региональный оператор». Производить оплату по банковским реквизитам ООО «Сергиево-Посадский региональный оператор», которые имеются на сайте ООО «Сергиево-Посадский региональный оператор» истец не пробовал, так как не имеет такой возможности. Истец считает, что если ООО «Сергиево-Посадский региональный оператор» не открыл лично на него лицевой счет, то идентифицировать его платеж будет сложно. Считает, что ООО «Сергиево-Посадский региональный оператор» обязан открыть истцу лицевой счет как поставщик коммунальной услуги, так как истца не устраивает производит оплату за обращение с ККО по лицевому счету, открытому платежным агентом ООО «МосОблЕИРЦ». Считает, что права истца нарушены тем, что ООО «Сергиево-Посадский региональный оператор» не обеспечил различные способы оплаты за оказываемую услугу.

Представитель ответчика ООО «Сергиево-Посадский региональный оператор» по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д.77-80, 113-115). Пояснил, что в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес> в Сергиево- Посадской зоне, заключенным по результатам проведенного конкурсного отбора ДД.ММ.ГГГГ между Министерством экологии и природопользования <адрес> и ответчиком, последний наделен статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами сроком на 10 лет. ООО «Сергиево-Посадский региональный оператор» приступило к выполнению своих обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ жители многоквартирного дома по адресу: <адрес> переведены на прямые договоры с Региональным оператором, что исключает дальнейшее участие с указанной даты Управляющей компании в правоотношениях между собственниками жилых помещений и Региональным оператором. В ввиду отсутствия собственного расчетного центра, Региональный оператор воспользовался правом, предоставленным ему законом на осуществление расчетов за коммунальную услугу по обращению с ТКО при участии платежного агента. Между ООО «МосОблЕирц» и Региональным оператором заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ об организации расчетов за жилищно-коммунальные услуги, в том числе - «Обращение с ТКО» и включение их в единый платежный документ. МКД по адресу истца (<адрес>) поименован в приложении № к дополнительному соглашению к Договору № от ДД.ММ.ГГГГ По указанию Регионального оператора, в рамках исполнения вышеуказанного договора, на имя ФИО2 открыт и присвоен лицевой счет № который указан в едином платежном документе. Возможность оплаты за коммунальные услуги платежному агенту прямо предусмотрена п. 63 Правил предоставления коммунальных услуг №. При этом потребитель вправе по своему выбору оплачивать коммунальные услуги наличными денежными средствами, в безналичной форме с использованием счетов, открытых в том числе для этих целей в выбранных им банках или переводом денежных средств без открытия банковского счета, почтовыми переводами, банковскими картами, через сеть Интернет и в иных формах. Ни одним нормативно-правовым актом Российской Федерации на Регионального оператора не возложена обязанность по подключению и интегрированию к банковским системам и сервисам, в том числе Сбербанк Онлайн, равно как и обязанность Регионального оператора осуществлять прием денежных средств через свой официальный интернет-сайт. Оплатить коммунальные услуги, в том числе по обращению с ТКО через систему ГИС ЖКХ возможно после регистрации и подключении лицевого счета в личном кабинете ГИС ЖКХ, Региональный оператор не несет ответственности за корректную работу системы ГИС ЖКХ. В связи с чем считают требование истца об обязании присвоить лицевой счет, который позволит производить оплату услуг именно через системы Сбербанк Онлайн, ГИС ЖКХ, а также официальный сайт Регионального оператора незаконными и необоснованными. Также указал, что ООО «Сергиево-Посадский региональный оператор» и ООО МосОблЕирц» являются коммерческими организациями, а выполнение условий заключенного договора находится исключительно в ведении двух хозяйствующих субъектов. Форма и содержание платежного документа также определена в приложении № к указанному Договору. Истец не является стороной по вышеуказанному Договору, не наделен полномочиями по контролю за деятельностью юридических лиц, не наделен функциями по Государственному надзору за соблюдением юридическими лицами требований законодательства Российской Федерации, в том числе за исполнением хозяйствующими субъектами условий договоров, заключенных между ними, а также по разрешению договорных споров сторон договоров, в связи с чем требование истца об обязании ответчика выставления платежных документов, соответствующих требованиям п. «б» п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг а также требование о признании платежных документов в части произведения начислений по услуге «Обращение с ТКО» являются необоснованными. Нарушений прав истца как потребителя коммунальной услуги со стороны ответчика не допущено. На официальном сайте Регионального оператора в информационно-коммуникационной сети интернет по адресу: http://s-posadskyro.ru/ во вкладке «раскрытие информации» - «Общая информация о регулируемой организации» ДД.ММ.ГГГГ размещена контактная информация Регионального оператора, в том числе с указанием банковских реквизитов. При желании истец может произвести оплату по банковским реквизитам, денежные средства попадут на счет Регионального оператора, но при заполнении квитанции необходимо указать полностью все данные, указать назначение платежа, чтобы можно было идентифицировать плательщика. Региональному оператору поступали платежи напрямую, но, в случае их поступлении сведения о них передаются региональным оператором в ООО «МосОблЕирц» для внесения платежей по лицевому счету плательщика, так как своего расчетного Центра у Регионального оператора нет. Между ООО «МосОблЕирц» и Региональным оператором производятся сверки, претензий, что какие-то платежи не зачтены, не поступает. Полагает требования истца необоснованным и просит в иске отказать.

Представитель ответчика ООО «МосОблЕИРЦ» по доверенности ФИО7 в судебном заседании возражала против исковых требований. Пояснила, что между ООО «МосОблЕИРЦ» и ООО «Сергиево-Посадский региональный оператор» заключен агентский договор - договор № от ДД.ММ.ГГГГ об организации расчетов за ЖКУ. Согласно данному договору ООО «Сергиево-Посадский региональный оператор» поручает ООО «МосОблЕИРЦ» осуществлять печать и доставку платежных документов плательщикам, прием денежных средств и дальнейшее их перечисление (п. 5 договора). Истец ссылается на незаконность выставляемых ООО «МосОблЕИРЦ» платежных документов, однако ЕПД полностью соответствуют требованиям Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"). Просит в иске отказать.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО2 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, Сергиево-Посадский муниципальный район, городское поселение Сергиев Посад. <адрес>(л.д.9-10).

Решением общего собрания собственников МКД, оформленного протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в п.3 принято решение о заключении с «ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. ДД.ММ.ГГГГ между ТСЖ МЖД «Чайка-11» и ООО «Сергиево-Посадский региональный оператор» было подписано соглашение о расторжении договора № № от ДД.ММ.ГГГГ г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Согласно указанному соглашению, договор № № на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от ДД.ММ.ГГГГ г. расторгнут с «ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-14).

Обратившись в суд истец считает незаконным выставление ему оплаты за услугу «обращение с ТКО» платежным агентом ООО «МосОблЕирц» в формируемых ООО «МосОблЕирц» платежных документах без указания в платежных документах реквизитов ООО «Сергиево-Посадский региональный оператор» и без присвоения ООО «Сергиево-Посадский региональный оператор» истцу отдельного лицевого счета по услуге «обращение с ТКО», в подтверждение чего истцом представлены платежные документы, выставляемые ему для оплаты ООО «МосОблЕирц» (л.д.24-25).

В соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес> в Сергиево- Посадской зоне, заключенным по результатам проведенного конкурсного отбора ДД.ММ.ГГГГ между Министерством экологии и природопользования <адрес> и ответчиком, последний наделен статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами сроком на 10 лет (л.д.116-123).

Между ООО «МосОблЕирц» и Региональным оператором заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ об организации расчетов за жилищно-коммунальные услуги, в том числе - «Обращение с ТКО» и включение их в единый платежный документ. МКД по адресу истца (<адрес>) поименован в приложении № к дополнительному соглашению к Договору № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.81-96).

По указанию Регионального оператора, в рамках исполнения вышеуказанного договора, на имя ФИО2 открыт и присвоен лицевой счет № который указан в едином платежном документе (л.д.24-25).

Ответчик ссылается, что произвести оплату на банковские реквизиты ООО «Сергиево-Посадский региональный оператор» возможно, в подтверждение чего представлено Уведомление в ООО «МосОблЕирц» о поступлении такого платежа напрямую от потребителя на учета оплаты на лицевом счете потребителя, открытом в ООО «МосОблЕирц» (л.д.103-104).

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.7.5 ст. 155 ЖК РФ, в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме соответствующей ресурсоснабжающей организации и региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч.1 ст. 157.2 ЖК РФ, при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного п.4.4 ч.2 ст.44 ЖК РФ, коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч.15 ст.155 ЖК РФ 15 наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности. При этом наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе взыскивать в судебном порядке просроченную задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Согласно п. 63 Правил № 354 Плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

Согласно ч.1,2 ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "Об отходах производства и потребления", договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами

1. Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

2. По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

На основании вышеизложенного, суд считает, что заключение между ООО «Сергиево-Посадский региональный оператор» и ООО «МосОблЕирц» договора от ДД.ММ.ГГГГ об организации расчетов за жилищно-коммунальные услуги, в том числе «Обращение с ТКО» и включении их в единый платежный документ соответствует нормам действующего законодательства и прав истца не нарушает. Обязанности Регионального оператора прописаны в Федеральном законе №89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в ч.2 ст.24.7. Доказательств, что Региональный оператор не исполняет свои обязанности по отношению к истцу, как к потребителю, истцом суду не предоставлено. Обязанность Регионального оператора открыть истцу лицевой счет, минуя своего платежного агента по приему платежей, суд считает нормами действующего законодательства не предусмотрена. В судебном заседании установлено и не оспаривалось представителем истца, что на сайте Регионального оператора имеется вся необходимая информация, в том числе и банковские реквизиты. Отсутствие возможности оплаты за коммунальную услугу «обращение с ТКО» на сайте Регионального оператора не может считаться нарушением прав истца как потребителя, поскольку сбор денежных средств по указанной услуге осуществляет платежный агент Регионального оператора, договор с которым не признан незаконным. Платежным агентом ООО «МосОблЕирц» истцу ежемесячно выставляются счета на оплату услуги «обращение с ТКО», что не оспаривалось представителем истца в судебном заседании. Нежелание истца производить оплату указанной услуги на счет платежного агента не может являться основание для признания договора с платежным агентом и выставляемых им счетов на услугу «обращение с ТКО» незаконным. Форма и содержание платежного документа определены в Приложении № к Договору № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.87 об.), который является действующим. Выставляемые истцу платежные документы соответствуют указанной форме. На основании вышеизложенного, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ООО «Сергиево-Посадский оператор», ООО «МосОблЕИРЦ» о возложении обязанности присвоить лицевой счет, обеспечить выставление платежных документов, признание платежных документов в части незаконными, взыскании судебной неустойки – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд

Судья С.Н. Пчелинцева

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.Н. Пчелинцева