Гражданский кодекс часть 1

ДД.ММ.ГГГГ Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода в составе: председательствующего судьи Лутошкиной И.В., при секретаре Кудаевой К.Х., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика МКУ "Управление муниципальных кладбищ города Нижнего Новгорода" ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ "Управление муниципальных кладбищ города Нижнего Новгорода", администрации города Нижнего Новгорода о перерегистрации захоронения, выдаче удостоверения о захоронении, возложении обязанности внести изменения в книгу регистрации захоронений, возмещении денежных средств на оказание юридических услуг, взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Истец в обоснование своих требований указал, что является наследником за моей матерью - ФИО4, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, дата смерти: ДД.ММ.ГГГГ. Она умерла в <адрес>

Место для захоронения на Новосормовском кладбище заказал пансионат, а сами похороны осуществлял истец.

В 2020 году истец планировал получить удостоверение лица, ответственного за захоронение, однако был удивлён информацией о том, что указанное место числится за неким ФИО5. ДД.ММ.ГГГГФИО5 обратился в управление кладбищ с заявлением о перерегистрации захоронения на истца. На судебном заседании Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода указанное лицо отказалось от притязаний на указанное место захоронения. В настоящее время истец хочет осуществить перерегистрацию захоронения на свое имя.

Истец неоднократно обращался с заявлениями в адрес администрации кладбища, управления кладбищ с целью перерегистрации захоронения, однако этого так и не было осуществлено.

Просит:

1) обязать ответчика перерегистрировать захоронение ФИО4 на истца;

2) обязать ответчика выдать истцу удостоверение о захоронении;

3) обязать ответчика внести изменения в книгу регистрации захоронений сведения об истце как о лице, ответственном за захоронение.

4) возместить затраченные денежные средства на оказание юридических услуг в размере 17 300 рублей

5) возместить моральную компенсацию в размере 50 000 руб..

Определением Сормовского районного суда г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика администрации Сормовского района города Нижнего Новгорода на надлежащего - администрацию города Нижнего Новгорода. (л.д. 63-64 – протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ).

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 исковые истца поддержали, дали пояснения по делу. Суду пояснили, что требования о взыскании компенсации морального вреда основаны на положениях ст. 151 ГК РФ. Истец ФИО1 пояснил суду, что ФИО6 – это сотрудник пансионата для престарелых, где умерла его мать, пансионат для престарелых занимался вопросом получения места захоронения, директор сказал, что ФИО6 – это их представитель. Он встречался с ФИО6, ФИО6 написал ему заявление, подписал его. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика МКУ "Управление муниципальных кладбищ города Нижнего Новгорода" ФИО3 исковые требования не признала, поддержала представленные возражения, дала пояснения по делу. Суду пояснила, что в данном случае принцип наследование по закону не действует. Лица, которые взяли на себя обязанность по захоронению, автоматически становятся ответственными за захоронение. Ответственный за захоронение ФИО6 к ним с заявлением о перерегистрации захоронения на истца не обращался, истец обратился к ним с заявлением о выдаче ему удостоверение лица, ответственного за место захоронения, также представил заявление от некого ФИО6, подпись лица не заверена, кто писал это заявление, неизвестно. Все заявления принимаются только от лиц, ответственных за захоронение. ФИО6 – это реальный человек, поскольку вопросами погребения занимался пансионат для престарелых, то ФИО6, видимо, это сотрудник пансионата. Просит в иске отказать.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд приходит к следующему.

Судом установлено, что родственник истца - мать ФИО4, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ, умерла в <адрес> 2000 года захоронения, похоронена на муниципальном кладбище «Ново-Сормовское», о чем свидетельствует регистрационная запись № в книге регистраций захоронений №, захоронение произведено в квартале №. Ответственным лицом за указанное захоронение умершей ФИО4 (2000 год) в книге регистрации захоронений указан ФИО6. (л.д. 58 – 58 об).

Приказом № 551-ст от 11.06.2014 г. Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Министерства промышленности и торговли РФ, соответствии с протоколом от 30 мая 2014 г. N 67-П Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации введен в действие с 1 января 2016 года для добровольного применения в Российской Федерации в качестве национального стандарта Российской Федерации ГОСТ 32609-2014 "Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения".

В соответствии с пунктом 2.1.15 Межгосударственного стандарта ГОСТ 32609-2014 «Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения» лицом, ответственным за место захоронения, является лицо, взявшее на себя обязательство обеспечивать надлежащее содержание места захоронения и постоянный уход за ним.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее - волеизъявление умершего) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме: о согласии или несогласии быть подвергнутым патолого-анатомическому вскрытию; о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела; быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими; быть подвергнутым кремации; о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.

В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Согласно статье 6 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего.

В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего оно осуществляется супругом, близкими родственниками, иными родственниками либо законным представителем умершего.

В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.

Согласно Постановлению Администрации города Нижнего Новгорода от 04 сентября 2014 года № 3470 «Об утверждении Положения о погребении и похоронном деле в городе Нижнем Новгороде» лица, ответственные за захоронения, обязаны содержать место для захоронения, зеленые насаждения и надмогильные сооружения (памятник, цоколь, ограду, цветник), а также необходимые сведения о захоронениях в надлежащем состоянии собственными силами либо с привлечением хозяйствующего субъекта, оказывающего данные услуги. Также после произведенного захоронения лицо, ответственное за захоронение, обязано установить на могиле знак с указанием фамилии, имени и отчества умершего, даты его смерти. Ответственность за содержание знака с информацией об умершем несет лицо, ответственное за захоронение.

МКУ «УМК НН» создано в 2012 году на основании Постановления № 4751 от 09.11.2011 г. и осуществляет полномочия администрации города Нижнего Новгорода в сфере погребения и похоронного дела, в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом Нижегородской области от 08.08.2008 N 97-3 "О погребении и похоронном деле в Нижегородской области", постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 21.10.2009 N 109 "О Положении о погребении и похоронном деле в городе Нижнем Новгороде", постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 04.09.2016 № 3470 «Об утверждении Положения о погребении и похоронном деле в городе Нижнем Новгороде» (далее Положение), руководствуясь действующим законодательством, на существующих 18 муниципальных кладбищах города Нижнего Новгорода.

На основании п.2 и п. 3 ст. 3 Закона Нижегородской области от 08.08.2008 N 97-3 "О погребении и похоронном деле в Нижегородской области" в соответствии со ст. 21 Закона Нижегородской области от 08.08.2008 N 97-3 "О погребении и похоронном деле в Нижегородской области" действующим законодательством дано определение существующих родственных и семейных (родовых) захоронений, а именно четко установлено, что в такие захоронения осуществляется захоронение супругов, близких родственников, иных родственников.

Подтверждение родства с целью соблюдения установленных законодателем норм возможно только при предоставлении ответственными лицами (иных лиц согласно ст. 4.9.1 Положения), направляющими заявление о разрешении на захоронение (ст. 4.9 Положения), соответствующих документов.

Согласно п. 4.18 Положения «Каждое захоронение регистрируется муниципальным учреждением в день захоронения в книге регистрации захоронений. Книга регистрации захоронений ведется на каждом муниципальном кладбище и хранится бессрочно».

Согласно п. 4.9.3 Положения «Разрешение на захоронение (отказ в выдаче разрешения на захоронение) выдается лицу, ответственному за захоронение либо лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, в течение суток с момента поступления заявления с приложением документов, указанных в подпункте 4.9.1».

Судом установлено, что лицом, ответственным за указанное захоронение умершей ФИО4 (2000 год) в книге регистрации захоронений указан ФИО6.

Истец указал, что ФИО6 родственником умершей ФИО4 не является.

Согласно Положению о погребении и похоронном деле в городе Нижнем Новгороде, утвержденному Постановлением администрации г. Н.Новгорода от 04.09.2014 N 3470:

4.21.1. Перерегистрация захоронения на муниципальных кладбищах на другого гражданина осуществляется муниципальным учреждением на основании предъявленных нотариально удостоверенных копий либо копий с предоставлением оригиналов следующих документов: письменное заявление лица, ответственного за захоронение; паспорт или иной документ, указанный в абзацах втором, третьем и четвертом подпунктов 4.8.1 и 4.9.1 настоящего Положения, удостоверяющий личность лица, ответственного за захоронение; паспорт или иной документ, указанный в абзацах втором, третьем и четвертом подпунктов 4.8.1 и 4.9.1 настоящего Положения, удостоверяющий личность лица, на которого перерегистрируется захоронение; свидетельство о смерти захороненного в месте для захоронения.

4.21.3. Перерегистрация захоронения производится в течение тридцати дней со дня обращения лиц, указанных в подпунктах 4.21.1 и 4.21.2 настоящего Положения, с заявлением о перерегистрации захоронения посредством внесения соответствующей записи в книгу регистрации захоронений.

4.21.4. При отсутствии документов, указанных в подпунктах 4.21.1 и 4.21.2 настоящего Положения, перерегистрация не производится.

Ранее перерегистрация захоронений осуществлялась в соответствии с постановлением администрации г. Н.Новгорода от 13.04.2000 г. N 33 "О мерах по совершенствованию похоронного обслуживания в городе Нижнем Новгороде", согласно которому перерегистрация захоронения на муниципальных кладбищах на другого гражданина (организацию) осуществляется с согласия владельца удостоверения по разрешению администрации МУП "КРУН".

Каждое захоронение регистрируется администрацией кладбища в книге установленной формы с указанием номеров участка захоронения и могилы. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить захоронение, выдается удостоверение установленного образца.

Истец не оспаривал в ходе судебного заседания, что ему не выдавалось когда-либо удостоверение установленного образца, подтверждающее его права на спорное захоронение.

Действующим законодательством субъекта определено понятие «ответственное за захоронение лицо», которое несет ответственность за содержание надмогильных сооружений родственного или семейного захоронения, то есть за все захоронения умерших родственников или членов семьи, которые находятся в пределах ограды родственного или семейного захоронения.

В соответствии со ст. 4.19 Положения, оформление и выдача удостоверения о захоронении осуществляется по заявлению лица, ответственного за захоронение, при предъявлении им определенных согласно Положению документов: паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя и свидетельства о смерти.

В соответствии со ст. 4.20 Положения «Лица, ответственные за захоронения, обязаны содержать место для захоронения, зеленые насаждения и надмогильные сооружения (памятник, цоколь, ограду, цветник), а также необходимые сведения о захоронениях в надлежащем состоянии собственными силами либо с привлечением хозяйствующего субъекта, оказывающего данные услуги».

Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику МКУ "Управление муниципальных кладбищ города Нижнего Новгорода" с заявлением о выдаче ему удостоверения лица, ответственного за место захоронения его матери ФИО4, с заявлением о перерегистрации захоронения не обращался.

Также судом установлено, лицо, ответственное за захоронение ФИО6 с заявлением в МКУ "Управление муниципальных кладбищ города Нижнего Новгорода" о перерегистрации захоронения не обращался, представленное суду заявление от имени ФИО6ФИО6 в МКУ "Управление муниципальных кладбищ города Нижнего Новгорода" представлено не было, подпись от имени ФИО6 никем не заверена, со слов представителя ответчика, указанное заявление от имени ФИО6 было представлено истцом ФИО1.

Из отзыва ответчика следует, что у них отсутствует информация о том, выдавалось ли ФИО6 удостоверение о захоронении.

Таким образом, в силу действующего законодательства, истец совместно с ФИО6, в силу п.4.21.1 Положения, вправе обратиться в МКУ "Управление муниципальных кладбищ города Нижнего Новгорода" с заявлением о перерегистрации захоронения с приложением документов, предусмотренных Положением.

Кроме того, истец в нарушение ст. 55, 56 ГПК РФ не представил суду доказательства, что им производились какие-либо работы по содержанию места захоронения ФИО4.

Таким образом, с учетом положений ст. 67, 71 ГПК РФ, с учетом правильного определения предмета доказывания и распределении бремени доказывания по смыслу ст. 56 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе истцу в иске к ответчикам о перерегистрации захоронения, выдаче удостоверения о захоронении, возложении обязанности внести изменения в книгу регистрации захоронений.

В нарушение ст. ст. 55, 56 ГПК РФ, со стороны истца не представлены доказательства, что ответчиками были нарушены его права и законные интересы.

Истец просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.. Свои требования основывает на ст.151 ГК РФ.

Согласно ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст.1099 ГК РФ - Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В данном случае законом не предусмотрена компенсация морального вреда, исковые требования истца о взыскании с ответчиков компенсации морального вреда в размере 50 000 руб. удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.ст.94, 100 ГПК РФ. поскольку истцу в иске отказано, требование истца о возмещении денежных средств на оказание юридических услуг удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

В иске ФИО1 к МКУ «Управление муниципальных кладбищ города Нижнего Новгорода», администрации города Нижнего Новгорода о перерегистрации захоронения, выдаче удостоверения о захоронении, возложении обязанности внести изменения в книгу регистрации захоронений, возмещении денежных средств на оказание юридических услуг, взыскании компенсации морального вреда, в полном объеме заявленных исковых требований, ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 1 (одного) месяца.

Судья: И.В.Лутошкина