Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сысольского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к МДОУ «Детский сад» пст. Первомайский об обязании проведения аттестации рабочих мест по условиям труда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сысольского района обратился в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц в суд с иском к МДОУ «Детский сад» пст. Первомайский об обязании проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. В обоснование заявленного требования указал, что в ходе проведенной общенадзорной проверки установлено, что МДОУ «Детский сад» пст. Первомайский в нарушение требований ст. 212 Трудового кодекса РФ, возлагающей на работодателя обязанности по обеспечению безопасных условий труда и охране труда, в том числе проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, не обеспечивает безопасные условия труда для граждан, работающих в МДОУ «Детский сад» пст. Первомайский. Указанное нарушает права работников на безопасные условия труда, а также может в последующем нарушить права граждан, поступивших на работу, привести к травматизму, причинению вреда здоровью работающих в организации граждан, а также их гибели. На основании вышеизложенного прокурор просит обязать МДОУ «Детский сад» пст. Первомайский провести аттестацию 10 рабочих мест по условиям труда: заведующего, подсобного рабочего, музыкального руководителя, дворника, сторожа, воспитателя, старшей медсестры, заведующего хозяйством, кастелянши, рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, в порядке, утвержденном Приказом ФИО1 от 26.04.2011 года № 342н.

В судебном заседании старший помощник прокурора Сысольского района Коновалова Л.А. поддержала заявленные прокурором требования по основаниям указанным в иске. Просила обязать ответчика провести аттестацию восьми рабочих мест согласно штатному расписанию в МДОУ «Детский сад» пст. Первомайский. С учетом значительности финансовых затрат для проведения аттестации, привлечения материальных ресурсов, длительностью организации процесса аттестации, необходимости поэтапного распределения выделенных на аттестацию 10 рабочих мест средств между дошкольными образовательными учреждениями Сысольского района, считает возможным установить срок исполнения требования до 31 декабря 2013 года.

Извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представитель в МДОУ «Детский сад» пст.Первомайский ФИО2 в судебное заседание не явилась.

В судебном заседании представитель ответчика в МДОУ «Детский сад» пст. Первомайский ФИО3 (по доверенности) согласилась с необходимостью проведения аттестации десяти рабочих мест согласно штатного расписания, пояснила, что аттестация рабочих мест не проводилась по причине отсутствия достаточных материальных средств, просит установить срок исполнения требования до 31 декабря 2013 года.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему

Конституция Российской Федерации (п. 3 ст. 37) гарантирует каждому право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст. 210 Трудового кодекса РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Сысольского района проведена общенадзорная проверка исполнения в деятельности МДОУ «Детский сад» пст. Первомайский трудового законодательства в части организации проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в целях обеспечения безопасных условий и охраны труда.

В настоящее время проведение аттестации регулируется Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом ФИО1 от 26.04.2011 года № 342н.

В силу абз. 2 п.1 Порядка требования по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) (далее - работодатель), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест (далее - аттестующая организация) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно п. 4, 6 Порядка аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестацию проводят совместно работодатель и аттестующая организация, привлекаемая работодателем для выполнения работ по аттестации, на основании договора гражданско-правового характера.

На основании п. 8 Порядка установлено что, сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации. При этом за дату начала проведения очередной аттестации принимается дата издания приказа работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика аттестации. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.

Обязанности по обеспечению безопасных условий труда и охране труда, в том числе проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда возлагаются в силу положений ст. 212 Трудового кодекса РФ на работодателя.

Юридическое лицо считается созданным с момента государственной регистрации, и с этой даты оно может выступать в качестве работодателя.

Правовое положение МДОУ «Детский сад» пст. Первомайский как юридического лица определено Уставом. В соответствии с п.2.3 Устава детский сад является юридическим лицом (некоммерческой организацией), имеет в оперативном управлении имущество, самостоятельный баланс и лицевой счет в финансовом органе, печать установленного образца, штамп, бланки со своим наименование. Трудовые отношения работника и детского сада регулируются законодательством российской Федерации, трудовым договором (п. 5.2 Устава). Заведующий детским садом осуществляет прием на работу и расстановку кадров, поощряет работников детского сада, налагает взыскания и увольняет с работы (п.5.3 Устава). Непосредственное руководство деятельностью детского сада осуществляет прошедший соответствующую аттестацию заведующий, который назначается учредителем (п.5.2 Устава). Заведующий несет полную ответственность, в том числе: за соблюдение правил охраны труда, санитарно-гигиенических правил организации образовательного, учебного и хозяйственного процессов (п. 5.4 Устава).

06 мая 2011 года МДОУ «Детский сад» пст. Первомайский заключен договор № 142 на проведение инструментальных измерений факторов производственной среды, оценок условий труда, разработку мероприятий по улучшению условий труда с ООО «Центр охраны труда «БЭСТ».

В перечень рабочих мест МДОУ «Детский сад» пст. Первомайский, подлежащих аттестации по условиям труда, включены: повар, оператор стиральных машин, младший воспитатель (3 рабочих места). Аттестация указанных рабочих мест проводилась в период с 28.10.2011 по 28.05.2012, что подтверждается данными отчета об аттестации от 28.05.2012, сводной ведомостью результатов аттестации рабочих мест по условиям труда в МДОУ «Детский сад» пст. Первомайский.

Согласно штатному расписанию административно – хозяйственного и учебно – вспомогательного персонала на 02.05.2012 в МДОУ «Детский сад» пст. Первомайский 13 рабочих мест: заведующий, подсобный рабочий, музыкальный руководитель, младший воспитатель, повар, оператор стиральных машин, дворник, сторож, воспитатель, старшая медсестра, заведующий хозяйством, кастелянша, рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что до настоящего времени в МДОУ «Детский сад» пст. Первомайский не проведена аттестация 10 рабочих мест.

Указанные рабочие места закреплены за МДОУ «Детский сад» пст. Первомайский. При этом ранее аттестация рабочих мест по условиям труда в МДОУ «Детский сад» пст. Первомайский была проведена 06.10.2006, что подтверждается сведениями, представленным реестром организаций Сысольского района, проводивших аттестацию рабочих мест по условиям труда за период с 2006-2009 г.г., а также сведениями Управления образования администрации МР «Сысольский» от 03.05.2011.

Оценив представленные стороной истца доказательства в их совокупности, доводы представителя ответчика, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, принимая во внимание, что ответчик признает иск в полном объеме, не представил суду доказательств исполнения им требований законодательства об аттестации рабочих мест по условиям труда, суд приходит к выводу о принятии признания иска ответчиком и об удовлетворении исковых требований прокурора Сысольского района в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Сысольского района удовлетворить.

Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад» пст. Первомайский провести в установленном законом порядке аттестацию 10 рабочих мест по условиям труда, а именно: заведующего, подсобного рабочего, музыкального руководителя, дворника, сторожа, воспитателя, старшей медсестры, заведующего хозяйством, кастелянши, рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий.

Установить срок для исполнения решения суда до 31 декабря 2013 года со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сысольский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий – подпись.

Копия верна: судья - Г.Д. Фомина