Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах муниципального образования Алексее-Тенгинское сельское поселение к главе Алексее-Тенгинского сельского поселения Тбилисского района ФИО1 о взыскании в порядке регресса денежных средств в виде процентов за пользование чужими денежными средствами (взыскание ущерба с должностного лица, причиненного в результате его незаконных бездействий),

У С Т А Н О В И Л:

В Тбилисский районный суд обратился прокурор Тбилисского района с иском к главе Алексее-Тенгинского сельского поселения ФИО1 о взыскании с должностного лица ущерба, причиненного его незаконным бездействием, в котором просит суд взыскать в порядке регресса с ФИО1, денежные средства, перечисленные администрацией Алексее-Тенгинского сельского поселения Тбилисского района в пользу ГБУ КК «Крайтехинвенторизация - Краевое БТИ» в виде процентов за пользование чужими денежными средствами, процентов, начисленных на сумму долга, государственной пошлины, в размере 33791,82 рублей.

Свои требования истец мотивировал тем, что по результатам проведенного мониторинга сайта Арбитражного суда Краснодарского края выявлен факт нарушения срока оплаты контрактов администрацией Алексее-Тенгинского сельского поселения Тбилисский район перед ГБУ КК «Крайтехинвенторизация - Краевое БТИ», что привело к обоснованному обращению хозяйствующего субъекта в судебные органы за защитой нарушенного права. Между администрацией в лице главы ФИО1 и ГБУ КК «Крайтехинвенторизация - Краевое БТИ» заключен муниципальный контракт № 29Ю/20-27 от 10.11.2020 года на выполнение кадастровых работ на сумму 197034,17 рублей. Согласно п. 4.2 контракта оплата производится заказчиком в течении 30 календарных дней после подписания акта приемки-пересдачи выполненных работ. Также, между администрацией в лице главы ФИО1 и ГБУ КК «Крайтехинвенторизация - Краевое БТИ» заключен муниципальный контракт № 29Ю/20-26 от 10.11.2020 года на выполнение кадастровых работ на сумму 268 789,64 рублей. Согласно п. 4.2 контракта оплата производится заказчиком в течении 30 календарных дней после подписания акта приемки-пересдачи выполненных работ. В связи с наличием задолженности по указанным исполненным контрактам ГБУ КК «Крайтехинвенторизация - Краевое БТИ» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации о взыскании задолженности, пени и иных расходов. Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.07.2021 года с администрации в пользу ГБУ КК «Крайтехинвенторизация - Краевое БТИ» взыскана задолженность по муниципальному контракту № 29Ю/20-26 от 10.11.2020 в размере 268 789,64 рублей, задолженность по муниципальному контракту № 29Ю/20-27 от 10.11.2020 года в размере 197 034,17 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами по контрактам № 29Ю/20-26 от 10.11.2020 года в размере 3947,16 рублей за период с 19.01.2021 года по 18.05.2021 года, № 29Ю/20-27 от 10.11.2020 года в размере 3375,04 рублей за период с 29.12.2020 года по 18.05.2021 года, проценты, начисленные на сумму долга в размере 465 823,81 рублей в размере ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды просрочки, за период с 19.05.2021 года до момента фактической уплаты указанной суммы долга, расходы по оплате государственной пошлины в размере 12463 рублей. Взысканная решением Арбитражного суда Краснодарского края сумма долга в размере 465 823,81 рублей погашена администрацией за счет бюджетных средств 11.11.2021 года, что подтверждается платежными поручениями. Иные штрафные санкции оплачены администрацией за счет бюджетных средств 10.12.2021 года на сумму 33 791,82 рублей. Таким образом, ненадлежащее исполнение договорных обязательств перед ГБУ КК «Крайтехинвенторизация - Краевое БТИ», которые были взяты на себя администрацией в лице главы ФИО1, привели к причинению материального ущерба бюджету МО Алексее-Тенгинское сельское поселение, выразившегося в оплате исполнителю контракта ГБУ КК «Крайтехинвенторизация - Краевое БТИ» процентов за пользование чужими денежными средствами, процентов, начисленных на сумму долга, государственной пошлины на сумму 33791,82 рублей, не предусмотренных муниципальным контрактом. Связи с чем, прокурор обратился с настоящим иском.

В судебное заседание истец прокурор Тбилисского района не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, причину уважительности неявки суду не сообщил.

В судебное заседание глава Алексее-Тенсгинского сельского послеения ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещена, причину уважительности неявки суду не сообщила.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу. Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в порядке заочного производства и вынести заочное решение.

Исследовав письменные доказательства, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства и исковые требования прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах муниципального образования Алексее-Тенгинское сельское поселение подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Судом установлено, что на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) между администрацией в лице главы ФИО1 и ГБУ КК «Крайтехинвенторизация - Краевое БТИ» заключен муниципальный контракт № 29Ю/20-27 от 10.11.2020 года на выполнение кадастровых работ на сумму 197034,17 рублей.

Согласно п. 4.2 контракта оплата производится заказчиком в течении 30 календарных дней после подписания акта приемки-пересдачи выполненных работ. Также, между администрацией в лице главы ФИО1 и ГБУ КК «Крайтехинвенторизация - Краевое БТИ» заключен муниципальный контракт № 29Ю/20-26 от 10.11.2020 года на выполнение кадастровых работ на сумму 268 789,64 рублей.

Согласно п. 4.2 контракта оплата производится заказчиком в течении 30 календарных дней после подписания акта приемки-пересдачи выполненных работ.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.07.2021 года с администрации в пользу ГБУ КК «Крайтехинвенторизация - Краевое БТИ» взыскана задолженность по муниципальному контракту № 29Ю/20-26 от 10.11.2020 в размере 268 789,64 рублей, задолженность по муниципальному контракту № 29Ю/20-27 от 10.11.2020 года в размере 197 034,17 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами по контрактам № 29Ю/20-26 от 10.11.2020 года в размере 3947,16 рублей за период с 19.01.2021 года по 18.05.2021 года, № 29Ю/20-27 от 10.11.2020 года в размере 3375,04 рублей за период с 29.12.2020 года по 18.05.2021 года, проценты, начисленные на сумму долга в размере 465 823,81 рублей в размере ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды просрочки, за период с 19.05.2021 года до момента фактической уплаты указанной суммы долга, расходы по оплате государственной пошлины в размере 12463 рублей.

Взысканная решением Арбитражного суда Краснодарского края сумма долга в размере 465 823,81 рублей погашена администрацией за счет бюджетных средств 11.11.2021 года, что подтверждается платежными поручениями.

Иные штрафные санкции оплачены администрацией за счет бюджетных средств 10.12.2021 года на сумму 33 791,82 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Суд приходит к выводу, что ненадлежащее исполнение договорных обязательств перед ГБУ КК «Крайтехинвенторизация - Краевое БТИ», которые были взяты на себя администрацией в лице главы ФИО1, привели к причинению материального ущерба бюджету МО Алексее-Тенгинское сельское поселение, выразившегося в оплате исполнителю контракта ГБУ КК «Крайтехинвенторизация - Краевое БТИ» процентов за пользование чужими денежными средствами, процентов, начисленных на сумму долга, государственной пошлины на сумму 33791,82 рублей, не предусмотренных муниципальным контрактом.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ в связи с освобождением истца от оплаты госпошлины при подаче иска, госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход государства в сумме 1213,73 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд

ЗАОЧНО РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах муниципального образования Алексее-Тенгинское сельское поселение к главе Алексее-Тенгинского сельского поселения Тбилисского района ФИО1 о взыскании в порядке регресса денежных средств в виде процентов за пользование чужими денежными средствами (взыскание ущерба с должностного лица, причиненного в результате его незаконных бездействий) удовлетворить в полном объеме.

Взыскать в порядке регресса с ФИО1, денежные средства, перечисленные администрацией Алексее-Тенгинского сельского поселения Тбилисского района в пользу ГБУ КК «Крайтехинвенторизация - Краевое БТИ» в виде процентов за пользование чужими денежными средствами, процентов, начисленных на сумму долга, государственной пошлины, в размере 33791 рубль 82 копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход государства Российской Федерации государственную пошлину в размере 1213 рублей 73 копейки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течении 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: /подпись/

Подлинник заочного решения суда находится в материалах гражданского дела № 2-491/2022.