Дело № 2-491/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 августа 2022 г. с. Турочак
Турочакский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Албанчиновой К.В.,
при секретаре Калининой О.В.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика МО «Тондошенское сельское поселение» ФИО2, действующей на основании Устава,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МО «Тондошенское сельское поселение» Турочакского района Республики Алтай об обязании заключить договор аренды земельного участка, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление о предоставлении на праве аренды без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>. В газете «Истоки плюс» № (334) от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано извещение о возможности предоставления земельного участка в аренду. ДД.ММ.ГГГГ посредством социальной сети WhatsApp глава Тондошенского сельского поселения ФИО2 направила истцу уведомление об отказе в предоставлении земельного участка на праве аренды, продублировав данное уведомление на электронную почту истца. В устном разговоре ФИО2 сообщила, что днем ранее поступило еще одно заявление о предоставлении вышеуказанного земельного участка, в связи с чем истцу было отказано в предоставлении земельного участка. Аукцион состоялся ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает, что нарушены положения ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации и ее право на заключение договора аренды земельного участка без проведения торгов, поскольку должен был быть подготовлен проект договора аренды земельного участка и направлен истцу для подписания. На основании изложенного истец просила суд отменить результаты аукциона от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика заключить с истцом договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <адрес> взыскать судебные расходы.
Ранее в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ от истца ФИО1 поступило соответствующее заявление, в котором просит прекратить производство по делу в связи с отказом от части исковых требований, а именно от исковых требований об отмене результатов аукциона от ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части исковые требования об обязании ответчика заключить с истцом договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>, и взыскании судебных расходов поддерживает. Указанное заявление приобщено к материалам дела, о чем имеется запись в протоколе судебного заседания. В судебном заседании сторонам разъяснены основания, порядок и последствия прекращения производства по делу в связи с отказом от иска, предусмотренные ст.ст.220, 221 ГПК РФ о том, что суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом; повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Последствия прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным ст. 220, 221 ГПК РФ им разъяснены и понятны. Суд считает возможным принять отказ истца от части исковых требований, поскольку данный отказ не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.
Производство по делу в части исковых требований истца об отмене результатов аукциона от ДД.ММ.ГГГГ прекратить, в связи с отказом истца от исковых требований.
В настоящем судебном истец ФИО1 исковые требования об обязании ответчика заключить с истцом договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>, и взыскании судебных расходов поддержала, за исключением требований об отмене результатов аукциона от ДД.ММ.ГГГГ, по основаниям, изложенным в нем, дополнительно пояснила, что в 2022 году процедуры, предусмотренные абз.1 п. 5 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ, осуществляются в срок не более десяти календарных дней. Заявление ею было подано ДД.ММ.ГГГГ. Кроме нее, никто не изъявлял желания претендовать на участок по адресу: <адрес>, в связи с чем в предусмотренный срок должен был быть подготовлен проект договора аренды земельного участка и направлен ей для подписания, как с единственным подавшим заявление, на тот момент. Право собственности на указанный земельный участок за администрацией Тондошенского сельского поселения, на момент подачи заявления, не было зарегистрировано, право собственности у ответчика возникло только ДД.ММ.ГГГГ. Извещение о возможности предоставления участка было опубликовано ДД.ММ.ГГГГ, т.е. спустя месяц. В следующем номере местной газеты от ДД.ММ.ГГГГ ранее опубликованное извещение от ДД.ММ.ГГГГ отменено, в связи с неверным указанием адреса местоположения земельного участка, в последующем ДД.ММ.ГГГГ публикуется новое извещение, которое ДД.ММ.ГГГГ вновь отменено, поскольку аналогичную публикацию не удалось разместить на официальном сайте торги. Ответчиком нарушено право истца на заключение договора аренды на земельный участок без проведения торгов. Полагает, что на ответчике лежит обязанность заключить с ней договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>, как с единственным подавшим заявление о предоставлении земельного участка без проведения торгов на праве аренды, а в связи с обращением в суд, с ответчика подлежит взысканию судебные расходы, при этом она отказывается от исковых требований об отмене результатов аукциона от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика МО «Тондошенское сельское поселение» ФИО2 исковые требования не признала в полном объеме, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 поступило заявление о предоставлении земельного участка без проведения торгов. На этот момент земельный участок был отмежеван, однако право собственности не было зарегистрировано, об этом было известно истцу. В дальнейшем право собственности установлено ДД.ММ.ГГГГ. В газете «Истоки плюс» ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано извещение о предоставлении земельного участка в аренду, однако в данной публикации была допущена описка в указании местоположения земельного участка, вместо <адрес> Республики Алтай. Это послужило основанием отмены извещения от ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ была публикация об отмене предоставления земельного участка и опубликовано новое извещение, которое надо было разместить на официальном сайте, однако информацию не удалось разместить по техническим причинам. ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на официальном сайте не было извещения, то публикацию от ДД.ММ.ГГГГ вновь отменили и опубликовали новое извещение ДД.ММ.ГГГГ. В связи с поступлением ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ заявлений о предоставлении земельного участка на праве аренды без проведения торгов, на которое претендовала истец, на основании положений Земельного кодекса РФ был проведен аукцион, участникам было направлено извещение. По результатам аукциона, договор аренды был заключен с единственным участником торгов.
Выслушав стороны, изучив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 3 ГК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Таким образом, условием осуществления защиты права в судебном порядке является нарушение права истца, угроза такого нарушения либо оспаривание права.
В п.1 ст.2 ЗК РФ установлено, что земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
В соответствии со ст.39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 указанного Кодекса.
Доводы истца о том, что она имеет право на заключение договора аренды спорного земельного участка без проведения торгов, поскольку является единственным подавшим заявление судом отклоняется.
Согласно п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ по общему правилу договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п.2 ст. 39.6 ЗК РФ.
Согласно пп.15 п.2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, ведения гражданами садоводства для собственных нужд, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со ст. 39.18 ЗК РФ.
Пунктом 1 ст.39.18 ЗК РФ предусмотрено, что в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней (в 2022 г. - 14 календарных дней) с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей; принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с п. 8 ст. 39.15 или статьей 39.16 данного кодекса.
В соответствии с п. 5 ст.39.18 ЗК РФ, если по истечении тридцати дней (в 2022 г. - 10 календарных дней) со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка; принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 данного кодекса при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», и направляет указанное решение заявителю.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, местоположение: <адрес>, имеет кадастровый №, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ. Правообладателем данного земельного участка является МО «Тондошенское сельское поселение» Турочакского района Республики Алтай. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в сельскую администрацию МО «Тондошенское сельское поселение» с заявлением о предоставлении земельного участка без проведения торгов (для физических лиц), просила предоставить ей на праве аренды без проведения торгов вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, на основании п.2 ст. 39.6 ЗК РФ. Данное заявление зарегистрировано за № от ДД.ММ.ГГГГ.
Так же судом установлено, что кроме ФИО1 с аналогичными заявлениями о предоставлении данного же земельного участка без проведения торгов (для физических лиц) обратилась <данные изъяты>. - ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ - обратился <данные изъяты>
Согласно п.п.1 п. 7 ст. 39.18 ЗК РФ в случае поступления в течение тридцати дней (в 2022 г. - 10 календарных дней) со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка.
Из содержания приведенных норм следует, что земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен для индивидуального жилищного строительства без проведения аукциона лицу, обратившемуся в уполномоченный орган с соответствующим заявлением, при условии, что это лицо является единственным претендентом на испрашиваемый земельный участок. Наличие иных граждан, заинтересованных в приобретении прав на указанный объект недвижимости и подавших заявление о намерении участвовать в аукционе, является основанием для проведения такого аукциона.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за №, сельская администрация Тондошенского сельского поселения на основании п.7 ст. 39.18 ЗК РФ отказала ФИО1 в предоставлении земельного участка без проведения торгов на праве аренды для целей, указанных в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ.
Правовые основания, порядок, процедура и сроки проведения торгов (аукциона) в отношении права аренды на земельные участки регулируются положениями главы V.1 ЗК РФ.
В силу ст. 39.11 ЗК РФ решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц (пункт 1).
Из пунктов 19 и 20 указанной статьи следует, что извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы. Организатор аукциона также обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.
Согласно п. 21 названной статьи, извещение о проведении аукциона должно содержать сведения, в том числе о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона, о форме заявки на участие в аукционе, порядке ее приема, об адресе места ее приема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе (подпункты 3 и 7).
В силу п. 4 ст. 39.12 ЗК РФ прием документов прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.
Пунктом 9 данной нормы установлено, что организатор аукциона ведет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, допущенных к участию в аукционе и признанных участниками аукциона, датах подачи заявок, внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в нем. Заявитель, признанный участником аукциона, становится участником аукциона с даты подписания организатором аукциона протокола рассмотрения заявок. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе подписывается организатором аукциона не позднее чем в течение одного дня со дня их рассмотрения и размещается на официальном сайте не позднее чем на следующий день после дня подписания протокола.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Тондошенское сельское поселение» в соответствии со ст.ст. 39.11 и 39.12 ЗК РФ вынесено Постановление № «О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка» в том числе земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, местоположение: <адрес>.
Как установлено судом, в газете «Истоки»№ (332) отДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, местоположение: <адрес> При этом в данном извещении местоположение земельного участка указано неверно, вместо правильного «<адрес>», указано «<адрес>».
ДД.ММ.ГГГГ в газете «Истоки»№ (333) в связи с неверным указанием местоположения земельного участка, опубликовано сообщение об отмене публикации о предоставлении земельного участка в аренду, опубликованного в газете «Истоки плюс», №(332) от ДД.ММ.ГГГГ. Опубликовано извещение о возможности предоставления земельного участка в аренду с его верным указанием местоположения.
ДД.ММ.ГГГГ в газете «Истоки»№ (334) опубликовано сообщение о том, что сельская администрация Тондошенского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай сообщает об отмене публикации о предоставлении земельного участка в аренду, местоположение земельного участка: <адрес>, кадастровый № общей площадью <данные изъяты> кв.м. опубликованного в газете «Истоки плюс», №(333) от ДД.ММ.ГГГГ. Из пояснений представителя ответчика следует, что данное сообщение об отмене публикации была связана с тем, что в указанный день по техническим причинам не представилось возможным разместить извещение о проведении аукциона на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Извещение о возможности предоставления вышеуказанного земельного участка в аренду было опубликовано ДД.ММ.ГГГГ в муниципальной газете «Истоки плюс» № (339).
Таким образом, после устранения сельской администрацией Тондошенского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай указанных нарушений путем опубликования ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ извещений на упомянутой муниципальной газете и после публикации извещения о приеме заявлений в СМИ ДД.ММ.ГГГГ поступили заявления от иных заинтересованных лиц о намерении участвовать в аукционе по предоставлению спорного участка, в связи с чем сельская администрация Тондошенского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай отказала в предоставлении истцу испрашиваемого земельного участка без проведения торгов, что является законным, обоснованным и согласуется с положениями пунктов 5, 7 ст. 39.18 ЗК РФ.
Положения п.п.1 п.7 ст. 39.18 ЗК о направлении земельного участка на аукцион в случае поступления других заявок носят императивный характер, поэтому уполномоченный орган в этом случае обязан отказать заявителю в предоставлении земельного участка без проведения аукциона, и данный отказ носит окончательный характер.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> подано заявка на участие в аукционе, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ ею внесен задаток по лоту № по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, расположенного в <адрес>.
У сельской администрации МО «Тондошенское сельское поселение» как публичного органа, уполномоченного на предоставление участков в рамках предусмотренной законом процедуры, не имелось оснований для непринятия и неучета надлежащего заявления <данные изъяты><данные изъяты> о намерении участвовать в аукционе.
В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе от ДД.ММ.ГГГГ заседание Комиссии по проведению аукциона администрации МО «Тондошенское сельское поселение» рассмотрев поступившие заявки, признала допущенным к участию в аукционе заявителя <данные изъяты>
Из протокола результатов аукциона по продаже права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что аукцион признан не состоявшимся, в связи с тем, что на торгах участвовало менее двух участников по лоту и с единственным участником аукциона с <данные изъяты> определено заключить договор аренды земельного участка.
ФИО3 правом на обращение с заявлением о намерении участвовать в аукционе не реализовала, иного материалы дела не содержат, и сторонами не оспаривается.
При этом судом учитывает, что участие в аукционе - это право, а не обязанность лица.
По итогам аукциона от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды на земельный участок был заключен с <данные изъяты>. Договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации.
Таким образом, действующее земельное законодательство предусматривает возможность заключения договора купли-продажи или аренды участка после проведения аукциона, в том числе когда он признан несостоявшимся, только с лицами, допущенными к участию в аукционе. Возможности заключения соответствующего договора с иными лицами, в том числе первым заявителем, воздержавшимся в дальнейшем от участия в аукционе, закон не предусматривает.
Доводы истца о том, что повторные публикации сельской администрации Тондошенского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай в местной газете являются самовольными, действительным является именно извещение от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком нарушен срок рассмотрения ее заявления, она является единственным лицом, подавшим заявление о предоставлении земельного участка, суд находит основанными на неверном толковании нормы материального права, положений Земельного кодекса РФ, поскольку неопубликование данного извещения на официальном сайте www.torgi.gov в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» нарушило бы процедуру предоставления земельного участка в аренду.
В 2022 г. сроки рассмотрения заявлений и совершения уполномоченным органом необходимых действий сокращены до 14 календарных дней (пп. «в» - «д» п. 1 Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 № 629). Данный документ вступил в силу со дня официального опубликования с ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы истца о наличии со стороны ответчика формального подхода при осуществлении публичных полномочий, необходимыми доказательствами не подтверждены, так как юридическим фактом, подтверждающим заинтересованность лица в получении прав на земельный участок, является заявление, поданное в сельскую администрацию Тондошенского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай в установленный законом срок.
Доводы истца о том, что ответчиком нарушено ее право на получение испрашиваемого земельного участка без торгов, несостоятельны. При поступлении заявлений от иных лиц о намерении участвовать в аукционе истец не лишена была права получения спорного участка в порядке, установленном законом.
Процедура предоставления земельных участков на публичных торгах направлена на создание гарантий равного доступа всех лиц к приобретению земельных участков из публичной собственности, исключение необоснованного приоритета земельных прав одних землепользователей по отношению к другим. В данном случае, подача истцом заявления о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов, при представлении от иных лиц заявлений о намерении участвовать в торгах, не может рассматриваться в качестве нарушающей права истца либо свидетельствовать у наличии у истца приоритетного права на предоставление земельного участка без проведения торгов.
Таким образом, анализ приведенных законоположений позволяет сделать вывод о том, что земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен гражданам без проведения аукциона лицу, обратившемуся в уполномоченный орган с соответствующим заявлением, при условии, что это лицо является единственным претендентом на испрашиваемый земельный участок. Наличие иных граждан, заинтересованных в приобретении прав на указанный объект недвижимости и подавших заявление о намерении участвовать в аукционе, является основанием для проведения такого аукциона, в том числе на право заключения договора аренды земельного участка. Эта процедура направлена на соблюдение баланса прав и законных интересов собственника земельного участка и лиц, заинтересованных в приобретении соответствующих прав на земельный участок.
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, с учетом фактических обстоятельств по делу, судом установлено, что после опубликования извещения о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ФИО1 не являлась единственным претендентом на указанный выше земельный участок, поскольку реализуя предоставленное законом право, третье лицо обратилось к ответчику с заявлениями о намерении участвовать в аукционе, в связи с чем, ответчик, руководствуясь п. 7 ст.39.18 ЗК РФ принял решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и о проведении аукциона по продаже земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Законные основания, предусмотренные положениями ст. 39.11-39.13 ЗК РФ для признания права истца как первого заявителя, на земельный участок при отсутствии ее участия в торгах, не имеются.
При таких обстоятельствах, с учетом отказа истца от исковых требований в части, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца ФИО1 об обязании ответчика заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>, как с единственным подавшим заявление о предоставлении земельного участка без проведения торгов на праве аренды.
Требования истца о взыскании судебных расходов является производным от рассмотренных выше требований, что является самостоятельным основанием для отказа в его удовлетворении.
Между тем, истец в рамках настоящего дела не обращалась с иными требованиями о восстановлении нарушенного права, в порядке, предусмотренном требованиями закона.
При установленных судом обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 193-199Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (паспорт №, выдан ОВД <адрес> края ДД.ММ.ГГГГ) к МО «Тондошенское сельское поселение» Турочакского района Республики Алтай (ИНН <***>) об обязании заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, взыскании судебных расходов, оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Турочакский районный суд Республики Алтай.
Мотивированное решение изготовлено 07 сентября 2022 г.
Судья К.В. Албанчинова