Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края в интересах физических лиц – участников долевого строительства к ООО «Альфа» о признании действий (бездействий) незаконными,

установил:

Департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края в интересах физических лиц – участников долевого строительства обратился в суд с иском ООО «Альфа» о признании действий (бездействий) незаконными. В обоснование заявленных требований указал, что на основании приказа от 17.05.2018г. № департаментом по надзору в строительной сфере Краснодарского края проведена внеплановая выездная проверка ОО «Альфа», с целью исполнения застройщиком требований законодательства об участии в долевом строительстве по объекту строительства «Среднеэтажные жилые дома, литер 1-13, по <адрес>», расположенному по адресу: <адрес>. Проверкой установлено, что по состоянию на 31.03.2018г. ООО «Альфа» заключено 197 договоров участия в долевом строительстве объекта, на общую сумму 273 501 291 руб. 76 коп. в отношении 202 квартир. В отношении 6 квартир произведена уступка прав требований. По данным бухгалтерского учета обязательства по оплате договоров участниками долевого строительства исполнены в сумме 233 801 576 руб. 73 коп. (путем взаимозачета - 12 762411 руб.), в том числе, в части целевого финансирования - 230 715 500 руб. 27 коп. Учет затрат ведется ООО «Альфа» по счету 08.03 «Строительство объектов основных средств». По состоянию на 31.03.2018г. в бухгалтерском учете отражены затраты на строительство объекта в сумме 125 989 429 руб. 75 коп. В бухгалтерском учете ООО «Альфа» по состоянию на 31.03.2018г. отражены авансы, выданные поставщикам и подрядчикам, имеющим отношение к строительству объекта, в сумме 83 862 189 руб. 62 коп., в том числе: ООО «АСК-СТРОЙ» - 69 478 830 руб. 69 коп.; ИП ФИО3 - 2 816 143 руб. 24 коп.; ООО «Лидер-Строй Проект» - 505 000 руб.; ИП ФИО4 - 162 215 руб. 69 коп.; ООО «Строй Центр Проект» - 6 900 000 руб.; ИП ФИО5 - 2 000 000 руб.; ИП ФИО6 - 1 000 000 руб.; ИП ФИО7 - 1 000 000 руб. Таким образом, предоставление аванса подрядным организациям на выполнение строительно-монтажных работ является целевым расходованием денежных средств участников долевого строительства. Однако, документы, подтверждающие выполнение работ указанными подрядчиками, по состоянию на 31.03.2018г., в ходе проверки представлены не были. Таким образом, ООО «Альфа» не принимает мер по взысканию дебиторской задолженности с поставщиков и подрядчиков, что, в свою очередь, может послужить причиной несвоевременного исполнения застройщиком обязательств по передаче квартир участникам долевого строительства. Просит суд признать незаконными действия (бездействия) ООО «Альфа», выразившееся в непринятии мер по взысканию дебиторской задолженности с ООО «АСК-СТРОЙ» в сумме 69 478 830 руб. 69 коп., с ИП ФИО3 в сумме 2 816 143 руб. 24 коп., с ООО «Лидер-Строй Проект» в сумме 505 000 руб., с ИП ФИО4 в сумме 162 215 руб. 69 коп., с ООО Строй Центр Проект» в сумме 6 900 000 руб., с ИП ФИО5 в сумме 2 000 000 руб., с ИП ФИО6 в сумме 1 000 000 руб., с ИП ФИО7 в сумме 1 000 000 руб. Обязать ООО «Альфа» принять меры по взысканию дебиторской задолженности с ООО «АСК-СТРОЙ» в сумме 69 478 830 руб. 69 коп., с ИП ФИО3 в сумме 2 816 143 руб. 24 коп., с ООО «Лидер-Строй Проект» в сумме 505 000 руб., с ИП ФИО4 в сумме 162 215 руб. 69 коп., с ООО Строй Центр Проект» в сумме 6 900 000 руб., с ИП ФИО5 в сумме 2 000 000 руб., с ИП ФИО6 в сумме 1 000 000 руб., с ИП ФИО7 в сумме 1 000 000 руб.

В судебном заседании ФИО1, представитель по доверенности департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края, поддержал заявленные требования, просил иск удовлетворить.

В судебном заседании ФИО2, представитель по доверенности ООО «Альфа», возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в иске отказать. Пояснила, что в настоящее время дебиторская задолженность поставщиками и подрядчиками перед ООО «Альфа» полностью погашена, в связи с чем, отсутствуют основания к удовлетворению заявленных исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании приказа от 17.05.2018г. № департаментом по надзору в строительной сфере Краснодарского края проведена внеплановая выездная проверка ОО «Альфа», с целью исполнения застройщиком требований законодательства об участии в долевом строительстве по объекту строительства «Среднеэтажные жилые дома, литер 1-13, по <адрес>», расположенному по адресу: <адрес>.

По результатам проверки департаментом составлен акт проверки от 19.06.2018г. №, в котором отражено следующее.

Согласно сводным сметным расчетам стоимость строительства составляет: литер 1 - 287 621 020 руб. 73 коп., литер 2 - 287 621 020 руб. 73 коп., литер 3 - 226 998 226 руб. 56 коп., литер 4 - 226 998 226 руб. 56 коп., литер 5 - 226 998 226 руб. 56 коп., литер 6 - 287 621 020 руб. 73 коп., литер 7- 170 333 715 руб. 32 коп., литер 8 - 251 995 363 руб. 73 коп., литер 9 - 136 005 563 руб. 11 коп., литер 10 - 170 333 715 руб. 32 коп., литер 11 - 251 995 363 руб. 73 коп., литер 12 - 251 995 363 руб. 73 коп., литер 13 - 170 333 715 руб. 32 коп.

Проверкой установлено, что по состоянию на 31.03.2018г. ООО «Альфа» заключено 197 договоров участия в долевом строительстве объекта, на общую сумму 273 501 291 руб. 76 коп. в отношении 202 квартир. В отношении 6 квартир произведена уступка прав требований.

По данным бухгалтерского учета обязательства по оплате договоров участниками долевого строительства исполнены в сумме 233 801 576 руб. 73 коп. (путем взаимозачета - 12 762411 руб.), в том числе, в части целевого финансирования - 230 715 500 руб. 27 коп.

Учет затрат ведется ООО «Альфа» по счету 08.03 «Строительство объектов основных средств». По состоянию на 31.03.2018г. в бухгалтерском учете отражены затраты на строительство объекта в сумме 125 989 429 руб. 75 коп.

В бухгалтерском учете ООО «Альфа» по состоянию на 31.03.2018г. отражены авансы, выданные поставщикам и подрядчикам, имеющим отношение к строительству объекта, в сумме 83 862 189 руб. 62 коп., в том числе:

ООО «АСК-СТРОЙ» - 69 478 830 руб. 69 коп.;

ИП ФИО3 - 2 816 143 руб. 24 коп.;

ООО «Лидер-Строй Проект» - 505 000 руб.;

ИП ФИО4 - 162 215 руб. 69 коп.;

ООО «Строй Центр Проект» - 6 900 000 руб.;

ИП ФИО5 - 2 000 000 руб.;

ИП ФИО6 - 1 000 000 руб.;

ИП ФИО7 - 1 000 000 руб.

Согласно ст. 18 ФЗ № 214-ФЗ денежные средства, уплачиваемые участниками долевого строительства по договору, подлежат использованию застройщиком на строительство (создание) одного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которых входят объекты долевого строительства, в соответствии с проектной документацией или возмещение затрат на их строительство (создание).

Таким образом, предоставление аванса подрядным организациям на выполнение строительно-монтажных работ является целевым расходованием денежных средств участников долевого строительства.

Однако документы, подтверждающие выполнение работ указанными подрядчиками, по состоянию на 31.03.2018г., в ходе проверки представлены не были.

Согласно ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

По мнению истца, ООО «Альфа» не принимает мер по взысканию дебиторской задолженности с ООО «АСК-СТРОЙ» в сумме 69 478 830 руб. 69 коп., с ИП ФИО3 в сумме 2 816 143 руб. 24 коп., с ООО «Лидер-Строй Проект» в сумме 505 000 руб., с ИП ФИО4 в сумме 162 215 руб. 69 коп., с ООО Строй Центр Проект» в сумме 6 900 000 руб., с ИП ФИО5 в сумме 2 000 000 руб., с ИП ФИО6 в сумме 1 000 000 руб., с ИП ФИО7 в сумме 1 000 000 руб., что, в свою очередь, может послужить причиной несвоевременного исполнения застройщиком обязательств по передаче квартир участникам долевого строительства.

Частью 1 ст. 1 ФЗ № 214-ФЗ предусмотрено, что данный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

Таким образом, ФЗ № 214-ФЗ направлен на обеспечение государственных гарантий защиты прав граждан, вкладывающих средства в жилищное строительство, повышение доступности приобретения гражданами жилья.

Основная цель ФЗ № 214-ФЗ - защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц, вкладывающих средства в строительство жилья и иных объектов недвижимости (за исключением объектов производственного назначения) в порядке долевого участия, которая реализуется путем решения следующих задач:

снижение рисков участников долевого строительства за счет установления обязанности застройщиков по раскрытию информации как о самих застройщиках, так и о проектах жилищного строительства («проектная декларация»);

установление обязательных условий, порядка заключения, изменения и исполнения договоров участия в долевом строительстве;

обязательность учета договоров участия в долевом строительстве для недопущения передачи прав на одну строящуюся квартиру или иной объект долевого строительства одновременно нескольким лицам;

обеспечение возврата застройщиком средств участников долевого строительства при невыполнении договора путем установления залога земельного участка и строящегося объекта;

государственный контроль за долевым строительством;

установление административной ответственности за привлечение средств на строительство лицами, не имеющими на это права, за опубликование недостоверной информации в проектной декларации, за нарушение требований к отчетности застройщика.

По мнению истца, бездействие ООО «Альфа», выражающееся в непринятии мер по взысканию дебиторской задолженности с ООО «АСК-СТРОЙ», ИП ФИО3, ООО «Лидер-Строй Проект», ИП ФИО4, ООО «Строй Центр Проект», ИП ФИО5, ИП ФИО6, ИП ФИО7 нарушает права и законные интересы граждан на жилище. Непринятие ООО «Альфа» надлежащих мер в соответствие с действующим законодательством лишает таких граждан гарантий, предусмотренных положениями указанного закона.

В судебном заседании установлено, что строительство объектов долевого строительства «Среднеэтажные жилые дома, литер 1-13, по <адрес>» осуществляется ООО «Альфа», на основании разрешения на строительство № от 27.12.2016г. Срок действия разрешения на строительство до 27.06.2022г.

Согласно условиям заключенных договоров участия в долевом строительстве и проектных деклараций установлены следующие сроки передачи объектов долевого строительства:

литер 1 – 31.12.2018г.,

литер 2 – 30.09.2019г.,

литер 3 – 31.03.2020г.,

литер 4 – 31.12.2018г.,

литер 5 – 31.12.2020г.,

литер 6 – 31.2.2020г.,

литер 7 – 31.06.2022г.,

литер 8 – 31.06.2022г.,

литер 9 - 31.09.2022г.,

литер 10 – 31.09.2020г.,

литер 11 – 31.12.2021г.,

литер 12 – 31.03.2022г.,

литер 13 – 31.03.2022г.

Из материалов дела следует, что ООО «Альфа», в установленные сроки, окончено строительство двух литеров жилых дом, а именно: литер 1 и литер 4, что подтверждается полученными разрешениями на ввод объектов в эксплуатацию от 15.11.2018г. №.

В судебном заседании установлено, что в процессе финансово-хозяйственной деятельности ООО «Альфа», связанной со строительством объектов долевого участия «Среднеэтажные жилые дома, литер 1-13 по <адрес>», заключены в исполнены в полном объеме договоры со следующим контрагентами:

ИП ФИО7 – на сумму 6 500 000 руб.;

ИП ФИО6 – на сумму 33 300 000 руб.;

ИП ФИО5 – на сумму 7 300 000 руб.;

ИП ФИО8- на сумму 11 739 276 руб. 02 коп.;

ИП ФИО3 – на сумму 8 479 571 руб. 98 коп.

Итого на общую сумму – 67 318 848 руб., что подтверждается оборотно-сальдовыми ведомостями за период с марта 2018г. по апрель 2019г. по счету 60.

Таким образом, ООО «Альфа» исполнены обязательства по перечисленным выше контрагентам по заключенным договорам в полном объеме, а также по состоянию на 30.04.2019г., отсутствует задолженность контрагентов по неотработанным авансам.

В своем иске департамент указал, что также имеется задолженность контрагентов по неотработанным авансам, в том числе:

ООО «Строй Центр Проект» - на сумму 6 900 000 руб.;

ООО «Лидер-Строй» - на сумму 69 478 830 руб. 69 коп.

Итого на общую сумму – 76 378 830 руб. 69 коп.

В судебном заседании установлено, что в процессе финансово-хозяйственной деятельности ООО «Альфа», связанной со строительством объектов долевого участия «Среднеэтажные жилые дома, литер 1-13 по <адрес>» заключены договоры, которые в настоящее время продолжают свое действие, то есть являются обычной текущей деятельностью ООО «Альфа» со следующими контрагентами:

ООО «Строй Центр Проект» - на апрель 2019г. неотработанные авансовые платежи на сумму 5 434 615 руб. 44 коп.

Разработка проектной документации на объект долевого строительства осуществляется в соответствии с договором № на выполнение проектных работ от 21.03.2016г. с приложениями №; договором уступки прав от 18.11.2016г.; дополнительным соглашением от 27.02.2017г. № к договору № на выполнение проектных работ от 21.03.2016г. с приложениями №,3. Согласно дополнительному соглашению № цена договора составляет – 50 000 000 руб. Согласно приложению № – срок окончания работ согласован между сторонами – 25.09.2019г.

Разработка проектной документации на объект долевого строительства осуществляется в соответствии с договором №/П на выполнение проектных работ от 22.05.2016г. с приложениями № договором уступки прав от 18.11.2016г.; дополнительным соглашением от 28.09.2017г. № к договору № на выполнение проектных работ от 22.05.2016г. с приложениями №. Согласно дополнительному соглашению № цена договора составляет – 50 000 000 руб. Согласно приложению № – срок окончания работ согласован между сторонами – 25.09.2019г.

ООО «Лидер-Строй» (ранее ООО «АСК-СТРОЙ»), по состоянию на апрель 2019г. существует задолженность ООО «Альфа» перед ООО «Лидер-Строй» в размере 14 163 853 руб. 43 коп.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая что в настоящее время контрагентами (поставщиками и подрядчиками) полностью погашена дебиторская задолженность перед ООО «Альфа», суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края в интересах физических лиц – участников долевого строительства к ООО «Альфа» о признании действий (бездействий) незаконными – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара С.А. Баранов