Гражданский кодекс часть 1

Куйбышевский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Бажиной Т. В., при секретаре Шарипове А. С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Прогресс», ФИО2 , ФИО3 о понуждении к совершению действий, запрете совершения действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к ответчикам с исковыми требованиями о понуждении к совершению действий, запрете совершения действий, указав, что она является собственником здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и земельного участка с кадастровым номером №, занимаемого указанным зданием. Здание было построено <данные изъяты> по птицеводству в ДД.ММ.ГГГГ. одновременно с пятиэтажным жилым домом, имеющим в настоящее время почтовый адрес: <адрес>. При этом, весь первый этаж жилого дома составляют нежилые помещения, входы в квартиры и в помещения расположены с противоположных сторон дома. Здание использовалось совместно с помещениями для работы органов управления <данные изъяты> по птицеводству, в дальнейшем <данные изъяты> и <данные изъяты> в качестве гаража, имело единую систему электро и теплоснабжения. Подключение к центральному отоплению здания подтверждается технической документацией /технические паспорта от 03.07.2001г. и от 21.05.2007г./. После приобретения здания у <данные изъяты>» она осуществила мероприятия по заключению необходимых договоров со снабжающими организациями и по разграничению зон ответственности с новыми собственниками помещений. В части электроснабжения данные мероприятия закончены. В отношении теплоснабжения выяснилось, что трубы, по которым осуществлялось теплоснабжение здания, отрезаны от системы теплоснабжения, находящейся в подвале жилого дома. В настоящее время завершаются мероприятия по заключению договора теплоснабжения здания, ранее подключенного к сетям теплоснабжения, определено количество потребляемой тепловой энергии, разработана техническая документация. Она обратилась к ответчикам по вопросу восстановления подключения к теплоснабжению либо обеспечению допуска в подвал дома для проведения работ своим подрядчиком. В ответ на ее просьбу ей было предложено провести мероприятия по новому подключению. Полагает, что ответчики препятствуют ей в реализации права собственника в части пользования зданием, как отапливаемым объектом, что выражается в том, что они не выполняют самостоятельно, а также не предоставляют ей допуск в подвал для проведения работ по ремонту существующих тепловых сетей. Просила обязать ООО «Прогресс», ФИО2, ФИО3 обеспечить ей доступ в технические помещения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, для проведения работ по восстановлению /подключению здания по адресу: <адрес> запретить ООО «Прогресс», ФИО2, ФИО3 совершать какие-либо действия, препятствующие проведению работ по восстановлению /подключению здания по адресу: <адрес> к системам теплоснабжения.

В ходе рассмотрения дела истец исковые требования уточнила, просив обязать ответчиков обеспечить ей, а также ее представителям и привлеченным специалистам доступ в подвал жилого дома по адресу: <адрес> в целях обследования существующих сетей теплоснабжения и подготовки технической документации (техпаспорт, проект теплоснабжения).

Истец в судебном заседании при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела участия не принимала.

Представители истца ФИО4 и ФИО5 /в соответствии с полномочиями доверенностей/ в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить. Дополнительно пояснили, что принадлежащее истцу здание в настоящее время не подключено к теплоснабжению, которое должно осуществляться от жилого <адрес> в <адрес>. Согласно технической документации, здание ранее было подключено именно к жилому дому, так как оно и многоквартирный дом являлись единым имущественным комплексом. В дальнейшем была произведена переадресация, и произошла смена собственника, который произвел увеличение объема здания /этажности/, не выходя за его границы застройки. Истцу невозможно завершить проект подключения здания к теплоснабжению, поскольку собственники многоквартирного дома в лице ФИО2 и ФИО3, а также управляющая компания – ООО «Прогресс» - не предоставляют ей доступ в подвал многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Ответчики ФИО3, ФИО2, наделенные правом представления интересов собственников помещений многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> по вопросам, связанным с управлением и техническим обслуживанием дома в управляющей организации /л.д.147/, в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представители ответчика - ООО «Прогресс» ФИО6, ФИО7 /в соответствии с полномочиями доверенностей/ в судебном заседании требования не признали по основаниям, изложенным в отзыве на иск /л.д.183/. Дополнительно пояснили, что для составления проекта сетевых сетей здания доступа в подвал многоквартирного дома не требуется, проект тепловых сетей истец может запросить у ресурсоснабжающей организации, с которой у нее будет заключен договор на подключение. При обращении в управляющую компания истец даже не представила документ, подтверждающий ее права на спорное здание. Предоставить доступ в подвал многоквартирного жилого дома управляющая компания не имеет права, поскольку жилой дом и здание, принадлежащее истцу, не являются единым имущественным комплексом.

Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета иска, - СП «Теплоэнергосбыт» АО «Омск РТС» - ФИО8 /в соответствии с полномочиями доверенности/ в судебном заседании пояснил, что после заключения договора на подключение и проведение технических работ заключается договор теплоснабжения. С этого момента у истца появляется право заявлять о защите своих прав, в том случае, если они будут кем – либо нарушены. Также указал, что 27.07.2018г. в СП «Теплоэнергосбыт» АО «Омск РТС» поступила заявка на подключение от ФИО1 По результатам рассмотрения ее заявки ей было предложено два варианта подключения, из которых ФИО1 выбран вариант подключения за плату, установленную в индивидуальном порядке, без внесения изменений в инвестиционную программу и с последующим внесением соответствующих изменений в Схему теплоснабжения г. Омска в установленном порядке. Ссылку истца на ранее заключенный с ООО «Юсон - Сибирь» договор теплоснабжения нашел некорректной, поскольку в данном договоре указан объект <адрес> а не спорное здание, принадлежащее истцу. После определения тарифа на подключение и проведения работ по подключению будет заключен и сам договор теплоснабжения.

Выслушав представителей сторон, представителя третьего лица, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно представленной в материалы дела технической документации, по состоянию на июнь 1981г. одноэтажный гараж <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащий <данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, был подключен к системе центрального отопления от ТЭЦ /л.д.127-130/.

Из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ видно, что спорному гаражу /литера Б/ присвоен новый адрес: <адрес>, благоустройство здания включает в себя отопление от ТЭЦ на твердом топливе /л.д. 122/.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. технические характеристики гаража не изменились /л.д.116-121/.

Из сведений в ЕГРН следует, что на основании договора купли-продажи земельного участка и гаража от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 является собственником спорного гаража.

В ходе рассмотрения дела представителями истца не отрицалось, что в феврале 2018г. спорный гараж силами истца был реконструирован путем надстройки нескольких этажей, без выхода за границы застройки, что привело к увеличению объема данного здания. Данный факт также подтвердил в ходе рассмотрения дела и допрошенный по ходатайству стороны истца свидетель ФИО10

Как указано в исковом заявлении и следует из пояснений представителей истца, данных в ходе рассмотрения дела, в ходе выполнения ремонтных работ истцу стало известно о том, что трубы, по которым осуществлялось теплоснабжение здания, отрезаны неизвестными лицами от теплового узла, находящегося в подвале жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Данный факт также подтвердил в ходе рассмотрения дела и допрошенный по ходатайству стороны истца свидетель ФИО10, который пояснил, что на момент проведения ремонтных работ в гараже отопление отсутствовало. Истец основывает исковые требования на том, что принадлежащее ей нежилое помещение ранее было подключено к тепловому узлу, находящемуся в подвале жилого <адрес> в <адрес>, а потому данная система теплоснабжения должна быть восстановлена. В этой связи она неоднократно обращалась в управляющую компанию - ООО «Прогресс» - с заявлениями о проведении ремонтно - восстановительных работ по возобновлению теплового снабжения /л.д.19/.

Судом установлено, что в настоящее время, согласно договору управления от ДД.ММ.ГГГГ., ООО «Прогресс» приняло на себя обязанности по выполнению работ и оказанию услуг по управлению (включая, в том числе, содержание (техническое обслуживание) и текущий ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в том числе земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в объемах и границах, определенных техническим паспортом объекта и кадастровыми паспортами дома, а также по предоставлению в помещения дома коммунальных и иных, указанных в договоре услуг. Перечень данных работ может быть изменен только по письменному соглашению сторон /л.д. 148-168/.

Материалами дела также подтверждается, что ФИО1 неоднократно обращалась в ООО «Прогресс» с письменными заявлениями по вопросу подключения нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> системе теплоснабжения многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> /л.д.18-20/.

Согласно ответу ООО «Прогресс», ФИО1 по данному вопросу рекомендовано обратиться в ресурсоснабжающую организацию - АО «ОмскРТС» для получения технических условий на подключение объекта капитального строительства к системе теплоснабжения и заключения договора теплоснабжения на подключение к тепловым сетям в связи с тем, что ООО «Прогресс» не является поставщиком коммунального ресурса теплоснабжения и не имеет полномочий по выдаче разрешения на увеличение тепловой нагрузки дополнительно подключаемых объектов капитального строительства.

В материалы дела представителем третьего лица представлен договор № купли - продажи энергии и горячей воды от ДД.ММ.ГГГГ между ОАО АК «Омскэнерго» и <данные изъяты>, из которого видно, что объектом теплоснабжения является <адрес> в <адрес> /л.д.204-208/.

Согласно ч.1 ст.14 ФЗ "О теплоснабжении" подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании договора на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения (далее также - договор на подключение (технологическое присоединение), который является публичным для теплоснабжающей организации, теплосетевой организации. Правила выбора теплоснабжающей организации или теплосетевой организации, к которой следует обращаться заинтересованным в подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения лицам и которая не вправе отказать им в услуге по такому подключению (технологическому присоединению) и в заключении соответствующего договора, устанавливаются правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. При наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения и при наличии свободной мощности в соответствующей точке подключения (технологического присоединения) отказ потребителю, в том числе застройщику, в заключении договора на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, находящегося в границах определенного схемой теплоснабжения радиуса эффективного теплоснабжения, не допускается. Нормативные сроки подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения этого объекта капитального строительства устанавливаются правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Указанная правовая норма предусматривает однократный характер технологического подключения теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии к системе теплоснабжения. Плата за технологическое присоединение к тепловым сетям теплоснабжающей либо теплосетевой организации устанавливается в соответствии с порядком, предусмотренным ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса". При этом, в силу п.п.1, 3 ст.12 плата за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, входящим в систему коммунальной инфраструктуры муниципального образования, устанавливается лишь для лиц, осуществляющих строительство и (или) реконструкцию здания, строения, сооружения, иного объекта, в случае, если данная реконструкция повлечет за собой увеличение потребляемой нагрузки реконструируемого здания, строения, сооружения, иного объекта. Плата за подключение вносится на основании публичного договора, заключаемого организацией коммунального комплекса с обратившимися к ней лицами, осуществляющими строительство и (или) реконструкцию здания, строения, сооружения, иного объекта.

Согласно ч.6 ст.17 ФЗ «О теплоснабжении», собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

Исходя из содержания п.п.1,2 Правил подключения /технологического присоединения/ к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №787 от 05.07.2018г. (далее - Правила предоставления технических условий), следует, что подключением объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения является процесс, дающий возможность осуществления подключения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также к оборудованию по производству ресурсов. Определение и предоставление технических условий подключения требуется для подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Предоставление технических условий и последующее подключение потребителя является технологическим процессом и не может иметь своей целью извлечение экономической выгоды энергоснабжающей организации вследствие взимания платы за подключение.

Материалами дела подтверждается, что истец обращалась в АО «Омск РТС» с заявкой на подключение к системе теплоснабжения принадлежащего ей гаража /л.д.193-195/.

Как следует из ответа ресурсоснабжающей организации, в связи с отсутствием технической возможности подключения объекта в соответствии с п.16 Правил подключения к системам теплоснабжения ей было предложено два варианта подключения:

- подключение за плату, установленную в индивидуальном порядке, без внесения изменения в инвестиционную программу и с последующим внесением соответствующих изменений в Схему теплоснабжения г. Омска в установленном порядке;

- подключение будет осуществлено после внесения необходимых изменений в инвестиционную программу и Схему теплоснабжения г. Омска /л.д. 196-197/.

ФИО1 выбран первый вариант из предложенных /л.д.198/, генеральным директором АО «Омск РТС» в адрес руководителя МП г. Омска «Тепловая компания» направлена заявка на подключение к системе теплоснабжения /л.д.199-201/. В настоящее время на стадии согласования находятся условия подключения к системе теплоснабжения, после подписания которых возможно заключение договора на подключение к системе теплоснабжения /л.д.202-203/.

По правилам п.п.5,6 Правил, в случае если подключение объекта к системе теплоснабжения в соответствии со схемой теплоснабжения возможно через тепловые сети или источники тепловой энергии, принадлежащие на праве собственности или на ином законном основании смежной организации, и при этом для подключения не требуется создание и (или) модернизация (реконструкция) технологически связанных (смежных) тепловых сетей или источников тепловой энергии в целях изменения их тепловой мощности для обеспечения требуемой заявителем тепловой нагрузки, заключение договора о подключении осуществляется исполнителем после получения от смежной организации в письменной форме согласия на подключение объекта через принадлежащие ей тепловые сети или источники тепловой энергии. Исполнитель в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос в смежную организацию. Смежная организация обязана в течение 5 рабочих дней со дня получения от исполнителя запроса о предоставлении согласия на подключение объекта через принадлежащие ей тепловые сети или источники тепловой энергии направить исполнителю в письменной форме согласие на подключение объекта или отказ от согласования подключения объекта через принадлежащие ей тепловые сети или источники тепловой энергии. В случае если смежные организации являются лицами, не оказывающими услуги по передаче тепловой энергии и (или) не осуществляющими продажу тепловой энергии, такие лица вправе отказать в подключении объекта через принадлежащие им тепловые сети или источники тепловой энергии. При получении исполнителем отказа смежной организации от согласования подключения объекта через принадлежащие ей тепловые сети или источники тепловой энергии исполнитель определяет точку присоединения на существующих тепловых сетях, принадлежащих исполнителю, и уведомляет об этом заявителя. При неполучении в установленный срок ответа от смежной организации, за исключением лиц, не оказывающих услуги по передаче тепловой энергии и (или) не осуществляющих продажу тепловой энергии, согласие этой смежной организации на подключение объекта через принадлежащие ей тепловые сети или источники тепловой энергии считается полученным. В случае подключения объекта к системе теплоснабжения через тепловые сети или источники тепловой энергии, принадлежащие на праве собственности или на ином законном основании смежной организации, исполнителем и смежной организацией заключается договор о подключении, по которому исполнитель выступает заявителем. В случае, если для подключения объекта требуется создание и (или) модернизация (реконструкция) тепловых сетей или источников тепловой энергии, принадлежащих на праве собственности или на ином законном основании смежным организациям, в целях изменения их тепловой мощности для обеспечения требуемой заявителем тепловой нагрузки, заключение с заявителем договора о подключении осуществляется исполнителем после заключения со смежной организацией договора о подключении объекта через тепловые сети или источники тепловой энергии, принадлежащие на праве собственности или на ином законном основании смежной организации. При этом исполнитель направляет в смежную организацию заявку о заключении договора о подключении объекта через тепловые сети или источники тепловой энергии, принадлежащие на праве собственности или на ином законном основании смежной организации, с приложением сведений и документов, полученных от заявителя в соответствии с пунктами 25 и 26 настоящих Правил. Заключение договора о подключении объекта через тепловые сети или источники тепловой энергии, принадлежащие на праве собственности или на ином законном основании смежной организации, осуществляется в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами. При этом срок подключения объекта (если его подключение осуществляется через тепловые сети или источники тепловой энергии, принадлежащие на праве собственности или на ином законном основании смежной организации) увеличивается на срок подключения исполнителя к тепловым сетям или источникам тепловой энергии смежной организации.

Между тем, ООО «Прогресс» не является собственником многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>, не оказывает услуги по передаче тепловой энергии и (или) не осуществляет продажу тепловой энергии, а потому не может выступать смежной организации в смысле, указанном в вышеприведенных пунктах Правил. Судом установлено, что в адрес ООО «Прогресс» никаких документов по подключению ни от истца, ни от теплоснабжающей организации не поступало.

В ходе рассмотрения дела суду не удалось установить, каким образом ранее осуществлялось теплоснабжение спорного объекта недвижимости, имевшего иные физические параметры. Технический паспорт на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и договор № купли - продажи энергии и горячей воды от ДД.ММ.ГГГГ. между <данные изъяты> не могут подтверждать обстоятельства такого подключения. Как указывалось выше, переадресация спорного объекта недвижимости произошла в ДД.ММ.ГГГГ., в то время как в договоре № от ДД.ММ.ГГГГ. в качестве объекта теплоснабжения указан <адрес> в <адрес>.

Таким образом, в нарушение ст.56 ГПК РФ истцом не представлено бесспорных доказательств тому, что ранее жилой <адрес> в <адрес> и нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, представляли из себя единую систему теплоснабжения. В настоящее время на праве собственности истцу принадлежит отдельно стоящее здание, являющееся автономным и изолированным строением по отношению к многоквартирному жилому дому.

В соответствии с ч.ч.1,4 ст.36 ЖК РФ Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

В материалах дела отсутствует решение собрания собственников помещений многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> о передаче объекта общего имущества в многоквартирном доме в пользование ФИО1

При таком положении основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Прогресс», ФИО2 , ФИО3 о понуждении к совершению действий, запрете совершения действий оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Омский областной суд подачей апелляционной жалобы в Куйбышевский районный суд <адрес>.

Судья Т. В. Бажина