Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 в интересах несовершеннолетнего ФИО3 к ФИО4 и к УМВД России по г. Новосибирску об обязании произвести действия

УСТАНОВИЛ:

С. П.А. обратился в суд в интересах несовершеннолетнего С.И.О. к ФИО4 и к УМВД России по <адрес> об обязании произвести действия. В обоснование исковых требований, указав следующее.

ФИО2 и ФИО5 являются родителями несовершеннолетнего С. А.П., /дата/ г.р., что подтверждается свидетельством о рождении №. Согласно решению Шемонаихинского районного суда (<адрес>) от /дата/, место жительства несовершеннолетнего С. А.П. определено с отцом С. П.А. Согласно постановлению акима <адрес>№ от /дата/, С. А.М. является опекуном несовершеннолетнего С. А.П. Согласно решению специализированного межрайонного суда по делам несовершеннолетних № <адрес> от /дата/, ФИО5 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего С. А.П., последний оставлен на воспитание опекуну С. А.М. На основании постановления <адрес>№ от /дата/, в связи с заявлением С. А.М., ходатайства государственного учреждения «Отдел образования <адрес>», С. А.М. освобожден от обязанностей опекуна над несовершеннолетним С. А.П. /дата/ между ФИО4 и ФИО2 зарегистрирован брак. Решением мирового судьи <адрес> от /дата/ брак между С. О.М. и С. П.А. расторгнут. В период брака на совместные доходы супругов и кредитные средства было приобретено имущество, а именно однокомнатная квартира по адресу: <адрес>, Территория Военного городка, <адрес>, кадастровый №, площадью 38,2 кв.м. Зарегистрирована совместная собственность супругов, № регистрации права 54-54-01/684/2011-659 от /дата/. На основании решения Октябрьского районного суда <адрес> от /дата/, произведен раздел совместно нажитого имущества С. О.М. и С. П.А., прекращено право общей совместной собственности С. О.М. и С. П.А. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, Территория Военного городка, <адрес>. За С. О.М. признано право собственности на 23/40 долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанную квартиру. За С. П.А. признано право собственности на 17/40 долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанную квартиру. На основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда, решение Октябрьского районного суда <адрес> от /дата/ оставлено без изменений, апелляционная жалоба С. П.А. без удовлетворения. В настоящее время С. П.А. зарегистрирован в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, Территория Военного городка, <адрес>. Несовершеннолетний С. А.П. проживает по адресу: <адрес>. Несовершеннолетним С. А.П. в отдел по вопросам миграции отдела полиции № «Октябрьский» подано заявление о регистрации по месту жительства в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, Территория Военного городка, <адрес>, принадлежащей его отцу на праве общей долевой собственности. Начальником отдела по вопросам миграции отдела полиции № «Октябрьский» ФИО6 вышеуказанное заявление возвращено несовершеннолетнему С. А.П. без исполнения, так как для регистрации по месту жительства С. А.П. необходимо письменное согласие о вселении в жилое помещение всех участников долевой собственности (письмо б/н от /дата/). Таким образом, с учетом того, что собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, Территория Военного городка, <адрес> являются С. П.А. и С. О.М., необходимо согласие как одного, так и другого собственников на вселение несовершеннолетнего С. А.П., достигшего 14-летнего возврата и его регистрацию по месту жительства в указанной квартире. Исходя из положений действующего законодательства и Административного регламента, несовершеннолетние, достигшие возраста 14 лет, подают заявление о регистрации в жилом помещении, занимаемом родителями (законными представителями), от своего имени в общем порядке. В силу части 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Исходя из системного толкования норм действующего законодательства, вселение собственником в принадлежащее ему жилое помещение членов семьи и других лиц, является одним из элементов пользования собственностью. Следовательно, вселение одним из сособственников лиц, достигших 14-летнего возраста, в жилое помещение, находящееся в долевой собственности должно осуществляться с согласия сособственника. С. П.А., являясь отцом и единственным родителем (мать лишена родительских прав) несовершеннолетнего С. П.А. дает свое согласие на вселение и регистрацию по месту жительства последнего. Однако, С. О.М. не дает свое согласие на вселение и регистрацию по месту жительства несовершеннолетнего С. А.П., что побудило С. П.А. обраться в суд в интересах своего несовершеннолетнего сына, так как пункт 1 статьи 64 Семейного кодекса Российской Федерации предусматривает, что родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. При этом без согласия С. О.М. несовершеннолетний С. А.П. не может получить в Управлении по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел России по <адрес> (территориальное подразделение - Отдел по вопросам миграции отдела полиции № «Октябрьский») государственную услугу по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, и зарегистрировать его в жилом помещении, а именно в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, Территория Военного городка, <адрес>, кадастровый №, площадью 38,2 кв.м.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит:

- обязать ФИО4, являющуюся собственником на 23/40 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, Территория Военного городка, <адрес>, кадастровый №, площадью 38,2 кв.м., дать согласие на вселение и регистрацию по месту жительства несовершеннолетнего С. А.П., /дата/ года рождения, в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, Территория Военного городка, <адрес>, кадастровый №, площадью 38,2 кв.м.

- обязать УМВД России по <адрес>, предоставить несовершеннолетнему С. А.П., /дата/ года рождения, государственную услугу по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, и зарегистрировать его в жилом помещении, а именно в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, Территория Военного городка, <адрес>, кадастровый №, площадью 38,2 кв.м., при предоставлении последним документов для предоставления вышеуказанной государственной услуги.

В судебное заседание явился истец, который настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам и основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что ФИО3, фактически проживает по адресу: <адрес>, там он снимает жилье. Он с несовершеннолетним С. А. не проживает. А. имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>264, на срок с /дата/ по /дата/ Его несовершеннолетний сын С. А.П. не намерен фактически проживать в квартире, расположенной по адресу: <адрес> городка, 773-26. В квартире, расположенной по адресу: <адрес> городка, 773-26, условий для проживания несовершеннолетнего С. А..

Ответчик (С. О.М.) в судебное заседание не явилась, была извещена.

В судебное заседание явился представитель ответчика С. О.М. по доверенности ФИО7, которая исковые требования не признала по доводам и основания, изложенным в письменных возражениях.

В судебное заседание представитель ответчика (УМВД России по городу Новосибирска) ФИО8, которая исковые требования не признала по доводам и основания, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как указано в ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон. То есть стороны, если желают для себя наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты.

В силу ч.1 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При рассмотрении настоящего дела, суд учитывает положения части 3 статьи 196 ГПК РФ, согласно которой суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, которые определяются по предмету иска, субъектному составу и основаниям иска и именно лицо, которое обратилось за судебной защитой, определяет предмет и основания, по которым просит защитить свое право.

Судом установлено, что ФИО2 и ФИО5 являются родителями несовершеннолетнего С. А.П., /дата/ г.р., что подтверждается свидетельством о рождении.

Согласно решению Шемонаихинского районного суда (<адрес>) от /дата/, место жительства несовершеннолетнего С. А.П. определено с отцом С. П.А.

Согласно постановлению акима <адрес>№ от /дата/, С. А.М. является опекуном несовершеннолетнего С. А.П.

Согласно решению специализированного межрайонного суда по делам несовершеннолетних № <адрес> от /дата/, ФИО5 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего С. А.П., последний оставлен на воспитание опекуну С. А.М.

На основании постановления <адрес>№ от /дата/, в связи с заявлением С. А.М., ходатайства государственного учреждения «Отдел образования <адрес>», С. А.М. освобожден от обязанностей опекуна над несовершеннолетним С. А.П.

/дата/ между ФИО4 и ФИО2 зарегистрирован брак. Решением мирового судьи <адрес> от /дата/ брак между С. О.М. и С. П.А. расторгнут.

В период брака у истца и ответчика родился сын – ФИО9, /дата/ года рождения.

В период брака на совместные доходы супругов и кредитные средства было приобретено имущество, а именно однокомнатная квартира по адресу: <адрес>, Территория Военного городка, <адрес>, кадастровый №, площадью 38,2 кв.м. Зарегистрирована совместная собственность супругов, № регистрации права 54-54-01/684/2011-659 от /дата/.

На основании решения Октябрьского районного суда <адрес> от /дата/, произведен раздел совместно нажитого имущества С. О.М. и С. П.А., прекращено право общей совместной собственности С. О.М. и С. П.А. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, Территория Военного городка, <адрес>. За С. О.М. признано право собственности на 23/40 долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанную квартиру. За С. П.А. признано право собственности на 17/40 долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанную квартиру.

На основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда, решение Октябрьского районного суда <адрес> от /дата/ оставлено без изменений, апелляционная жалоба С. П.А. без удовлетворения.

Как следует из пояснений лиц, участвующих в деле, в указанной квартире зарегистрированы и проживают – истец, ответчик (бывшая супруга истца) и их совместный несовершеннолетний сын - ФИО9, /дата/ года рождения.

Также из пояснений лиц, участвующих в деле, следует, что истец и ответчик, проживая в указанной квартиры, проживают разными семьями, т.е. в квартире площадью 38,2 кв.м. проживает 2 семьи.Несовершеннолетний С. А., фактически проживает по адресу: <адрес>.

Истец с несовершеннолетним С. А. совместно не проживают.

Судом также установлено, что несовершеннолетний имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>264, на срок с /дата/ по /дата/.

Из пояснений истца и несовершеннолетнего С. А.П. следует, что несовершеннолетний С. А.П. не намерен фактически проживать в квартире, расположенной по адресу: <адрес> городка, 773-26.

Кроме того, из пояснений лиц, участвующих в деле, следует, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес> городка, 773-26, условий для проживания несовершеннолетнего С. А., не имеется.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются материалами дела и не оспариваются лицами, участвующими в деле.

Судом также установлено, что истец дважды обращался с заявлением о регистрации несовершеннолетнего С. А. в квартире, расположенной по адресу: расположенной по адресу: <адрес> городка, 773-26. Однако, в регистрации истцу было отказано по причине отсутствия письменного согласия второго собственника.

С указанным отказом не согласился истец, в связи с чем, обратился в суд. А также истец указывает, что ответчик не дает согласие на вселение и регистрацию несовершеннолетнего С. А. в квартиру, чем нарушает права истца и несовершеннолетнего С. А..

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ место жительства гражданина определяется как место его постоянного или преимущественного проживания.

Местом жительства малолетних детей (несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста) признается место жительства их законных представителей: родителей, усыновителей, опекунов (п. 2 ст. 20 ГК РФ).

При определении места жительства ребенка, оставшегося без попечения родителей, необходимо руководствоваться следующими положениями.

В соответствии со ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Свобода выбора места пребывания и жительства граждан связана с достижением ими 14 лет, поскольку до 14 лет место жительства детей должно определяться исключительно по месту жительства их законных представителей.

Судом установлено, что несовершеннолетний С. А.П. достиг 14 лет. и проживает отдельно от своего отца по другому адресу.

Порядок регистрации граждан по месту жительства, регламентирован положениями Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 01.04.2019) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 25.05.2017) "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", Приказом МВД России от 31.12.2017 N 984 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации".

Исходя из положений указанных выше правовых норм, регулирующих порядок регистрации граждан по месту жительства, следует, что регистрация несовершеннолетних, достигших 14-летнего возраста, производится в общем порядке с обязательным приложением письменного согласия о вселении от всех собственников квартиры.

Однако, как следует из материалов дела, такое согласие не было предоставлено.

Из содержания правовых норм части 1 статьи 30 ЖК РФ и пунктов 1, 2 статьи 288 ГК РФ, а также пункта 1 ст. 209 ГК РФ следует, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены законом. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Согласно части 2 статьи 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ).

Однако, как следует из материалов дела, истец и его несовершеннолетний сын С. А.П. вместе не проживают.

Исходя из позиции истца, он не вселял своего сына С. П.А. в принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение именно в качестве члена семьи.

Более того, как следует из материалов дела, несовершеннолетний не имеет намерений проживать в квартире, в которой истец желает зарегистрировать своего несовершеннолетнего сына, несовершеннолетний сын истца проживает по другому адресу, и имеет регистрацию по другому адресу и срок регистрации не окончен.

При этом, исходя определения понятия регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства, данного в ст. 2 Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" следует, что под регистрацией гражданина понимается постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

При этом, статьей 2 указанного закона дано понятие фиктивной регистрации, под которой понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

По смыслу норм процессуального права требования истца к ответчику (предмет иска) должны быть сформулированы максимально четко, с учетом имеющихся в действующем законодательстве способов защиты субъективных прав, предусмотренных положениями ст. 12 ГК РФ.

Из содержания статьи 39 ГПК РФ следует, что право определения предмета иска, основания иска, а также способа защиты нарушенных прав принадлежит истцу.

На основании части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, которые определяются по предмету иска, субъектному составу и основаниям иска и способу защиты и именно лицо, которое обратилось за судебной защитой, определяет способ защиты своих прав, поскольку к исключительной компетенции истца относится выбор способа судебной защиты.

Согласно п. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Суд учитывает, что исходя из положений ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для судебной защиты прав является факт их нарушения или оспаривания.

Из положений ст. 46 Конституции РФ и требований ч. 1 ст. 3 ГПК РФ следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

По смыслу указанных правовых норм способы защиты подлежат применению в случаях, когда имеет место нарушение или оспаривание ответчиком прав и законных интересов лица, требующего их применения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из смысла вышеприведенных норм, бремя доказывания нарушения своих прав и свобод действиями (бездействием) ответчика, лежит на истце, а также именно истец должен обосновать каким образом удовлетворение иска выбранным им способом защиты позволит восстановить его права.

Вместе с тем, истцом не представлено доказательств того, что истец обращался к ответчику – С. О.М. с требованием о предоставлении согласия. При этом, ответчик С. О.М. оспаривает факт того, что истец обращался к ней с таким требованием.

Кроме того, регистрация по месту жительства носит уведомительный, а не разрешительный характер, наличие или отсутствие такой регистрации не несет правовых последствий, а иных исковых требований, включая и требований о признании права пользования спорным жилым помещением, т.д. истцом не заявлено.

При этом, суд учитывает, что регистрация по месту жительства в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении является по своей сути фиктивной регистрацией, а защита нарушенных прав должна осуществляться законными способами.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, на основании указанных норм закона, с учетом конкретных обстоятельств дела, представленных доказательств, которые оценены по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования не направлены на восстановление нарушенных прав истца или несовершеннолетнего сына истца – С. А.П., поскольку требования не являются надлежащим способом защиты, они не приводит к реальному восстановлению нарушенных прав.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, в связи с чем, суд отказывает истцу в удовлетворении требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 в интересах несовершеннолетнего С. А.П. отказать в полном объеме.

Мотивированное решение будет составлено в течение 5 дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новосибирска, в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья /подпись/

Копия верна. Подлинник решения находится в материалах дела № 2-548/2020.

Судья Н.В. Васильева