Гражданский кодекс часть 1

С участием представителя истца Катызиной О.А., ответчика Ковалева Т.И., представителя ЗАО «Газпром газораспределение Пермь» Калашниковой В.П. (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Катызин В.В. к Ковалева Т.И., ПФ ЗАО «Газпром газораспределение Пермь» о признании действий незаконными,

установил:

Катызин В.В. в лице представителя Катызиной О.А. обратился в суд с иском к Ковалевой Т.И. и ПФ ЗАО "Газпром газораспределение Пермь" с требованиями о признании незаконными действий опекуна Ковалевой Т.И. по проникновению в жилище для инициации отключения газоснабжения в квартире по Адрес, признании незаконными действий ПФ ЗАО «Газпром газораспределение Пермь» по отключению газоиспользующего оборудования в данной квартире, признании незаконным акта от Дата на отключение бытового газоиспользующего оборудования, возложении обязанности восстановить газоснабжение в квартире.

В судебном заседании истец не присутствовал, о слушании дела извещен. Представитель истца настаивала на заявленных требованиях, пояснила, что об отключении газа она была уведомлена накануне, при отключении газа присутствовала, подключение газа в настоящее время возможно лишь за плату. Она проживает по другому адресу, является ... истца, который отбывает наказание, при этом истец уполномочил ее заниматься вопросам использования квартиры, производства ремонта, при этом отсутствие газа в настоящее время затруднит использование квартиры.

Ответчик Ковалева Т.А. в судебном заседании с требованиями не согласилась, пояснила, что она является опекуном ...., поэтому на нее возложены обязанности по сохранению имущества .... Она все делает только с разрешения органов опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства порекомендовали ей не входить в квартиру до разрешения этих вопросов с Катызиной О.А. в судебном порядке, поэтому в квартиру она не входила, однако незадолго до отключения газа ей позвонили соседи и сообщили о запахе газа из квартиры, она сообщила об этом ПФ ЗАО «Газпром газораспределение Пермь», а также Катызиной О.А., Дата состоялось отключение газа, поскольку газоиспользующее оборудование было разукомплектовано, она вынуждена была войти в квартиру, чтобы добраться до газовой плиты, т.к. квартира была захламлена, пришлось вынести несколько мешков мусора из кухни. Она предприняла данные действия в целях сохранности имущества ...

Представитель ПФ ЗАО «Газпром газораспределение Пермь» в судебном заседании возражала против заявленных требований по доводам письменного отзыва, пояснила, что отключение газа состоялось постольку, поскольку поступило сообщение о запахе газа из квартиры, по прибытии на место было установлено, что газоиспользующее оборудование разукомплектовано, вытяжка не работала, в связи с этим существовала угроза возникновения аварии.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Согласно ч. 1 ст. 56 Семейного кодекса Российской Федерации, ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов (абзац 1). Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом (абзац 2).

Согласно п. 2 ст. 32 Гражданского кодекса Российской Федерации, опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.

В силу абз. 3 ч. 3 ст. 60 Семейного кодекса Российской Федерации, при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, порядок управления имуществом подопечного определяется Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".

В силу ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов. Исполнение опекуном и попечителем указанных обязанностей осуществляется за счет имущества подопечного.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По смыслу ст. 8 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", к полномочиям федеральных органов государственной власти в области газоснабжения относятся, помимо прочего, утверждение правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Согласно п. 77 постановления Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" (вместе с "Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению"), в случае поступления исполнителю информации о наличии угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, в том числе получения такой информации в ходе выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, исполнитель обязан незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика. О наличии указанной угрозы свидетельствуют следующие факторы: а) отсутствие тяги в дымоходах и вентиляционных каналах; б) отсутствие притока воздуха в количестве, необходимом для полного сжигания газа при использовании газоиспользующего оборудования; в) неисправность или вмешательство в работу предусмотренных изготовителем в конструкции газоиспользующего оборудования устройств, позволяющих автоматически отключить подачу газа при отклонении контролируемых параметров за допустимые пределы (если такое вмешательство повлекло нарушение функционирования указанных устройств) при невозможности незамедлительного устранения такой неисправности; г) использование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования при наличии неустранимой в процессе технического обслуживания утечки газа; д) пользование неисправным, разукомплектованным и не подлежащим ремонту внутридомовым или внутриквартирным газовым оборудованием; е) несанкционированное подключение внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования к газораспределительной сети.

Согласно п. 82 названных Правил, приостановление подачи газа при наличии факторов, предусмотренных пунктом 77 настоящих Правил, и в случаях, указанных в пунктах 78 и 80 настоящих Правил, осуществляется исходя из принципа минимизации ущерба физическим и юридическим лицам.

Порядок возобновления подачи газа регламентирован данными Правилами.

В судебном заседании установлено, что Ковалева Т.А. является опекуном ..., Дата, место жительства которого определено с опекуном.

Приказом ТУ Минсоцразвития по г. Перми от Дата№... приняты меры к защите жилищных прав ... в отношении квартиры по адресу: Адрес

Приказом ТУ Минсоцразвития по г. Перми от Дата№ "О выдаче разрешения на заключение договора социального найма жилого помещения" органом опеки и попечительства дано разрешение на заключение договора социального найма квартиры по Адрес при условии обязательного включения в договор .... в качестве члена семьи нанимателя.

Договор социального найма жилого помещения от Дата (л.д. 5) в отношении квартиры по Адрес заключен с Катызиным В.В., в качестве члена семьи нанимателя, имеющего право пользования данным жилым помещением, указан ... В соответствии с условиями договора, наниматель обязан поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, при обнаружении неисправностей принимать меры к их устранению, содержать в чистоте и порядке жилое помещение.

Истец ...

Согласно акту от Дата обследования жилищно-бытовых условий по адресу: Адрес, обе комнаты в квартире в неудовлетворительном состоянии, вещи разбросаны, кухня в неудовлетворительном состоянии, электричество отключено.

Согласно заявке на неисправность газового оборудования от Дата, с заявкой обратилась Ковалева Т.А., при этом установлено отсутствие тяги в вентиляционном канале, а также и то, что газовая плита разукомплектована.

Согласно на отключение бытового газоиспользующего оборудования от Дата (л.д. 9), в квартире по Адрес отключено газоиспользующее оборудование, а именно: газовая плита.

Установленные по делу обстоятельства позволяют сделать суду следующие выводы:

Ответчик Ковалева Т.А. вошла в квартиру по адресу: Адрес на законных основаниях, поскольку является опекуном ..., за которым закреплено право пользования данной квартирой. Соответственно, Ковалева Т.А. как опекун имеет право и обязана принимать меры к сохранности имущества .... Доводы представителя истца о том, что имущества ... в квартире нет, подлежат отклонению, поскольку имуществом в данном случае является сама квартира, являющаяся социально значимым имуществом, управление и обеспечение сохранности квартиры входит в полномочия опекуна. Наличие аналогичных полномочий у Катызиной О.А. не влияет на права и обязанности Ковалевой Т.А. как опекуна ... по управлению этой же квартирой. Доводы самой Ковалевой Т.А. о том, что она не входила в квартиру без разрешения органов опеки и попечительства, свидетельствуют лишь о существующем субъективном отношении Ковалевой Т.А. к вопросу об использовании квартиры, однако не свидетельствуют о том, что вход Ковалевой Т.А. в квартиру в целях обеспечения ее сохранности может быть квалифицирован как незаконное проникновение в жилище, как это указано в исковом заявлении.

Отключение газоиспользующего оборудования произошло по заявке Ковалевой Т.А., при этом было установлено, что газоиспользующее оборудование разукомплектовано, отсутствует тяга в вентиляционном канале. Соответственно, было установлено наличие оснований для приостановления газоснабжения, предусмотренных п. 77 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, при этом приостановление газоснабжения осуществлено исходя из принципа минимизации ущерба физическим и юридическим лицам. Обязанности по надлежащему содержанию квартиры и инженерного оборудования в ней, содержанию порядка в квартире возложены на нанимателя, интересы которого представляет Катызина О.А. Вместе доказательств того, что квартира и инженерное оборудование в ней, в том числе газоиспользующее оборудование, содержались в надлежащем исправном состоянии, стороной истца вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ в суд не представлено. Наоборот, актом обследования жилищно-бытовых условий от Дата установлено неудовлетворительное содержание квартиры нанимателем, в том числе и кухни. При таких обстоятельства, приостановление газоснабжения было осуществлено на законных основаниях, в связи с чем отсутствуют основания для признания незаконными действий ПФ ЗАО «Газпром газораспределение Пермь» по отключению газоиспользующего оборудования в квартире по Адрес, акта от Дата и возложении обязанности восстановить газоснабжение в квартире.

Порядок восстановления газоснабжения регламентирован действующим законодательством, соответственно, истец не лишен возможности возобновить газоснабжение в квартире при соблюдении предусмотренных при этом условий.

Доказательств нарушения прав истца суду не представлено, равно как и доказательств незаконности действий ответчиков, что является основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

При этом следует отметить, что в данном случае представитель истца пытается подменить факт нарушения прав истца как нанимателя жилого помещения нарушением своих правам, что следует из ходатайства самой Катызиной О.А. от Дата, а также из ее пояснений в ходе судебного разбирательства. Вместе с тем, представитель истца не обладает какими-либо правами в отношении данного жилого помещения. В частности, она не является нанимателем или членом семьи нанимателя данной квартиры, имеющим право пользования жилым помещением, вопрос о вселении представителя истца не решен, вселение возможно только с письменного согласия остальных членов семьи нанимателя, однако Ковалева Т.А., действующая в интересах .... такое согласие не дает. Катызина О.А. вправе осуществлять какие-либо действия в отношении квартиры лишь в интересах и отмени истца, при этом не указано, какие права истца, не проживающего в настоящее время в квартире, нарушаются отключением газоиспользующего оборудования. Доводы о том, что представителю истца трудно будет осуществлять ремонт квартиры при отключенном газоиспользующем оборудовании голословны, доказательств необходимости производства ремонта, а также невозможности осуществления ремонта (замены стекла, установки счетчиков и совершения прочих действий, указанных представителем истца) без газа суду не представлено. Как было указано выше, доказательств нарушения прав истца суду не представлено, что в силу ст. 2 и 3 ГПК РФ также является основанием к отказу в иске.

Иных доказательств по делу вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ стороной истца суду не представлено.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Катызин В.В. к Ковалева Т.И. о признании незаконными действий по проникновению в квартиру с целью отключения газоснабжения, к ЗАО «Газпром газораспределение Пермь» о признании незаконными действий по отключению газоиспользующего оборудования в квартире по Адрес, акта от Дата, возложении обязанности восстановить газоснабжение в квартире – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме (27 ноября 2015 года).

Судья: М.В. Казаков