Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Степанович Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Рыбаковой Н.Н., Расчупкиной И.А. к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Теремок» о взыскании заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Рыбаковой Н.Н., Расчупкиной И.А. по тем основаниям, что Рыбакова Н.Н. работает в МКДОУ «Теремок» поваром на основании трудового договора от 01.12.2014г. №, Расчупкина И.А. работает в МКДОУ «Теремок» поваром на основании трудового договора от 24.10.2016г. №. В силу требований ч.1 ст.129, 133.1, ч.3 ст. 133, 146 ТК РФ, заработная плата без учета процентной надбавки и районного коэффициента должна быть не ниже минимального размера оплаты труда, который в Российской Федерации с 01.07.2017г. составлял 7800 рубля, а с 01.01.2018г. 9489 рублей, с 01.05.2018г. -11163 рублей. Таким образом, зарплата Рыбаковой Н.Н., Расчупкиной И.А. учетом районного коэффициента 1,3 и процентной надбавки с 01.07.2017г. не может быть менее 12480 рублей (7800х30%х30%), с 01.01.2018г. не менее 15182,40 рублей (9489 х30%х30%), 01.05.2018г. не менее 17860,80 рублей (11163х30%х30%).

В июле 2017г. Рыбаковой Н.Н. начислена заработная плата за 11 рабочих дней при норме 21 рабочий день в размере 5548,19 рублей. С учетом требований законодательства Рыбаковой Н.Н. должна быть начислена заработная плата за июль в размере 6537,14 рублей (12480/21х11), недоначислено 988,95 рублей (6537,14-5548,19).

В августе 2017г. Рыбаковой Н.Н. начислена заработная плата за 23 рабочих дня в размере 10592 рублей. С учетом требований законодательства Рыбаковой Н.Н. должна быть начислена заработная плата за август в размере 12480 рублей (12480/23х23), недоначислено 1888 рублей (12480-10592).

В сентябре 2017г. Рыбаковой Н.Н. начислена заработная плата за 21 рабочий день в размере 10592 рублей. С учетом требований законодательства Рыбаковой Н.Н. должна быть начислена заработная плата за сентябрь в размере 12480 рублей (12480/21х21), недоначислено 1888 рублей (12480-10592).

В октябре 2017г. Рыбаковой Н.Н. начислена заработная плата за 22 рабочих дня в размере 10592 рублей. С учетом требований законодательства Рыбаковой Н.Н. должна быть начислена заработная плата за октябрь в размере 12480 рублей (12480/21х21), недоначислено 1888 рублей (12480-10592).

В ноябре 2017г. Рыбаковой Н.Н. начислена заработная плата за 21 рабочий день в размере 10592 рублей. С учетом требований законодательства Рыбаковой Н.Н. должна быть начислена заработная плата за ноябрь в размере 12480 рублей (12480/21х21), недоначислено 1888 рублей (12480-10592).

В январе 2018г. Рыбаковой Н.Н. начислена заработная плата за 17 рабочих дней в размере 11016 рублей. С учетом требований законодательства Рыбаковой Н.Н. должна быть начислена заработная плата за январь в размере 15182,40 рублей (15182,4/17х17), недоначислено 4166,40 рублей (15182,40-11016).

В феврале 2018г. Рыбаковой Н.Н. начислена заработная плата за 19 рабочих дней в размере 11016 рублей. С учетом требований законодательства Рыбаковой Н.Н. должна быть начислена заработная плата за февраль в размере 15182,40 рублей (15182,4/19х19), недоначислено 4166,40т рублей (15182,40-11016).

В марте 2018г. Рыбаковой Н.Н. начислена заработная плата за 20 рабочих дней в размере 11016 рублей. С учетом требований законодательства Рыбаковой Н.Н. должна быть начислена заработная плата за март в размере 15182,40 рублей (15182,4/19х19), недоначислено 4166,40 рублей (15182,40-11016).

В апреле 2018г. Рыбаковой Н.Н. начислена заработная плата за 21 рабочий день в размере 11016 рублей. С учетом требований законодательства Рыбаковой Н.Н. должна быть начислена заработная плата за апрель в размере 15182,40 рублей (15182,4/19х19), недоначислено 4166,40 рублей (15182,40-11016).

В мае 2018г. Рыбаковой Н.Н. начислена заработная плата за 20 рабочих дней в размере 7764,98 рублей. С учетом требований законодательства Рыбаковой Н.Н. должна быть начислена заработная плата за май в размере 17860,80 рублей (17860,80 /20х20), недоначислено 10095,82 рублей (17860,80-7764,98 ).

Таким образом, Рыбаковой Н.Н. недоначислена и невыплачена заработная плата за период с июля 2017г. по ноябрь 2017г., с января по май 2018г. в размере 35302,37 рублей.

В июле 2017г. Расчупкиной И.А. начислена заработная плата за 10 рабочих дней при норме 21 рабочий день в размере 5043,80 рублей. С учетом требований законодательства Расчупкиной И.А. должна быть начислена заработная плата за июль в размере 5942,86 рублей (12480/21х10), недоначислено 899,06 рублей (5942,86-5043,80).

В августе 2017г. Расчупкиной И.А. начислена заработная плата за 3 рабочих дня в размере 1381,56 рублей. С учетом требований законодательства Расчупкиной И.А. должна быть начислена заработная плата за август в размере 1627,83 рублей (12480/23х3), недоначислено 246,27 рублей (1627,83-1381,56).

В сентябре 2017г. Расчупкиной И.А. начислена заработная плата за 17 рабочих дней в размере 8574,48 рублей. С учетом требований законодательства Расчупкиной И.А. должна быть начислена заработная плата за сентябрь в размере 10102,86 рублей (12480/21х17), недоначислено 1528,38 рублей (10102,86-8574,48).

В октябре 2017г. Расчупкиной И.А. начислена заработная плата за 22 рабочих дня в размере 10592 рублей. С учетом требований законодательства Расчупкиной И.А. должна быть начислена заработная плата за октябрь в размере 12480 рублей (12480/21х21), недоначислено 1888 рублей (12480-10592).

В ноябре 2017г. Расчупкиной И.А. начислена заработная плата за 21 рабочий день в размере 10592 рублей. С учетом требований законодательства Расчупкиной И.А. должна быть начислена заработная плата за ноябрь в размере 12480 рублей (12480/21х21), недоначислено 1888 рублей (12480-10592).

В январе 2018г. Расчупкиной И.А. начислена заработная плата за 17 рабочих дней в размере 11016 рублей. С учетом требований законодательства Расчупкиной И.А. должна быть начислена заработная плата за январь в размере 15182,40 рублей (15182,4/17х17), недоначислено 4166,40 рублей (15182,40-11016).

В феврале 2018г. Расчупкиной И.А. начислена заработная плата за 10 рабочих дней в размере 5797,89 рублей. С учетом требований законодательства Расчупкиной И.А. должна быть начислена заработная плата за февраль в размере 7990,74 рублей (15182,4/19х10), недоначислено 2192,85 рублей (7990,74-5797,89).

В марте 2018г. Расчупкиной И.А. начислена заработная плата за 20 рабочих дней в размере 11016 рублей. С учетом требований законодательства Расчупкиной И.А. должна быть начислена заработная плата за март в размере 15182,40 рублей (15182,4/19х19), недоначислено 4166,40 рублей (15182,40-11016).

В апреле 2018г. Расчупкиной И.А. начислена заработная плата за 21 рабочий день в размере 11016 рублей. С учетом требований законодательства Расчупкиной И.А. должна быть начислена заработная плата за апрель в размере 15182,40 рублей (15182,4/19х19), недоначислено 4166,40 рублей (15182,40-11016).

В мае 2018г. Расчупкиной И.А. начислена заработная плата за 20 рабочих дней в размере 11163 рублей. С учетом требований законодательства Расчупкиной И.А. должна быть начислена заработная плата за май в размере 17860,80 рублей (17860,80 /20х20), недоначислено 6697,80 рублей (17860,80-11163 ).

Таким образом, Расчупкиной И.А. недоначислена и невыплачена заработная плата за период с июля 2017г. по ноябрь 2017г., с января по май 2018г. в размере 34537,36 рублей.

Просит взыскать с МКДОУ «Теремок» в пользу Рыбаковой Н.Н. недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере 35302,37 рублей,в пользу Расчупкиной И.А. в размере 34537,36 рублей.

Истцы Расчупкина И.А., Рыбакова Н.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали.

В судебном заседании пом. прокурора <адрес> Ярмамедов Д.В. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и согласии с исковыми требованиями.

Представитель третьего лица МКСУ «Межведомственная централизованная бухгалтерия» в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв на заявленные требования, где указал, что заработная плата работникам МКДОУ «Теремок» начислялась на основании действующих локальных нормативных документов, в установленном законом порядке. Доводы о том, что компенсационные выплаты выходят за рамки понятия заработная плата и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда в период с января по декабрь 2017г. не согласуются с судебной практикой, в частности с позицией Конституционного Суда РФ отраженной в постановлении от 07.12.2017г, просит в удовлетворении исковых требований отказать в части требований за период с июля 2017 года по 06 декабря 2017г.

Выслушав пом.прокурора <адрес> Ярмамедова Д.В., изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ - в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

На основании ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ч. 11 ст. 133.1 ТК РФ месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта РФ и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует (или на которого в установленном законом порядке распространено) региональное соглашение о минимальной заработной плате, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте РФ при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).

Как следует из ст. 146 Трудового кодекса РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

При этом ст. 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 N 38-П по делу о проверке конституционности положений ст. 129, чч. 1 и 3 ст. 133, чч. 1 - 4 и 11 ст. 133.1 ТК РФ повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации <адрес> от 24.04.1992 N 160-г "Об установлении районного коэффициента к заработной плате" с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

Статьей Закона <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ N 12-2668 "О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в иных местностях края с особыми климатическими условиями" работникам государственных органов <адрес> края и краевых государственных учреждений, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, установлена надбавка за работу в местностях с особыми климатическими условиями в размере 30 процентов.

В судебном заседании установлено, что Рыбакова Н.Н. работает в МКДОУ «Теремок» поваром в соответствии с трудовым договором от 01.12.2014г. №, ей установлен должностной оклад в размере 2552 рубля, коэффициент 30% за работу в местностях с особыми климатическими условиями, 30% районный коэффициент, выплаты стимулирующего характера.

Расчупкина И.А. работает в МКДОУ «Теремок» поваром в соответствии с трудовым договором от24.10.2016г. №, ей установлен должностной оклад в размере 2971 рубль, коэффициент 30% за работу в местностях с особыми климатическими условиями, 30% районный коэффициент, выплаты стимулирующего характера.

Принимая во внимание, что Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда составляет с 01.01.2018г. 9489 рублей, с 01.01.2018г. 9489 рублей, с 01.05.2018г. -11163 рублей, заработная плата Волчек Н.А. с начислением районного коэффициента - 30% и надбавки за стаж работы в особых климатических условиях - 30%, с учетом выполнения нормы рабочего времени, должна была составлять с 01.07.2017г. не менее 12480 рублей (7800х30%х30%), с 01.01.2018г. не менее 15182,40 рублей (9489 х30%х30%), 01.05.2018г. не менее 17860,80 рублей (11163х30%х30%).

Как следует из представленных расчетных листов, в июле 2017 года Рыбаковой Н.Н., была начислена заработная плата за 11 отработанных дней при норме 21 в размере 5548,19 рублей, в августе, сентябре, октябре, ноябре 2017г. при отработанной норме дней в размере 10592 рублей, в январе, феврале, марте, апреле 2018г. при отработанной норме дней в размере 11016 рублей, в мае 2018г. при отработанной норме дней в размере 7764,98 рублей;

в июле 2017 года Расчупкиной И.А.была начислена заработная плата за 10 отработанных дней при норме 21 в размере 5043,80 рублей, в августе 2017 года за 3 отработанных дня при норме 23 в размере 1381,56 рублей, в сентябре 2017г. за 17 отработанных дней при норме 21 в размере 8574,48 рублей, в октябре, ноябре 2017г. при отработанной норме дней в размере 10592 рублей, в январе 2018г. при отработанной норме дней в размере 11016 рублей, в феврале 2018г. за 10 отработанных дней при норме 19 в размере 5797,89 рублей, в марте, апреле 2018г. при отработанной норме дней в размере 11016 рублей, в мае 2018г. при отработанной норме дней в размере 11163 рублей.

Исходя из представленных сведений об отработанном истцом периоде в каждом месяце и выплаченных суммах заработной платы, суд приходит к выводу, что размер заработной платы Рыбаковой Н.Н., Расчупкиной И.А. в указанные месяца не соответствовал требованиям трудового законодательства, поскольку был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации.

Таким образом, с учетом норм трудового законодательства, постановления Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 N 38-П, установленных Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" минимальные размеров оплаты труда (с 01.07.2017г. 7800 рублей, с 01.01.2018г. 9489 рублей, с 01.05.2018г. -11163 рублей ) Рыбаковой Н.Н. должна быть начислена заработная плата:

- за июль 2017г. в размере 6537,14 рублей (12480/21х11), недоначислено 988,95 рублей (6537,14-5548,19);

-за август 2017г. в размере 12480 рублей (12480/23х23), недоначислено 1888 рублей (12480-10592);

- за сентябрь 2017г. в размере 12480 рублей (12480/21х21), недоначислено 1888 рублей (12480-10592);

- за октябрь 2017г. в размере 12480 рублей (12480/21х21), недоначислено 1888 рублей (12480-10592);

- за ноябрь 2017г. в размере 12480 рублей (12480/21х21), недоначислено 1888 рублей (12480-10592);

-за январь 2018г. в размере 15182,40 рублей (15182,4/17х17), недоначислено 4166,40 рублей (15182,40-11016);

-за февраль 2018г. в размере 15182,40 рублей (15182,4/19х19), недоначислено 4166,40т рублей (15182,40-11016);

-за март 2018г. в размере 15182,40 рублей (15182,4/19х19), недоначислено 4166,40 рублей (15182,40-11016);

-за апрель 2018г. в размере 15182,40 рублей (15182,4/19х19), недоначислено 4166,40 рублей (15182,40-11016);

-за май 2018г. в размере 17860,80 рублей (17860,80 /20х20), недоначислено 10095,82 рублей (17860,80-7764,98 ).

Таким образом, Рыбаковой Н.Н. недоначислена и невыплачена заработная плата за период с июля 2017г. по ноябрь 2017г., с января по май 2018г. в размере 35302,37 рублей ( 988,95+1888+1888+1888+1888+4166,40+4166,40+4166,40+4166,40+10095,82 ).

Расчупкиной И.А. должна быть начислена заработная плата:

- за июль 2017г. в размере 5942,86 рублей (12480/21х10), недоначислено 899,06 рублей (5942,86-5043,80);

- за август 2017г. в размере 1627,83 рублей (12480/23х3), недоначислено 246,27 рублей (1627,83-1381,56);

- за сентябрь2017г. в размере 10102,86 рублей (12480/21х17), недоначислено 1528,38 рублей (10102,86-8574,48);

- за октябрь 2017г. в размере 12480 рублей (12480/21х21), недоначислено 1888 рублей (12480-10592);

- за ноябрь 2017г. в размере 12480 рублей (12480/21х21), недоначислено 1888 рублей (12480-10592);

- за январь 2018г. в размере 15182,40 рублей (15182,4/17х17), недоначислено 4166,40 рублей (15182,40-11016);

- за февраль 2018г. в размере 7990,74 рублей (15182,4/19х10), недоначислено 2192,85 рублей (7990,74-5797,89);

-за март 2018г. в размере 15182,40 рублей (15182,4/19х19), недоначислено 4166,40 рублей (15182,40-11016);

- за апрель 2018г. в размере 15182,40 рублей (15182,4/19х19), недоначислено 4166,40 рублей (15182,40-11016);

- за май 2018г. в размере 17860,80 рублей (17860,80 /20х20), недоначислено 6697,80 рублей (17860,80-11163 ).

Таким образом, Расчупкиной И.А. недоначислена и невыплачена заработная плата за период с июля 2017г. по ноябрь 2017г., с января по май 2018г. в размере 34537,36 рублей (899,06+246,27+1528,38+1888+1888+4166,40+4166,40+4166,402192,85+6697,80)

Учитывая, что заработная плата Рыбаковой Н.Н., Расчупкиной И.А. выплачивалась с начислением районного коэффициента не на МРОТ, а в его пределах, суд приходит к выводу о нарушении трудовых прав истца и, следовательно, о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Вопреки доводам третьего лица, право работника на начисление заработной платы возникло на основании перечисленных выше норм трудового законодательства. В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении N 38-П от 07.12.2017, взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации представляют собой итоговые выводы Суда, образуемые путем сопоставления конституционной и отраслевой норм права, в силу чего они отражают должное с конституционной точки зрения правовое регулирование соответствующих общественных отношений. Таким образом, правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации направлены на конституционное правовое толкование существующих правовых норм, подлежащих применению на территории Российской Федерации.

В целом доводы третьего лица направлены на иное толкование положений, указанных в Постановлении Конституционного Суда РФ от 7 декабря 2017 года N 38-П, которое ведет к нарушению прав истца на компенсацию повышенных затрат, обусловленных его работой и проживанием в неблагоприятных климатических условиях, в связи с чем, не могут повлиять на выводы суда, сделанные на основе анализа действующих норм трудового законодательства, регулирующих их конституционно-правовой смысл, что позволяет истцу реализовать гарантированное им право на повышенную оплату труда в связи с работой в местности с особыми климатическими условиями,

Кроме того, вопреки позиции третьего лица, определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.02.2018 N 252-О-Р не предусматривает запрет на перерасчет заработной платы за период, предшествующий вступлению в силу постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 N 38-П.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах Рыбаковой Н.Н., Расчупкиной И.А. удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Теремок» недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с июля 2017г. по ноябрь 2017г. включительно, с января по май 2018г. включительно в пользу Рыбаковой Н.Н. в размере 35302,37 рублей, в пользу Расчупкиной И.А. в размере 34537,36 рублей.

Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Теремок» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2295,19 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес> краевой суд через <адрес> городской суд в течение месяца.

Судья: Лисейкин С.В.