Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сысольского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад» с.Палауз об обязании проведения аттестации рабочих мест по условиям труда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сысольского района обратился в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц в суд с иском к МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад» с.Палауз об обязании проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. В обоснование заявленного требования указал, что в ходе проведенной общенадзорной проверки установлено, что МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад» с.Палауз в нарушение требований ст. 212 Трудового кодекса РФ, возлагающей на работодателя обязанности по обеспечению безопасных условий труда и охране труда, в том числе проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, не обеспечивает безопасные условия труда для граждан, работающих в МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад» с.Палауз. Указанное нарушает права работников на безопасные условия труда, а также может в последующем нарушить права граждан, поступивших на работу, привести к травматизму, причинению вреда здоровью работающих в организации граждан, а также их гибели. На основании вышеизложенного прокурор просит обязать МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад» с.Палауз провести аттестацию 10 рабочих мест по условиям труда: директора, учителя начальных классов, воспитателя, музыкального руководителя, заведующего хозяйством, кухонного работника, рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, оператора стиральных машин, сторожа, дворника, в порядке, утвержденном Приказом ФИО1 от 26.04.2011 года № 342н.

В судебном заседании старший помощник прокурора Сысольского района Коновалова Л.А. поддержала заявленные прокурором требования по основаниям указанным в иске. Просила обязать ответчика провести аттестацию восьми рабочих мест согласно штатному расписанию МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад» с.Палауз. С учетом значительности финансовых затрат для проведения аттестации, привлечения материальных ресурсов, длительностью организации процесса аттестации, необходимости поэтапного распределения выделенных на аттестацию 10 рабочих мест средств между дошкольными образовательными учреждениями Сысольского района, считает возможным установить срок исполнения требования до 31 декабря 2013 года.

Извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представитель МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад» с.Палауз ФИО2 в судебное заседание не явилась.

В судебном заседании представитель ответчика МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад» с.Палауз ФИО3 (по доверенности) согласилась с необходимостью проведения аттестации десяти рабочих мест согласно штатного расписания, пояснила, что аттестация рабочих мест не проводилась по причине отсутствия достаточных материальных средств, просит установить срок исполнения требования до 31 декабря 2013 года.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему:

Конституция Российской Федерации (п. 3 ст. 37) гарантирует каждому право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст. 210 Трудового кодекса РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Сысольского района проведена общенадзорная проверка исполнения в деятельности МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад» с.Палауз трудового законодательства в части организации проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в целях обеспечения безопасных условий и охраны труда.

В настоящее время проведение аттестации регулируется Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом ФИО1 от 26.04.2011 года № 342н.

В силу абз. 2 п.1 Порядка требования по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) (далее - работодатель), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест (далее - аттестующая организация) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно п. 4, 6 Порядка аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестацию проводят совместно работодатель и аттестующая организация, привлекаемая работодателем для выполнения работ по аттестации, на основании договора гражданско-правового характера.

На основании п. 8 Порядка установлено что, сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации. При этом за дату начала проведения очередной аттестации принимается дата издания приказа работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика аттестации. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.

Обязанности по обеспечению безопасных условий труда и охране труда, в том числе проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда возлагаются в силу положений ст. 212 Трудового кодекса РФ на работодателя.

Юридическое лицо считается созданным с момента государственной регистрации, и с этой даты оно может выступать в качестве работодателя.

Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Горьковская начальная школа – детский сад» с.Визинга (МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Горьковская начальная школа – детский сад» с.Визинга) образовано ****, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ****№__.

Правовое положение МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад» с.Палауз как юридического лица определено Уставом. В соответствии с п.1.11 Устава школа-сад является юридическим лицом (некоммерческой организацией), имеет гербовую печать установленного образца, штамп. Трудовые отношения работника и детского сада регулируются законодательством российской Федерации, трудовым договором (п. 4.7 Устава). Для работников школы-сада работодателем является данное учреждение (п.4.6 Устава). Непосредственное руководство школой-садом осуществляет прошедший соответствующую аттестацию директор, который назначается учредителем (п. 5.7 Устава). Директор школы-сада несет полную ответственность, в том числе: за соблюдение правил охраны труда, санитарно-гигиенических правил организации образовательного, учебного и хозяйственного процессов (п. 5.7.2 Устава).

06 мая 2011 года МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад» с.Палауз заключен договор № 161 на проведение инструментальных измерений факторов производственной среды, оценок условий труда, разработку мероприятий по улучшению условий труда с ООО «Центр охраны труда «БЭСТ».

В перечень рабочих мест МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад» с.Палауз, подлежащих аттестации по условиям труда, включены: уборщик производственных и служебных помещений, повар, младший воспитатель (3 рабочих места). Аттестация указанных рабочих мест проводилась в период с 12.09.2011 по 28.05.2012, что подтверждается данными отчета об аттестации от 28.05.2012, сводной ведомостью результатов аттестации рабочих мест по условиям труда в МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад» с.Палауз.

Согласно штатному расписанию административно – хозяйственного и учебно – вспомогательного персонала на 01.04.2012 и справке в МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад» с.Палауз 12 рабочих мест: директор, воспитатель, младший воспитатель, музыкальный руководитель, заведующий хозяйством, повар, кухонный работник, рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, оператор стиральных машин, дворник, сторож, уборщик производственных и служебных помещений,.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что до настоящего времени в МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад» с.Палауз не проведена аттестация 10 рабочих мест.

Указанные рабочие места закреплены за МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад» с.Палауз. При этом ранее аттестация рабочих мест по условиям труда в МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад» с.Палауз не проводилась.

Оценив представленные стороной истца доказательства в их совокупности, доводы представителя ответчика, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, принимая во внимание, что ответчик не представил суду доказательств исполнения им требований законодательства об аттестации рабочих мест по условиям труда, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Сысольского района в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Сысольского района удовлетворить.

Обязать муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад» с.Палауз провести в установленном законом порядке аттестацию 10 рабочих мест по условиям труда, а именно: директора, учителя начальных классов, воспитателя, музыкального руководителя, заведующего хозяйством, кухонного работника, рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, оператора стиральных машин, сторожа, дворника.

Установить срок для исполнения решения суда до 31 декабря 2013 года со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сысольский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий – подпись

Копия верна: судья - Г.Д. Фомина