Гражданский кодекс часть 1

22 ноября 2017 года Ленинский районный суд г. Ставрополя в составе: председательствующего судьи Дробиной М.Л., при секретаре Агаджанян М.О., с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчиков ФИО2, представителя ТСЖ «Юго-восточное» в лице председателя ФИО3, представителя третьего лица Комитета градостроительства администрации города Ставрополя по доверенности ФИО4, представителя третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации города Ставрополя к ФИО9 АлексА.у, ФИО10 ИльД., ФИО6, ФИО7, ФИО8 об обязании осуществить консервацию капитального объекта, незавершенного строительством,

установил:

администрация города Ставрополя обратилась иском к ФИО9 АлексА.у, ФИО10 ИльД., ФИО6, ФИО7, ФИО8, в котором после уточнения исковых требовавний в порядке ст.39 ГПК РФ, просит обязать ответчиков осуществить консервацию капитального объекта, незавершенного строительством по адресу: <адрес обезличен> путем приведения объекта в состояние, обеспечивающего прочность, устойчивость и сохранность основных конструкций, безопасность объекта для населения и окружающей среды до момента возобновления работ по его строительству, осуществлению реконструкции либо сноса в соответствии с Правилами проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 №802, а также обязать ответчиков привести земельный участок в надлежащее состояние в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, а также Правилами благоустройства территории муниципального образования города Ставрополя, утвержденными решением Ставропольской городской Думы от 30.05.2012 №220.

В обоснование исковых требований указано, что на земельном участке с кадастровым номером 26:12:031002:7828 по адресу: <адрес обезличен>,128 расположен незавершенный строительством капитальный объект.

Ранее постановлением главы города Ставрополя от 23.12.1994 №2917 земельный участок по <адрес обезличен> был предоставлен ЗАО «Кинотехпром» в аренду сроком на 50 лет для строительства комплекса жилых домов. В связи с банкротством ЗАО «Кинотехпром» строительство было приостановлено.

В настоящее время права на незавершенные строительством квартиры принадлежат ФИО9 – квартиру, этаж 1,2 мансарда, назначение нежилое, степень готовности 27% по адресу: <адрес обезличен>; ФИО6 – 2/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру – объект незавершенного строительства, назначение нежилое по адресу: <адрес обезличен>; ФИО10 – 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру – объект незавершенного строительства, назначение нежилое по адресу: <адрес обезличен>, ФИО8 – квартиры, этаж 1.2, мансарда, назначение нежилое по адресу: <адрес обезличен>; ФИО7 – <адрес обезличен>, в указанном доме.

Выездом на место специалистами отдела капитального строительства комитета градостроительства администрации города Ставрополя установлено, что на земельном участке имеется незавершенный строительством объект. Строительные работы на объекте на данный момент не ведутся, возведенные строительные конструкции отдельными местами грозят обрушением. Прилегающая территория захламлена и находится в неудовлетворительном санитарном состоянии. Ограждение строительной площадки отсутствует, что подтверждается актом осмотра объекта капитального строительства от <дата обезличена><номер обезличен>.

Консервация строительной площадки не осуществлена, решение о консервации строящегося объекта в комитет градостроительства администрации города Ставрополя не поступало.

Ссылаясь на положения ч.4ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, истец просит произвести консервацию объекта капитального строительства, то есть привести объект и территорию, использованную для строительства, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость, сохранность основных конструкций, безопасность объекта для населения и окружающей среды.

В судебном заседании представитель администрации города Ставрополя иск поддержала по изложенным основаниям.

Ответчики ФИО9, ФИО6, ФИО10, ФИО7, ФИО8 были извещены судом о дне и времени рассмотрения гражданского дела, однако в судебное заседание не явилисьи о причинах неявки не сообщили.

В соответствии с ч.3ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии неявившихся лиц.

Представитель ответчиков ФИО9, ФИО6, ФИО10, по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала.

В возражениях указала, что материалами дела не доказан факт владения ответчиками всем объектом, не доказано, что конструкции, грозящие обрушением, принадлежат на праве собственности ответчикам. Указала, что ответчики не являются лицами, осуществляющими строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком. Земельный участок не принадлежит ответчикам, что подтверждается впиской из ЕГРП.

Также указала, что истцом не представлено доказательств того, что именно ответчики создали опасные условия эксплуатации спорных объектов, в том числе и газопроводов.

Представитель ТСЖ «Юго-Восточное» в судебном заседании поддержал доводы представителя ответчиков и просил в иске отказать.

Представители третьих лиц Комитета градостроительства администрации города Ставрополя и Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя в судебном заседании полагали иск администрации города Ставрополя обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что исковое заявление администрации города Ставрополя не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы города Ставрополя от 23.12.1994 №2917 земельный участок по <адрес обезличен> был предоставлен ЗАО «Кинотехпром» в аренду сроком на 50 лет для строительства комплекса жилых домов. В связи с банкротством ЗАО «Кинотехпром» строительство было приостановлено.

В настоящее время права на незавершенные строительством квартиры принадлежат ФИО9, ФИО6, ФИО10, ФИО8, ФИО7

Из материалов дела следует, что на земельном участке по <адрес обезличен> расположен многоквартирный жилой дом, а также объекты незавершенного строительства.

Выездом на место специалистами отдела капитального строительства комитета градостроительства администрации города Ставрополя установлено, что строительные работы на объекте на данный момент не ведутся, возведенные строительные конструкции отдельными местами грозят обрушением. Прилегающая территория захламлена и находится в неудовлетворительном санитарном состоянии. Ограждение строительной площадки отсутствует, что подтверждается актом осмотра объекта капитального строительства от <дата обезличена><номер обезличен>.

Администрация города Ставрополя просит обязать ответчиков произвести консервацию объекта капитального строительства, ссылаясь на положения ч.4ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.4ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства на основании договора строительного подряда с застройщиком или техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором указанные лица должны подготовить земельный участок для строительства и (или) объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, а также передать индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, с которыми заключен такой договор, материалы и результаты инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство. При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

Исходя из названной нормы, лицами, осуществляющими строительство, являются застройщик и лица, им привлеченные.

Судом установлено, что ответчики не являются лицами, осуществляющими строительство многоквартирного жилого дома. Также они не являются собственниками земельного участка под многоквартирным жилым домом.

Решением Ленинского районного суда города Ставрополя от <дата обезличена> в удовлетворении иска комитета градостроительства администрации города Ставрополя в признании объекта капитального строительства по адресу: <адрес обезличен> самовольной постройкой отказано. При рассмотрении дела судом установлено, что спорный объект незавершенного строительства не претерпевал изменений с 2006 года, готовность составляет 27%.

Из материалов дела следует, что ответчики являются собственниками незавершенных строительством объектов – квартир, но не всего многоквартирного жилого дома. Также им не принадлежат конструкции, грозящие обвалом.

Более того, ответчиками представлены доказательства того, что придомовая территория принадлежащих им на праве собственности объектов находится в благоустроенном состоянии.

Анализируя исследованные обстоятельства, суд приходит к выводу, что поскольку ответчики не являются лицами, осуществляющими строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, следовательно, на них не может быть возложена обязанность по осуществлению консервации спорного объекта.

В связи с чем исковые требования администрации города Ставрополя в данной части удовлетворению не подлежат.

Также суд считает не подлежащими удовлетворению и требования об обязании ответчиков привести земельный участок с кадастровым номером 26:12:031002:7828 в надлежащее состояние, поскольку ответчики не являются его собственниками, а также собственниками всего многоквартирного дома.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации города Ставрополя к ФИО9 АлексА.у, ФИО10 ИльД., ФИО6, ФИО7, ФИО8 об обязании осуществить консервацию капитального объекта, незавершенного строительством, по адресу: <адрес обезличен> путем приведения объекта в состояние, обеспечивающего прочность, устойчивость и сохранность основных конструкций, безопасность объекта для населения и окружающей среды до момента возобновления работ по его строительству, осуществлению реконструкции либо сноса в соответствии с Правилами проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 №802, а также обязании ответчиков привести земельный участок в надлежащее состояние в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, а также Правилами благоустройства территории муниципального образования города Ставрополя, утвержденными решением Ставропольской городской Думы от 30.05.2012 №220 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>.

Судья М.Л. Дробина