Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Дарбишевой К.Ю. к Обществу с ограниченной ответственностью коммерческий банк «Кредитинвест» в лице филиала «Инвест-Союз» о взыскании суммы основного долга в размере 636 000 рублей и процентов в размере 31 045 рублей,

Установил:

Дарбишева К.Ю. обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью коммерческий банк «Кредитинвест» в лице филиала «Инвест-Союз» о взыскании суммы основного долга в размере 636 000 рублей и процентов в размере 31 045 рублей за пользование чужими денежными средствами, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и филиалом ООО КБ «Кредитинвест» «Инвест-Союз» заключен договор текущего счета физического лица. Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ№ Министерством сельского хозяйства Республики Дагестан на ее счет перечислено 636 000 рублей, на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, согласно государственному контракту 31 \09\211 от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжению МСХ Р<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и реестру 12 от ДД.ММ.ГГГГ

Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ№ с ее счета денежные средства в сумме 636 000 руб. банком перечислены в ООО «Техно-Строй» без ее поручения банку согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с договором банк не имеет право списывать с ее счета денежные средства без ее поручения и согласия. Списание денежных средств произведено с нарушением требований статьи 847 ГК РФ и договора.

Таким образом, банк незаконно перечислил денежные средства с ее счета, тем самым пользовался ее средствами как своими собственными.

В соответствии со статьей 852 ГК РФ подлежат взысканию проценты за пользование ее денежными средствами в период с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, за 213 дней в сумме 31 045 руб.

В судебном заседании представитель истца адвокат Даитбегов М.С., иск поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просил удовлетворить его в полном объеме.

В представленном в суд письменном возражении и в судебном заседании представитель ответчика Саадуев Д.Г., действующий на основании доверенности, иск не признал, пояснил, что оказание банковских услуг Дарбишевой К.Ю. было осуществлено Филиалом «Инвест-Союз» ООО КБ «Кредитинвест» в рамках реализации обязательств, принятых по Государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Министерством сельского хозяйства Республики Дагестан

Данный контракт был заключен на основании протокола подведения итогов открытого аукциона на право заключения государственного контракта по определению кредитной организации для обслуживания социальных выплат в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» и республиканской целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» (номер закупки №), организованного в электронной форме Министерством сельского хозяйства Республики Дагестан.

Согласно п.п. 2.2.1. и 2.2.2. указанного контракта Филиал обязался заключать с владельцем Свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, выдаваемого Министерством сельского хозяйства Республики Дагестан договор банковского счета и открывать владельцу данного свидетельства именной блокированный целевой счет.

В связи с чем Дарбишевой К.Ю. ДД.ММ.ГГГГ, на основании предоставленного свидетельства, был открыт именной блокированный целевой счет: а не текущий банковский счет, как указывает в своем иске истец, что и является определяющим для выбора условий списания с данного счета поступивших денежных средств.

В последующем, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2.2.3, заключенным с Министерством контракта на именной блокированный целевой счет Дарбишевой К.Ю. было произведено зачисление денежных средств, выделенных через Министерство сельского хозяйства для предоставления субсидий.

Как следует из п. 16 «Типового положения о предоставлении и использовании субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов», принятых Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 12. 2002 г. № и п. 17 Приложения 1 к Правилам предоставления и использования субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Республики Дагестан, в том числе молодых семей и молодых специалистов», принятых Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ№ орган исполнительной власти, в лице Министерства сельского хозяйства Республики Дагестан, заключает с кредитными организациями соглашения о порядке обслуживания социальных выплат, в которых предусматриваются основания для заключения с получателем социальной выплаты договора банковского счета, условия зачисления социальной выплаты на банковский счет и ее списания.

При этом, условия списания, установленные Министерством сельского хозяйства Республики Дагестан в п. 2.2.5 Контракта предполагают перечисление средств, предоставляемых для субсидий на основании поступившего Разрешения, согласно п.20 Положения о предоставлении социальных выплат - не позднее одного рабочего дня после предъявления Разрешения.

В силу п.2.2.6. Контракта выплата наличных денежных средств кому-либо с именных блокированных целевых счетов не предусмотрена.

Как установлено пунктами 20 названных Правил и Типового положения перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией:

а) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого
осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое
помещение;

б) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого
дома, для получателя социальной выплаты;

в) застройщику, указанному в договоре долевого участия в строительстве
многоквартирного жилого дома, в котором получатель социальной выплаты является
участником долевого строительства, оформленному в соответствии с требованиями
Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и
иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты
Российской Федерации";

г) продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов, оборудования для
строительства жилого дома собственными силами, осуществляемого получателем
социальной выплаты;

д) кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре
(договоре займа) на предоставление гражданину ипотечного жилищного кредита (займа)
на строительство (приобретение) жилья.

В связи с чем, руководствуясь указанными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Дагестан, а также условиями Государственного контракта, на основании поступивших от Министерства сельского хозяйства Республики Дагестан Разрешения № и Заключения № от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО «<адрес>» об обоснованности предоставления, размере, целевом использовании бюджетной субсидии с приложением договора купли-продажи строительных материалов, прошитого вместе с данным Заключением, денежные средства, зачисленные на именной блокированный целевой счет Дарбишевой К., были перечислены ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет продавца, указанного в представленном Министерством сельского хозяйства договоре купли-продажи материалов.

Таким образом, действия Филиала по открытию банковского счета, зачислению на указанный счет денежных средств, поступивших в качестве субсидий и их перечисление по представленным Министерством сельского хозяйства документам были осуществлены в строгом соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Дагестан, а так же с соблюдением условий, оговоренных Министерством сельского хозяйства Республики Дагестан в заключенном с Филиалом государственном контракте.

В случае нарушения каких-либо прав и законных интересов истца Министерством сельского хозяйства Республики Дагестан, либо продавцом, указанным в договоре купли-продажи материалов для строительства, истец вправе обратиться с соответствующими требованиями к данным лицам.

Средства социальной выплаты Филиалом перечислены продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов, оборудования для строительства жилого дома собственными силами, осуществляемого получателем социальной выплаты, в порядке на условиях, оговоренных в «Типовых положениях о предоставлении и использовании субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов», принятых Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 12. 2002 г. № и «Правилами предоставления и использования субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Республики Дагестан, в том числе молодых семей и молодых специалистов», принятых Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ№.

Однако к настоящему времени истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о неполучении строительных материалов от продавца, указанного в договоре купли-продажи материалов, оборудования для строительства жилого дома собственными силами, осуществляемого получателем социальной выплаты;

В частности решение, вступившее в законную силу о признании заключенного договора купли-продажи строительных материалов, в случае наличия гражданского спора, обвинительный приговор с признанием истца потерпевшим по уголовному делу, если в отношении истца совершены противоправные деяния, ответственность за которые предусмотрена уголовным кодексом РФ.

Более того, истцом заявлены требования, не соответствующие характеру спорных правоотношений и идущие в противоречие с условиями Государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Министерством сельского хозяйства Республики Дагестан.

Как следует из поданного искового заявления, истец просит взыскать с Филиала в его пользу денежные средства, однако средства социальной выплаты, как установлено пунктами 20 названных Правил и Типового положения не подлежат выплате самому истцу, а должны быть перечислены следующим субъектам:

Условия Государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Министерством сельского хозяйства Республики Дагестан прямо запрещают Филиалу производить выплаты наличных денежных средств с именных блокированных целевых счетов, в том числе и со счета истца.

Таким образом, истцом выбран неправильный механизм защиты своих нарушенных прав, противоречащий законодательству РФ и условиям Государственного контракта, регламентирующих порядок реализации права на социальную выплату в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» и республиканской целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года»

Выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что спорные правоотношения между истцом и ответчиком возникли в рамках реализации Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года».

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года» решено утвердить федеральную целевую программу «Социальное развитие села до 2013 года», утвердить государственным заказчиком - координатором Программы Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

Одним из мероприятий указанной программы согласно приложению № к Федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года2 являются мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

Порядок и условия реализации вышеназванных мероприятий установлены Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, содержащимся в Приложении № к Правилам предоставления распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года», в редакции Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№.

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года» Правительством Республики Дагестан принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ «О республиканской целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года», которым утверждена республиканская целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года».

Государственным заказчиком-координатором указанной республиканской программы определено Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан, на которое также возложен контроль за исполнением этого постановления.

Порядок и условия реализации вышеназванных мероприятий на территории Республики Дагестан установлены так же Положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности Республики Дагестан, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, являющимся Приложением № к республиканской целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года»

В соответствии с п. 16 Типового положения о предоставлении и использовании субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов и п. 17 Положения о предоставлении и использовании субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Республики Дагестан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утвержденных соответственно Постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ и Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ№ государственным заказчиком-координатором Программы «Социальное развитие села до 2013 года» на территории Республики Дагестан Министерством сельского хозяйства Республики Дагестан заключен с ООО КБ «Кредитинвест» в лице его филиала «Инвест-Союз» государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ о порядке обслуживания социальных выплат, в которых предусматриваются основания для заключения с получателем социальной выплаты договора банковского счета, условия зачисления социальной выплаты на банковский счет и ее списания, а также ежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат.

Согласно условиям, предусмотренным п. 2.2 государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ в рамках своего участия в реализации проводимой государственным заказчиком-координатором Программы "Социальное развитие села до 2013 года" на территории Республики Дагестан принял на себя соответствующие обязательства, в том числе, заключать с владельцем свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, выдаваемого Министерством сельского хозяйства Республики Дагестан, договор об именном блокированном целевом счете на имя владельца свидетельства и открывать владельцу данного свидетельства именной блокированный целевой счет; зачислять на именные блокированные целевые счета получателей средства федерального и республиканского бюджета, выделенные для предоставления субсидий; на основании поступившего разрешения перечислять согласно п. 20 Положения о предоставлении социальных выплат - не позднее одного рабочего дня после предъявления разрешения и не предусматривать выплаты в наличной форме кому бы то ни было с именных блокированных целевых счетов.

В п. 20 Типового положения о предоставлении и использовании субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, принятого Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, и в п. 20 Положения о предоставлении и использовании субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, принятого Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ№, установлено, что перечисление и выдача социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией следующей категории лиц:

продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;

исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома, для получателя социальной выплаты;

застройщику, указанному в договоре долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, в котором получатель социальной выплаты является участником долевого строительства;

продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов, оборудования для строительства жилого дома собственными силами, осуществляемого получателем социальной выплаты;

кредитной организации или юридическому лицу, указанному в кредитном договоре (договоре займа) на предоставление гражданину ипотечного жилищного кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья.

Из материалов дела следует, что Дарбишева К.Ю., является владельцем свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.

В соответствии с п. 18. Типового положения о предоставлении и использовании субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, принятого Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, и п. 18 Положения о предоставлении и использовании субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, принятого Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ№, получатель социальной выплаты в течение срока действия свидетельства представляет его в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.

В силу указанных предписаний правового акта ДД.ММ.ГГГГ, между ООО КБ «Кредитинвест» в лице его филиала «Инвест-Союз» и получателем социальной выплаты Дарбишевой К.Ю., был заключен договор банковского счета №, на основании которого ей открыт именной блокированный целевой счет для принятия и зачисления денежных средств социальной выплаты.

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ Министерством сельского хозяйства Республики Дагестан на счет истца перечислено 637 000 рублей, на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности согласно государственному контракту 31 \09\211 от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжению МСХ Р<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и реестру 12 от ДД.ММ.ГГГГ

На основании представленного Министерством сельского хозяйства Республики Дагестан Разрешения № и заключения № от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО «<адрес>» об обоснованности предоставления, размере, целевом использовании бюджетной субсидии с приложением договора купли-продажи строительных материалов, прошитого вместе с данным заключением, платежным поручением № от 06.12. 2012 г. со счета истца денежные средства в сумме 636 000 рублей, зачисленные на именной блокированный целевой счет истца, были перечислены ответчиком на расчетный счет продавца ООО «Техно-Строй», указанного в представленном Министерством сельского хозяйства договоре купли-продажи материалов.

По общему правилу предусмотренному п. 1 ст. 854 ГК РФ списание денежных средств со счета осуществляется банком на основании распоряжения клиента.

Вместе с тем, согласно положениям п. 2 ст. 854 ГК РФ без распоряжения клиента списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, а также положения п. 2 ст. 854 ГК РФ, суд приходит к выводу о том, что возможность безакцептного списания денежных средств предусмотрена как договором банковского счета, так и государственным контрактом ДД.ММ.ГГГГ, заключенными Министерством сельского хозяйства Республики Дагестан с ООО КБ «Кредитинвест» в лице его филиала «Инвест-Союз»,

следовательно, нарушений закона при списании перечислении банком денежных средств допущено не было.

Таким образом, действия ответчика по открытию банковского счета, зачислению на указанный счет денежных средств, поступивших в качестве субсидий и их перечисление по представленным Министерством сельского хозяйства документам были осуществлены в строгом соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Дагестан, регламентирующими реализацию целевой программы, а так же с соблюдением условий, оговоренных Министерством сельского хозяйства Республики Дагестан в заключенном с ответчиком государственном контракте.

Доводы истца и его представителя о том, что к спорным правоотношениям применяются правила, установленные ст. 847 ГК РФ, регламентирующей порядок работы по счету физического лица судом отклоняются по тем основаниям, что к данным правоотношениям применяются специальные условия по зачислению денежных средств и их списанию с именных блокированных специальных счетов участников Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», установленные в государственном контракте, заключенном между ответчиком и государственным заказчиком-координатором Программы «Социальное развитие села до 2013 года» на территории Республики Дагестан Министерством сельского хозяйства Республики Дагестан, в рамках которого истцу открыт именной блокированный целевой счет с условиями, определенными государственным заказчиком-координатором Программы «Социальное развитие села до 2013 года» на территории Республики Дагестан Министерством сельского хозяйства Республики Дагестан, отличающими от условий обслуживания текущего счета физического лица.

Право на установление таких условий предоставлено государственному заказчику-координатору Программы «Социальное развитие села до 2013 года2 на территории Республики Дагестан Министерству сельского хозяйства Республики Дагестан п. 16 Типового положения о предоставлении и использовании субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов», принятых Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 12. 2002 г. № и п. 17 Приложения 1 к Правилам предоставления и использования субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Республики Дагестан, в том числе молодых семей и молодых специалистов», принятых Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которым орган исполнительной власти в лице Министерства сельского хозяйства Республики Дагестан заключает с кредитными организациями соглашения о порядке обслуживания социальных выплат, в которых предусматриваются основания для заключения с получателем социальной выплаты договора банковского счета, условия зачисления социальной выплаты на банковский счет и ее списания.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований

По изложенным основаниям и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Дарбишевой К.Ю. о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью коммерческий банк «Кредитинвест» в лице филиала «Инвест-Союз» суммы основного долга в размере 636 000 рублей и процентов в размере 31 045 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Федеральный суд Советского района г. Махачкала.

Председательствующий

Решение в окончательной формулировке составлено ДД.ММ.ГГГГ