Гражданский кодекс часть 1

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Черных А.В., при секретаре Головачевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4935/2018 по исковому заявлению Ангарского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к СНТ «Космос» об обязании обратиться в уполномоченный орган за получением права пользования поверхностным водным объектом и об установлении рыбозащитного устройства на водозаборное сооружение,

УСТАНОВИЛ:

Ангарский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, заявил требования к СНТ «Космос», указав, что ответчик, осуществляя забор воды через трубу, установленную в р.Теплая речка, не имеет прав пользования указанным водным объектом и соответствующего рыбозащитного устройства, что является нарушением норм Федерального закона «Об охране окружающей среды», Водного кодекса РФ и Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». В связи с чем, с учетом заявления об уточнении заявленных требований просит обязать ответчика устранить указанные нарушения путем обращения в Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области в целях получения права пользования водным объектом, находящимся в федеральной собственности – Теплая речка в порядке, установленном законом, и путем установки рыбозащитного устройства на водозаборное сооружение, расположенное на землях общего пользования садоводства, в районе примыкания улицы № к улице Набережная у жилого дома №186.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании прав по должности, на заявлении настаивал по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика СНТ «Космос» в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещена надлежаще, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений в адрес суда не направил.

Третье лицо Территориальный отдел водных ресурсов по Иркутской области Енисейского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов представителя в судебное заседание не направило, заявило о рассмотрении дела в его отсутствие, представило письменные пояснения, приобщенные к материалам дела.

Третье лицо Ангаро-Байкальское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству представителя в судебное заседание не направило, заявило о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области заявленные прокурором требования поддержало, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты являются общедоступными и каждый гражданин имеет право доступа у ним.

В связи с чем, использование водного объекта юридическим лицом в нарушение природоохранного законодательства нарушает права неопределенного круга лиц.

Как следует из пункта 2.3 Приказа Генеральной прокуратуры РФ от **№ природоохранным прокурорам (на правах районных) в пределах соответствующего субъекта Российской Федерации надлежит осуществлять надзор за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользовании, соблюдением экологических прав граждан природоохранными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов по указанным вопросам.

В соответствии с пунктом 1.1 Устава, СНТ «Космос» является некоммерческой организацией, учрежденной гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства.

В собственности СНТ «Космос» находится земельный участок общей площадью 18665 кв.м, расположенный по адресу: г.Ангарск СНТ «Космос».

Как следует из акта проверки от **, Ангарской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о водопользовании СНТ «Космос», в результате которой установлено, что ответчик с 1967 года осуществляет забор воды из водного объекта Теплая речка для полива огородов и хозяйственных нужд товарищества. Забор воды осуществляется через насосную подстанцию, которая расположена на землях общего пользования в районе примыкания улицы № к улице Набережная в близи жилого дома №186.

Забор воды осуществляется без права пользования водным объектом и без оборудования водозаборного сооружения необходимым рыбозащитным устройством.

Пунктом 2 статьи 3 Водного кодекса РФ закреплен принцип приоритета охраны водных объектов перед их использованием. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии со ст.5 Водного Кодекса РФ, с учетом данных Государственного водного реестра, размещенного в общедоступном доступе в сети Интернет, Теплая речка является водным объектом общего пользования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9, статей 11, 38, 39 Водного кодекса РФ юридические лица приобретают право водопользования с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов без возврата воды в водные объекты на основании договоров водопользования и обязаны не допускать причинение вреда окружающей среде.

Обеспечение осуществления владения, пользования, распоряжения водными объектами и предоставление водных объектов в пользование на основании договоров водопользования отнесено к компетенции Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области (пункты 1, 7 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Иркутской области, утв. Постановлением Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года № 392/171-пп).

Как следует из пункта 1 статьи 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Нормами статьи 50 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что при осуществлении хозяйственной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. Такая деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством РФ. Меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, порядок их осуществления определяются Правительством РФ.

В соответствии с пунктом 12 Положения об охране рыбных запасов и о регулировании рыболовства в водоемах ФИО2, утв. Постановлением ФИО2 от **№ «О воспроизводстве и об охране рыбных запасов во внутренних водоемах ФИО2», забор воды из рыбохозяйственных водоемов для нужд предприятий и для орошения может производиться только при условии установки по согласованию с органами рыбоохраны специальных приспособлений для предохранения рыбы от попадания в водозаборные сооружения.

В судебном заседании установлено, что СНТ «Космос» осуществляет водопользование без заключения договора и без установки специального приспособления для предохранения рыбы от попадания в водозаборное сооружение.

При таких обстоятельствах требования Ангарского межрайонного природоохранного прокурора к СНТ «Космос» об обязании обратиться в уполномоченный орган за получением права пользования поверхностным водным объектом и об установлении рыбозащитного устройства на водозаборное сооружение подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ангарского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к СНТ «Космос» об обязании обратиться в уполномоченный орган за получением права пользования поверхностным водным объектом и установлении рыбозащитного устройства на водозаборное сооружение удовлетворить.

Обязать СНТ «Космос» в течение 6-ти месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу обратиться в Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области в целях получения права пользования поверхностным водным объектом, находящимся в федеральной собственности – реки Китой в порядке, установленном законом.

Обязать СНТ «Космос» в течение одного года с момента вступления настоящего решения суда в законную силу установить рыбозащитное устройство на водозаборное сооружение, расположенное на землях общего пользования садоводства в районе примыкания улицы № к улице Набережная вблизи жилого дома №186.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В.Черных