Гражданский кодекс часть 1

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Захаренко Ю.В., при секретаре Грачевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.о Мытищи об обязании совершить определенные действия указанные в уведомлении о приостановлении государственной регистрации права № КУВД-001/2021-16814863/1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.о Мытищинского Московской области об обязании совершить определенные действия указанные в уведомлении о приостановлении государственной регистрации права, которым просила обязать Администрацию г.о Мытищинского Московской области совершить действия указанные в уведомлении о приостановлении государственной регистрации права № КУВД-001/2021-16814863/1.

В обоснование требований указала, что 27.12.2006 г. между Ответчиком и Истцом был заключен договор купли-продажи № по условиям которого Ответчик продал, а Истец купил недвижимое имущество: нежилое помещение, павильон, инв. №, общей площадью 85,2 кв.м., 1985 г. введения в эксплуатацию, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> расположенного по адресу: <адрес>, ул., Летная, <адрес>. В адрес Ответчика было направлено уведомление (по доверенности подал ФИО7 № <адрес>4) о подготовке документов для государственной регистрации перехода права собственности по договору с просьбой явиться представителя Ответчика, однако Ответчиком не были предприняты никакие действия по подаче документов и направления представителя в связи с чем, в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Управление Росреестра по <адрес> было направлено заявление о государственной регистрации права собственности № КУВД- 001/2021-16814863 по договору купли-продажи №. ДД.ММ.ГГГГ Истцу Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Управление Росреестра по <адрес>) было направлено Уведомление о приостановлении государственной регистрации № КУ ВД-001/2021- 16814863/1. Основанием для приостановки послужило то, что согласно части 1 статьи 14 Закона о регистрации, государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Также в Уведомлении о приостановке указанно то, что не представляется возможным идентифицировать объект недвижимости, т.к. объект недвижимости не состоит на кадастровом учете и не может являться объектом правовых отношений. В связи с полученным Уведомлением о приостановке. Истец направил Ответчику Требование о предоставлении в регистрирующий орган в срок до ДД.ММ.ГГГГ недостающие документы.

На указанное Требование был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ № И-4148-ог о невозможности совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на указанное нежилое помещение. Таким образом, истец считает, что заявление должно быть подано <адрес>.

Истец в судебное заседание не явилась, воспользовалась правом на ведение дела через представителя, который в судебном заседании поддержал требования иска, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика Администрации г.о. <адрес>, в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований, просил в иске отказать по доводам отзыва на исковое заявление.

Третье лицо представитель ООО «Конкордия» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении, возражения на заявленные требования в суд не представил.

Дело, с учетом мнения участников процесса, рассмотрено в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11 и ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется также путем признания права, т.е. законом предусмотрено право выбора способа защиты нарушенного права путем обращения граждан в суд с иском о признании за ними права собственности.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с п. 2 ст. 223 ГК РФ, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно положениям статьи 14 этого же Закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлены частью 2 статьи 14 Закона.

Статьей 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя: 1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; 2) возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 настоящего Федерального закона; 3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 4) внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 5) выдачу документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7 часть 1 вышеназванной статьи).

Частью 2 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что «27» декабря 2006 г. на основании Распоряжения № Управления муниципального имущества Администрации Мытищинского муниципального района от «26» декабря 2006 г между ФИО4 (далее - Истец) и Управлением муниципального имущества Администрации Мытищинского муниципального района <адрес> (далее - Третье лицо 1) в лице начальника Управления ФИО2 заключен договор купли-продажи № нежилого помещения, павильон общей площадью 85,2 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>А. с инвентарным номером: №. 1985 года введения в эксплуатацию, находящегося в муниципальной собственности на балансе Управления муниципального имущества.

В соответствии с п. 5.3. Договора купли-продажи право собственности на имущество возникает у Покупателя с момента выполнения условий по п. 2.1. договора при перечислении денежных средств на расчетный счет Продавца. Третье лицо 1 по акту приема - передачи б/н от «28» декабря 2006 г., после получения соответствующей оплаты передал указанное недвижимое имущество покупателю.

Истцом в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Управление Росреестра по <адрес> было направлено заявление о государственной регистрации права собственности № КУВД- 001/2021-16814863 по договору купли-продажи №.

ДД.ММ.ГГГГ Истцу, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии было направлено Уведомление о приостановлении государственной регистрации № КУ ВД-001/2021- 16814863/1.

Из Уведомления о приостановлении государственной регистрации № КУ ВД-001/2021- 16814863/1, усматривается, что основанием для приостановления явилось то, что из представленных документов вместе с заявлениями о государственной регистрации права собственности от 26.04.2021г. № КУ ВД-001/2021- 16814863 не представляется возможным идентифицировать объект недвижимости, заявленный к государственной регистрации права собственности.

Из уведомления также усматривается, что заявителем в регистрирующий орган представлен Договор купли-продажи № от 27.12.2006г. в единственном экземпляре – копии, что не соответствует требованиям ч. 3 ст. 21 Закона о регистрации, кроме того не представлено заявление от второй стороны Договора, а также Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ на основании которого заключен Договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ

В связи с полученным Уведомлением о приостановке Истец направил Ответчику Требование о предоставлении в регистрирующий орган в срок до ДД.ММ.ГГГГ недостающих документов, однако был получен отказ, в связи с тем, что согласно условиям Договора, Договор вступил в силу с момента подписания обеими сторонами, право собственности Покупателя на передаваемое по Договору имущество возникло с момента перечисления суммы сделки купли-продажи, указанной в п. 2.1 Договора на счет Продавца, после исполнения всех условий Договора отношения между сторонами прекратились, обязанности по государственной регистрации Договора условиями Договора не предусмотрено.

Судом установлено, что в настоящее время в муниципальной казне и реестре муниципального имущества городского округа Мытищи, нежилого помещения, павильона, инв. №, общей площадью 85,2 кв.м, 1985 года введения в эксплуатацию, расположенного по адресу: <адрес>, ул. Лётная, <адрес>, не числится.

Спорный павильон расположен на земельном участке с кадастровым номером 50:12:0100702:3260.

На основании постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ ООО «Конкордия» был предоставлен в аренду до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 700 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ул.Лётная, <адрес>А (договор аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п.1.2 договора на земельном участке имеются строение, коммуникации), для размещения объектов службы быта. Дополнительными соглашениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлениями главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды заключен на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 700 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ул.Лётная, <адрес> А, категория «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для размещения объектов службы быта» поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 50:12:0100702:3260.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией городского округа Мытищи и ООО «Конкордия» заключен договор аренды № земельного участка площадью 700 кв.м с кадастровым номером 50:12:0100702:3260, расположенного по адресу: <адрес>, ул.Лётная, <адрес>А на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды заключен с учетом согласования Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений <адрес> (п.207 протокола № от ДД.ММ.ГГГГ).

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ данный договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ является действующим (запись регистрации в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ№).

Постановлением Администрации городского округа Мытищи от ДД.ММ.ГГГГ№ установлено соответствие вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:12:0100702:3260 Классификатору видов разрешенного использования земельных участков с «для размещения объектов службы быта» на «бытовое обслуживание» (3.3). Изменения внесены в договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации городского округа Мытищи от ДД.ММ.ГГГГ№ земельному участку с кадастровым номером 50:12:0100702:3260, присвоен адрес: <адрес>, ул.Лётная, участок 27Б.

Таким образом, суд находит установленным, что земельный участок был передан Муниципальным образованием «<адрес>» ООО «Конкордии» во временное владение на 49 лет, на основании договора арены земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Между Арендодателем и Арендатором был подписан Акт приема-передачи земельного участка, который является Приложением 2 к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договорам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Конкордия» передан в аренду до ДД.ММ.ГГГГ сервис-контейнер по адресу: <адрес>, ул.Лётная, <адрес>А.

На территории земельного участка участок с кадастровым номером 50:12:0100702:3260, площадью 700 кв.м., расположенном на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>.А, который находится во временном владении ООО «Конкордия» на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, находится нежилое здание, которое принадлежит по праву собственности ООО «Конкордия» здание с кадастровым номером 50:12:0100702:3264,общей площадью 80.0 кв. м., назначение: нежилое здание, кадастровая стоимость: 943 283, 79 (девятьсот сорок три тысячи двести восемьдесят три рубля) 79 копеек, вид права: собственность, номер и дата государственной регистрации права: № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований истец ссылается на то, что поскольку Администрация городского округа Мытищи, является стороной договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, то заявление о государственной регистрации права собственности № КУВД- 001/2021-16814863 по договору купли-продажи №, также должно быть подано Администрацией Мытищинского муниципального района <адрес>.

Решением Мытищинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО4 к Управлению Росреестра по <адрес>, третьим лицам – Администрации городского округа <адрес>, ООО «Конкордия» о признании действий незаконными, обязании исключить запись из сведений ЕГРН, признании права собственности отказано в полном объеме.

Судом было установлено, что распоряжение о продаже истцу павильона не содержит даты и указаний, на основании каких правоустанавливающих документов имущество (павильон) является муниципальной собственностью, а выписка из решения постоянно действующей комиссии по размещению объектов на территории Мытищинского муниципального района при Администрации Мытищинского муниципального района не давала истцу права на заключение договора аренды земельного участка, поскольку данный земельный участок был ранее предоставлен по договору аренды ООО "Конкордия", который не был расторгнут, при этом на момент подписания распоряжения и договора купли-продажи помещения земельный участок, на котором расположено данное помещение, находился в пользовании ООО "Конкордия" с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в представленном истцом техническом паспорте на дату его выдачи ДД.ММ.ГГГГ сведения о правообладателях отсутствуют, однако в паспорте указано, что он составлялся на нежилое здание, а не на павильон или нежилое помещение, как указано в договоре купли-продажи, заключенном между ФИО8 и Управлением муниципального имущества администрации Мытищинского муниципального района <адрес> в лице начальника Управления ФИО2, сведения об указанном объекте недвижимости не были переданы в Управление Росреестра по <адрес>, соответственно, данный объект недвижимости не существовал или существовал с другими характеристиками.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Мытищинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, решение Мытищинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения.

Таким образом, разрешая заявленные требования ФИО8 об обязании Администрации г.о <адрес> об обязании совершить определенные действия указанные в уведомлении о приостановлении государственной регистрации права № КУВД-001/2021-16814863/1, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку администрация городского округа Мытищи не является собственником объекта недвижимости, который принадлежит на праве собственности ООО «Конкордия», что исключает возможность подачи администрацией городского округа Мытищи каких-либо заявлений в Росреестр по регистрации перехода права собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации г.о Мытищинского Московской области об обязании совершить определенные действия указанные в уведомлении о приостановлении государственной регистрации права № КУВД-001/2021-16814863/1, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 01.10.2021.

Судья: