Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Приволжского района г. Казани, в интересах неопределенного круга лиц, к МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета Муниципального образования г. Казани» о признании незаконным бездействия МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета Муниципального образования г.Казани», допустившего нахождение торгового павильона вблизи дома <адрес> без правоустанавливающих документов на земельный участок и обязании освободить муниципальный земельный участок вблизи дома <адрес> от установленного торгового павильона,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Приволжского района г.Казани обратился в суд с заявлением, в интересах неопределенного круга лиц, к МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета Муниципального образования г.Казани» о признании незаконным бездействия МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета Муниципального образования г. Казани», допустившего нахождение торгового павильона вблизи дома <адрес>, и обязании освободить муниципальный земельный участок, в обоснование, указав, что прокуратурой Приволжского района г.Казани в процессе рассмотрения обращения ФИО1 проведена проверка соблюдения действующего законодательства при использовании муниципальных земельных участков. В ходе проверки установлено, что вблизи дома <адрес> установлен торговый павильон, который не имеет наименования и не функционирует. Разрешения на установку указанного киоска и землеотвод под него органами Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани не выносилось. Данный земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, занят неустановленными лицами без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Земельный участок под спорным торговым павильоном ИК МО г.Казани никому не представлялся ни в аренду, ни на праве собственности, не получено постановления об отводе земельного участка под данным павильоном, не заключен договор аренды земельного участка, регистрация права не произведена. Таким образом, земельный участок используется самовольно, осуществлен захват муниципальной земли, а муниципальные органы бездействуют. Кроме того, нахождение на муниципальной земле незаконно установленного торгового павильона лишает неопределенный круг лиц возможности использования указанного земельного участка.

В судебном заседании представитель прокуратуры Приволжского района г.Казани по доверенности - старший помощник прокурора Султанова Л.Ф. заявленные требования поддержала.

Участвующий в судебном заседании на основании письменной доверенности представитель МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета Муниципального образования г.Казани» ФИО2 иск не признал, считая его необоснованным.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора - МКУ «КЗИО ИК МО г. Казани» в суд не явился, извещен.

Привлеченный судом в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора - представитель ИК МО г.Казани на судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Заслушав доводы явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся организация охраны общественного порядка, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.

В соответствии со ст. 17 закона Республики Татарстан от 28.07.2004 г. № 45 - ЗРТ «О местном самоуправлении Республики Татарстан» к вопросам местного значения городского округа относится организация охраны общественного порядка, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.

Кроме того, постановлением ИК МО г.Казани № 5444 от 06.08.2012 утвержден порядок демонтажа и перемещения самовольно установленных и незаконно размещенных объектов движимого имущества на территории г. Казани, согласно которому администрации районов обязаны организовывать и в установленном порядке проводить работу по демонтажу, перемещению и хранению самовольно установленных и незаконно размещенных объектов движимого имущества на территории г. Казани, вести реестр таких объектов.

Судом установлено, что прокуратурой Приволжского района г. Казани, в процессе рассмотрения обращения ФИО1, проведена проверка соблюдения действующего законодательства при использовании муниципальных земельных участков. В ходе проверки установлено, что вблизи дома <адрес> установлен торговый павильон, который не имеет наименования и не функционирует. Разрешения на установку указанного киоска и землеотвод под него органами Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани не выносилось. Данный земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, занят неустановленными лицами без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Земельный участок под спорным торговым павильоном ИК МО г.Казани никому не представлялся ни в аренду, ни на праве собственности, не получено постановлении об отводе земельного участка под данным павильоном, не заключен договор аренды земельного участка, регистрация права не произведена. Таким образом, земельный участок используется самовольно, осуществлен захват муниципальной земли, а муниципальные органы бездействуют. Кроме того, нахождение на муниципальной земле незаконно установленного торгового павильона лишает неопределенный круг лиц возможности использования указанного земельного участка.

Согласно акту обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года, подготовленному специалистом отдела муниципального земельного контроля КЗИО ИК МО г. Казани, муниципальный земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. м, вблизи дома <адрес> занят торговым павильоном, используемым неустановленными лицами без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Таким образом, правовых оснований для пользования земельным участком, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес> неустановленных лиц не имеется.

При таких обстоятельствах, суд находит заявление прокурора Приволжского района г. Казани, в интересах неопределенного круга лиц, законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета Муниципального образования г.Казани», допустившего нахождение торгового павильона вблизи дома <адрес> без правоустанавливающих документов на земельный участок..

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» освободить муниципальный земельный участок вблизи дома <адрес> от установленного торгового павильона вблизи дома <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г. Казани в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья: