Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «...» о признании выборов ректора недействительными, возложении обязанности по проведению повторных выборов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «... о признании выборов ректора недействительными, возложении обязанности по проведению повторных выборов.

В обоснование своих требований истец указал, что изъявил желание участвовать в выборах ректора в Дата обезличена в качестве кандидата на указанную должность. Его кандидатура была согласована с Ученым советом ..., с Министерством образования и науки ..., которые утвердили список кандидатур на должность ректора, где значилась и его фамилия. Однако, как ему стало известно, в бюллетени для голосования его кандидатура включена не была. Ректором ... был избран ФИО3 Кроме того, истец указал, что в выборах ректора приняло участие всего 3% избирателей.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика иск не признала, указав, что действительно кандидатура истца не была включена в бюллетень для голосования на выборах ректора ..., так как решением аттестационной комиссии Министерства образования и науки РФ от Дата обезличена года истцу было отказано в согласовании его кандидатуры для участия в избрании на должность ректора .... Решение конференции научно-педагогических работников, а также представителей других категорий работников и обучающихся ... от Дата обезличена года не затронуло избирательных прав истца, поскольку он, не являясь ни сотрудником, ни обучающимся университета, не наделен правом избирать ректора.

Представители третьих лиц ФИО3 и ФИО4 также считали иск необоснованным.

Представитель третьего лица, Министерства образования и науки РФ, в судебное заседание не явился, предоставил письменные возражения, где указал на неосновательно заявленный иск.

Заслушав пояснения сторон, представителей третьих лиц, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

Так, в судебном заседании было установлено, что Дата обезличена года Ученым Советом ... было утверждено Положение о процедуре проведения выборов ректора университета, утвержден состав комиссии по проведению выборов ректора, принято решение о проведении конференции по выборам ректора, утверждено общее количество делегатов конференции и квот представительства делегатов на конференцию от научно-педагогических работников, других категорий работников и обучающихся (протокол Номер обезличен от Дата обезличена года).

Дата обезличена года истец обратился в адрес комиссии по выборам ректора, заявив о своих намерениях участвовать в выборах ректора в качестве кандидата на должность ректора, а Дата обезличена года подал заявление о согласии принять участие в выборах.

Комиссия по выборам ректора довела до истца информацию о заседании Ученого Совета ..., которое планировалось на Дата обезличена года для решения вопроса об утверждении списка претендентов на должность ректора, где обозначена и его фамилия.

Решением от Дата обезличена гола Ученый Совет ... утвердил список кандидатур на должность ректора ... в составе ФИО3, ФИО4 и ФИО1 (протокол Номер обезличен от Дата обезличена года).

В силу статьи 12 Федерального закона от Дата обезличена г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" у правление высшим учебным заведением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) и уставом высшего учебного заведения на принципах сочетания единоначалия и коллегиальности.

Общее руководство государственным или муниципальным высшим учебным заведением осуществляет выборный представительный орган - ученый совет, а непосредственное управление высшим учебным заведением осуществляется ректором.

При этом кандидатуры на должности ректоров государственных или муниципальных высших учебных заведений, прошедшие выдвижение в соответствии с их уставами, представляются на рассмотрение действующих на общественных началах аттестационных комиссий соответствующих уполномоченных органов исполнительной власти или исполнительно-распорядительных органов городских округов, муниципальных районов. Порядок выдвижения кандидатур на должность ректора должен предусматривать возможность их самовыдвижения.

Пункт 5 данной статьи предусматривает, что ректор государственного или муниципального высшего учебного заведения в порядке, установленном уставом такого высшего учебного заведения, избирается из числа кандидатур, согласованных с аттестационной комиссией соответствующего уполномоченного органа исполнительной власти или исполнительно-распорядительного органа городского округа, муниципального района, тайным голосованием на общем собрании (конференции) на срок до пяти лет. После избрания ректора между ним и органом исполнительной власти или исполнительно-распорядительным органом городского округа, муниципального района, в ведении которых находится такое высшее учебное заведение, заключается трудовой договор на срок до пяти лет.

Пункт 60 Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшего учебного заведения), утвержденного постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, воспроизводит текст статьи 12 Федерального закона от Дата обезличена года N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании».

Согласно пункту 3.8 Устава ... непосредственное руководство деятельностью университета осуществляет ректор, который избирается тайным голосованием на конференции на срок 5 лет и утверждается в должности Федеральным агентством по образованию. При этом выборы ректора производятся в соответствии с Положением о выборах ректора.

На основании пунктов 1.3 Положения о процедуре проведения выборов ректора ..., утвержденного решением Ученого Совета Дата обезличена года ректор избирается путем тайного голосования на срок до пяти лет по результатам обсуждения программ претендентов на конференции научно-педагогических работников, представителей других категорий работников и обучающихся университета из числа кандидатур, согласованных с Аттестационной комиссией Министерства образования и науки Российской Федерации.

Разделом вторым Положения предусмотрены требования, предъявляемые к кандидатам на должность ректора: к участию в выборах на должность ректора в качестве кандидатов допускаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование, ученую степень и (или) ученое звание, в возрасте не старше 65 лет. Ректор избирается из числа кандидатур, согласованных с Аттестационной комиссией.

Аттестационная комиссия Министерства образования и науки РФ в свою очередь осуществляет свою деятельность на основании соответствующего Положения, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от Дата обезличена года Номер обезличен.

Согласно предоставленным истцом документам он был уведомлен о заседании Аттестационной комиссии, которое проводилось Дата обезличена года в актовом зале Минобрнауки РФ, направил в адрес Аттестационной комиссии телеграмму, где указал на невозможность участия на заседании комиссии, просил согласовать его кандидатуру.

Аттестационная комиссия Министерства образования и науки РФ своим решением от Дата обезличена года отказала истцу в согласовании его кандидатуры для участия в избрании на должность ректора ... (протокол Номер обезличен от Дата обезличена года).

Данное решение было доведено до истца Дата обезличена года (почтовое уведомление о получении заказного письма от ...).

Учитывая, что кандидатура истца не была согласована с Аттестационной комиссией Министерства образования и науки РФ, то сведения об истце правомерно не были включены в бюллетень для голосования, иное бы противоречило требованиям Федерального закона от Дата обезличена г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании», Уставу ..., Положению о процедуре проведения выборов ректора ....

Решением конференции научно-педагогических работников, а также представителей других категорий работников и обучающихся ... от Дата обезличена года ректором университета был избран ФИО3

В связи с тем, что на момент проведения конференции Дата обезличена года истец не явился сотрудником университета, к категории обучающихся также не относился, и его кандидатура не прошла согласования с Аттестационной комиссией Министерства образования и науки РФ, то ответчиком не были нарушены ни его право избирать ректора ..., ни его право быть избранным на должность ректора ... Тем самым суд не находит оснований для проверки соблюдения процедуры избрания делегатов на конференцию, определения правомочности конференции, соблюдения процедуры голосования, на чем настаивал истец.

В рамках настоящего дела истец не воспользовался правом на оспаривание решения Аттестационной комиссии Министерства образования и науки РФ, полагая, что решение данной комиссии правового значения не имеет, его кандидатура в любом случае должна была быть включена в бюллетень для голосования.

Однако такой вывод истца суд считает ошибочным и противоречит положению пункта 5 статьи 12 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании».

На основании изложенного суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в ... суд через ... суд ... в течение 10 дней.

Председательствующий (подпись) С.В. Скрябина

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья ... С.В. Скрябина

Секретарь Н.С. Усова