Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Приволжского района г. Казани, в интересах неопределенного круга лиц, к МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета Муниципального образования г. Казани» о признании незаконным бездействия МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», допустившего нахождение павильона, в котором оказываются услуги по ремонту обуви, вблизи дома <адрес> без правоустанавливающих документов на земельный участок и обязании освободить земельный участок от установленного павильона,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Приволжского района г.Казани обратился в суд с заявлением, в интересах неопределенного круга лиц, к МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета Муниципального образования г.Казани» о признании незаконным бездействия МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета Муниципального образования г. Казани», допустившего нахождение павильона, в котором оказываются услуги по ремонту обуви, вблизи дома <адрес>, и обязании освободить земельный участок от установленного павильона, в обоснование, указав, что прокуратурой Приволжского района г.Казани в процессе рассмотрения обращения ФИО1 проведена проверка соблюдения действующего законодательства при использовании муниципальных земельных участков. В ходе проверки установлено, что вблизи дома <адрес> установлен павильон по ремонту обуви. Разрешения на установку указанного киоска и землеотвод под него органами Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани не выносилось. Данный земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, занят неустановленными лицами без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Земельный участок под спорным торговым павильоном ИК МО г.Казани никому не представлялся ни в аренду, ни на праве собственности, не получено постановления об отводе земельного участка под данным павильоном, не заключен договор аренды земельного участка, регистрация права не произведена. Таким образом, земельный участок используется самовольно, осуществлен захват муниципальной земли, а муниципальные органы бездействуют. Кроме того, нахождение на муниципальной земле незаконно установленного павильона лишает неопределенный круг лиц возможности использования указанного земельного участка.

В судебном заседании представитель прокуратуры Приволжского района г.Казани по доверенности - старший помощник прокурора Султанова Л.Ф. заявленные требования поддержала.

Участвующий в судебном заседании на основании письменной доверенности представитель МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» ФИО2 иск не признал, считая его необоснованным.

Представитель третьего лица - МКУ «КЗИО ИК МО г. Казани» в суд не явился, извещен.

Привлеченный к участию в судебном заседании в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора - представитель ИК МО г.Казани на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав доводы явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 ст.25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся организация охраны общественного порядка, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.

В соответствии со ст. 17 закона Республики Татарстан от 28.07.2004 г. № 45 - ЗРТ «О местном самоуправлении Республики Татарстан» к вопросам местного значения городского округа относится организация охраны общественного порядка, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.

Кроме того, постановлением ИК МО г.Казани № 5444 от 06.08.2012 утвержден порядок демонтажа и перемещения самовольно установленных и незаконно размещенных объектов движимого имущества на территории г. Казани, согласно которому администрации районов обязаны организовывать и в установленном порядке проводить работу по демонтажу, перемещению и хранению самовольно установленных и незаконно размещенных объектов движимого имущества на территории г. Казани, вести реестр таких объектов.

Судом установлено, что прокуратурой Приволжского района г. Казани, в процессе рассмотрения обращения ФИО1 проведена проверка соблюдения действующего законодательства при использовании муниципальных земельных участков. В ходе проверки установлено, что вблизи дома <адрес> установлен павильон по ремонту обуви. Разрешения на установку указанного киоска и землеотвод под него органами Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани не выносилось. Данный земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, занят неустановленными лицами без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Земельный участок под спорным павильоном ИК МО г.Казани никому не представлялся ни в аренду, ни на праве собственности, не получено постановления об отводе земельного участка под данным павильоном, не заключен договор аренды земельного участка, регистрация права не произведена. Таким образом, земельный участок используется самовольно, осуществлен захват муниципальной земли, а муниципальные органы бездействуют. Кроме того, нахождение на муниципальной земле незаконно установленного торгового павильона лишает неопределенный круг лиц возможности использования указанного земельного участка.

Согласно акту обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ подготовленному специалистом отдела муниципального земельного контроля КЗИО ИК МО г. Казани муниципальный земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м. вблизи дома <адрес> занят павильоном, используемым неустановленными лицами без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Таким образом, правовых оснований для пользования земельным участком, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес> у неустановленных лиц не имеется.

При таких обстоятельствах, суд находит заявление прокурора Приволжского района г. Казани, в интересах неопределенного круга лиц, законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», допустившего нахождение павильона, в котором оказываются услуги по ремонту обуви, вблизи дома <адрес> без правоустанавливающих документов на земельный участок.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» освободить муниципальные земельные участки вблизи дома <адрес> от установленного павильона по ремонту обуви вблизи дома <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г. Казани в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья: