Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-493/2018 по иску ФИО1 к Администрации г. Новый Уренгой о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Новый Уренгой о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и заключении договора социального найма. В обоснование иска указано, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел РФ в Государственной противопожарной службе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а после передачи Государственной противопожарной службы в состав МЧС России продолжил службу вплоть до 20.11.2009 года. В период прохождения службы в ГПС МВД РФ ФИО1, на состав его семьи два человека, решением жилищно-бытовой комиссии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного руководством 3-го ОГПС УВД ЯНАО в г. Новый Уренгой было предоставлено жилое помещение, кв. <данные изъяты> в жилом доме <адрес>, в настоящее время этот жилой дом имеет адрес: <адрес>. С момента вселения в указанное выше жилое помещение и по настоящее время ФИО1 проживает в нем. Иного жилого помещения у него ни на праве собственности, ни по договору социального найма не имеется, он является пенсионером по выслуге лет. Пенсия не позволяет ему приобрести другое жилое помещение, ввиду её незначительности. На его имя открыт финансовый лицевой счет №<данные изъяты>, на который он добросовестно оплачивает денежные средства за содержание данной квартиры, а также предоставляемые коммунальные услуги. Проживая в спорном жилом помещении ФИО1 пользуется всеми правами и несет все обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные п/п. 5 п.3ст. 67 Жилищного кодекса РФ, то есть фактически проживает на условиях социального найма. Решением Исполнительного комитета Новоуренгойского городского Совета народных депутатов ЯНАО, Тюменской области РСФСР от 29.01.1981 года за № 10, жилые квартиры <данные изъяты> были признаны служебными. Решением Исполнительного комитета Новоуренгойского городского Совета народных депутатов ЯНАО Тюменской области РСФСР от 18 апреля 1985 года, за № 84, жилые здания и помещения, расположенные на территории пожарных частей Новоуренгойского гарнизона были признаны служебными. Распоряжением Администрации города Новый Уренгой № 1441-р от 20.09.2009 года «О присвоении почтового адреса объекту в г. Н. Уренгой», <данные изъяты> квартирному дому № <адрес> был присвоен почтовый адрес: <адрес>. Распоряжением Администрации города Новый Уренгой от 17.05.2012 года № 816-р «О принятии в муниципальную собственность» жилой дом № <адрес>, был принят в муниципальную казну, как жилой дом. Распоряжением Администрации города Новый Уренгой от 06 апреля 2011 года за № 521 «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», дом <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Учитывая то, что жилое помещение истцу было предоставлено в установленном законом порядке, а его передача в муниципальную собственность повлекла за собой утрату им статуса ведомственного жилья использовавшегося предприятием как общежитие для проживания своих работников, то с истцом в отношении данного жилого помещения должен быть заключен договор социального найма. Просит признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, квартирой № <данные изъяты> в <адрес> на условиях социального найма; обязать Администрацию города Новый Уренгой заключить с ФИО1 договор социального найма в отношении жилого помещения, квартиры № <адрес>, с включением в него члена его семьи - ФИО2.

Истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске. Дополнительно суду пояснил, что проживает постоянно в спорном жилье с сыном с 1999 года, жилое помещение было предоставлено на основании решения работодателя <данные изъяты>, ордера на жилое помещение не выдавались, так как оно временное. В 2009 году он ушел на пенсию по выслуге лет. До настоящего времени его семья иным жилым помещением не обеспечена.

Представитель ответчика Администрации г. Новый Уренгой – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась. В своем ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Указала, что истец проживает в <адрес> без правоустанавливающих документов. Дом <адрес> был спроектирован, построен и введен в эксплуатацию в качестве служебного жилья для работников службы пожарной охраны на государственные средства. При вселении истцу и членам его семьи было достоверно известно, что спорное жилое помещение является служебным и предоставляется только на период трудовых отношений. Истец и члены его семьи с заявлением о постановке на учет нуждающихся граждан в предоставлении жилых помещений на условиях договора социального найма на территории г.Новый Уренгой ни по месту жительства, ни по месту работы не обращались. Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 19.01.2018 г. № <данные изъяты> ФИО1 принадлежало на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, право собственности прекращено 17.11.2014 г. на основании договора купли-продажи квартиры. Более того, истцом не исполняются добросовестно обязанности нанимателя по оплате коммунальных услуг. Согласно письма ООО «Комфорт Сервис» от 23.01.2018 г. № <данные изъяты> по лицевому счету № <данные изъяты> имеется задолженность за оказанные жилищно-коммунальные услуги в сумме [суммы изъяты] рублей и пеня в сумме [суммы изъяты] рублей. Регистрация ФИО1 и членов его семьи в спорном жилом помещении отсутствует. Согласно справке о зарегистрированных от 30.03.2016 г. по регистрации никто не значится. И поскольку дом, в котором расположена спорная жилая квартира, не утратил статус специализированного жилищного фонда, полагают, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, о слушании дела извещен.

Третье лицо ФКУ «4 отряд федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы по ЯНАО» в судебном заседании участия не принимало, извещено надлежаще.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие указанных участников процесса, надлежащим образом извещенных о судебном разбирательстве.

Заслушав пояснения истца, исследовав и оценив обстоятельства дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, и не оспаривается сторонами, что правоотношения сторон возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Следовательно, при рассмотрении данного гражданского дела необходимо руководствоваться нормами, как Жилищного кодекса РФ, так и нормами Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.

Распоряжением Главы Администрации города Новый Уренгой от 17.05.2012 г. № 816-р «О приеме в муниципальную собственность», вышеуказанный дом был принят в муниципальную собственность.

Распоряжением Администрации города Новый Уренгой от 20.09.2009 № 1441 «О присвоении почтового адресата объекту в городе Новый Уренгой» <данные изъяты> квартирному жилому дому № <адрес> присвоен почтовый адрес: ЯНАО, <адрес>.

Распоряжением Администрации города Новый Уренгой №521-р от 06.04.2011 года «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», жилой, признан аварийным и подлежащим сносу.

Как установлено, ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел РФ в Государственной противопожарной службе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой ФГКУ «3 отряд федеральной противопожарной службы по ЯНАО» от 26.01.2017 г. и копией трудовой книжки истца (л.д.15, 33-36).

Из пояснений истца, справки ФГКУ 2 ОФПС по ЯНАО от 26.01.2017 года, следует, что ФИО1 на основании решения жилищно-бытовой комиссии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного руководством 3-го ОГПС УВД ЯНАО в г. Новый Уренгой, было предоставлено жилое помещение, <адрес> на состав семьи два человека. Истец проживает в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ года, из его заработной платы удерживалась оплата за коммунальные услуги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14,15).

Согласно выписке из финансового лицевого счета № <данные изъяты> от 31.10.2010 г., выданной ООО «Градорика», в спорном жилом помещении проживают истец ФИО1 и его сын ФИО2 (л.д.12).

Из справки о зарегистрированных от 30.03.2016 г., выданной Департаменту городского хозяйства Администрации г. Новый Уренгой, следует, что по регистрации в спорном жилом помещении никто не значится.

Согласно справке о зарегистрированных АО «Управляющая жилищная компания» от 31.01.2018 г. в квартире по адресу <адрес>, ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, убыл в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ истец имеет регистрацию по адресу <адрес>.

В силу положений статей 101 и 105 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления квартиры ФИО1, жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. С гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

Судом установлено, что ордер на жилое помещение не выдавался, договор найма служебного жилого помещения с ФИО1 не заключался.

Согласно статье 92 Жилищного кодекса РФ включение и исключение жилых помещений из специализированного жилищного фонда осуществляется на основании решения органа управления муниципальным жилищным фондом.

Из представленных доказательств следует, что решением исполнительного комитета Новоуренгойского городского Совета народных депутатов от 29.01.1981 года № 10 жилые помещения на территории <данные изъяты> признаны служебными, кроме того, решением вышеуказанного исполнительного комитета от 18.04.1985 года жилые здания и помещения, расположенные на территории пожарных частей Новоуренгойского гарнизона признаны служебными.

Таким образом, на момент вселения семьи ФИО1 спорное жилое помещение было отнесено к специализированному жилищному фонду и таковым является в настоящее время, в связи с чем, правоотношений по договору социального найма у сторон не могло возникнуть.

В силу требований ст.57 ЖК РФ право пользование квартирой на условиях договора социального найма возникает по основаниям, указанным в жилищном законодательстве, наличие которых по делу не установлено.

Судом установлено, что ФИО1 не состоял на учете в списке малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 19.01.2018 г. № <данные изъяты> ФИО1 принадлежало на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, право собственности прекращено ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи квартиры (л.д.50-52).

Также в собственности ФИО1 на основании договора купли-продажи квартиры с использованием кредитных средств банка от ДД.ММ.ГГГГ имеется жилое помещение по адресу <адрес> (л.д.53-54).

Согласно письма ООО «Комфорт Сервис» от 23.01.2018 г. № <данные изъяты> по лицевому счету № <данные изъяты> имеется задолженность за оказанные жилищно-коммунальные услуги в сумме [суммы изъяты] рублей и пеня в сумме [суммы изъяты] рублей.

Данные доказательства опровергают доводы истца о нуждаемости в жилом помещении и добросовестном несении им обязанностей нанимателя, вытекающих из договора социального найма.

Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ одним из оснований прекращения договора найма служебного жилого помещения является прекращение трудовых отношений либо увольнение со службы.

Из копии трудовой книжки истца, справки от 12 февраля 2018 года следует, что ФИО1 в настоящее время не является работником федеральной противопожарной службы, работает <данные изъяты> с 15 января 2018 года по настоящее время.

Таким образом, поскольку спорная квартира была предоставлена ФИО1 на период прохождения службы в ГПС МВД РФ руководством 3-го ОГПС УВД ЯНАО в г.Новый Уренгой на период его службы в указанном учреждении, в связи с увольнением со службы из ГУ 3 ОФПС по ЯНАО в 2009 году истец утратил право пользования спорным жилым помещением.

Исходя из изложенного, оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании за ним права пользования квартирой №<адрес> <адрес> на условиях социального найма и заключении с ним договора социального найма в отношении спорного жилого помещения не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований в соответствии со ст. 98 ГПК РФ понесенные по делу судебные расходы возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении иска к Администрации г.Новый Уренгой о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, заключении договора социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Судья Е.Г. Евстифеева