Гражданский кодекс часть 1

Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в составе судьи Альхеева Г.Д., при секретаре Ханхасаевой А.А., с участием помощника прокурора Эхирит-Булагатского района Боровиковой М.С., представителя ответчика Самоварова А.Д. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-493/2021 по иску прокурора Эхирит-Булагатского района Каримова А.А., в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Капсальское» о возложении обязанности обратиться с заявлением о принятии на учет бесхозяйного имущества,

установил:

Прокурор Эхирит-Булагатского района Каримов А.А., обратившись с исковым заявлением к администрации МО «Капсальское», в обоснование заявленных требований указал следующее.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении антитеррористической защищенности объектов в сфере культуры.

В ходе проверки установлено, что право муниципальной собственности на здание МКУК КИЦ МО «Капсальское», расположенное по адресу: <адрес>, не оформлено. Тем самым не передано на праве оперативного управления МКУК КИЦ МО «Капсальское», что, в свою очередь, влечет отсутствие обязанности по прохождению обследования и категорирования здания.

В настоящее время указанный объект, расположенный на территории МО «Капсальское» в реестре муниципальной собственности не значится, право муниципальной собственности на него не зарегистрировано.

Порядок принятия на учет объектов недвижимого бесхозяйного имущества утвержден приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 г. № 931, согласно которому принятие на учет объекта недвижимости осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.

На основании п.4 ч.1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципального образования может находится имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

В соответствии с ч.1 ст. 40 Основ законодательства Российской Федерации о культуре, утв. ВС РФ 09.10.1992 № 3612-1, к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения в области культуры относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры.

Не являясь собственником здания на законных основаниях, Ответчик не несет бремя его содержания, что может создавать угрозу безопасности жизни и здоровью находящихся в здании людей, в том числе и детей.

На основании изложенного, ссылаясь на положения ст. ст. 12, 225 Гражданского кодекса РФ, прокурор просил суд обязать администрацию муниципального образования «Капсальское» обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет, как бесхозяйного недвижимого имущества здания МКУК КИЦ МО «Капсальское», расположенного по адресу: <адрес> в срок до 10.10.2021 г.

В судебном заседании помощника прокурора Боровикова М.С. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – глава муниципального образования «Капсальское» Самоваров А.Д. исковые требования признал в части того, что здание МКУК КИЦ действительно не включено в реестр муниципальной собственности, не состоит на балансе, и на него не зарегистрировано право собственности муниципального образования. Пояснил, что здание осталось после развала совхоза «Эхирит-Булагатский». Им подавалось заявление в Росреестр о признании права собственности на здание. Однако в регистрации права по неизвестным ему причинам было отказано. В части принятия здания на учет, в качестве бесхозяйного возражал, указывая на то, что намерен подать иск в суд о признании права муниципальной собственности в силу приобретательной давности. Также пояснил, что здание стоит на кадастровом учете.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Таким образом, обращение с соответствующим заявлением является обязанностью органа местного самоуправления в силу прямого указания закона.

В судебном заседании установлено, что на территории МО «Капсальское», по адресу <адрес> культуры, которое используется муниципальным казенным учреждением культуры «Культурно-информационный центр муниципального образования «Капсальское» (МКУ КИЦ МО «Капсальское»).

Однако указанное здание не включено в реестр объектов недвижимого имущества, закрепленного за учреждением по состоянию на 18.11.2020 г. Право собственности на указанное здание не зарегистрировано, что следует из уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 28.07.2021 г. № КУВИ-002/2021-95326416.

Из выписки из ЕГРН от 28.03.2019 г. № КУВИ-001/2019-7153949 следует, что здание состоит на кадастровом учете, имеет кадастровый №, имеет наименование – сельский дом культуры. Дата постановки на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, суд находит установленным, что здание, расположенное по адресу: <адрес> является бесхозяйным имуществом. И в силу ч.3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ подлежит принятию на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого оно находится.

Принимая во внимание, что в настоящее время здание используется МКУ КИЦ МО «Капсальское», суд соглашается с доводами прокурора о том, что не принятие на учет данного здания администрацией МО «Капсальское» может создавать угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Поскольку здание используется, как центр досуга населения, а администрация МО «Капсальское» по сути не несет бремени его содержания на законных основаниях.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц.

Доводы представителя Ответчика о том, что администрация МО «Капсальское» имеет намерение обратиться в суд с исковым заявлением о признании права собственности на указанное здание в силу приобретательной давности, не исключают обязанности муниципального образования обратиться с подобным заявлением. Не препятствуют муниципальному образованию при наличии оснований подать соответствующий иск.

Относительно сроков исполнения судебного решения, суд приходит к следующему.

Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 установлен Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей. В п. 3 которого определено, что в случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом.

Принимая во внимание, что в настоящее время здание состоит на кадастровом учете, суд находит предложенные прокурором сроки разумными и достаточными для обращения ответчика в регистрирующий орган с указанным заявлением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

Исковые требования прокурора Эхирит-Булагатского района Каримова А.А. к администрации муниципального образования «Капсальское» удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Капсальское» обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет, как бесхозяйного недвижимого имущества здания сельского дома культуры МКУК КИЦ МО «Капсальское», расположенного по адресу: <адрес> в срок до 10.10.2021 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения путем подачи жалобы через Эхирит-Булагатский районный суд.

Судья Г.Д.Альхеев