Гражданский кодекс часть 1

Тимирязевский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Заборовской С.И., при секретаре Газарян Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4941/15 по искуФИО2,ФИО1 к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права пользования на жилое помещение, заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО2, ФИО1 обратились в суд с иском к ответчику ДГИ г. Москвы и просят признать за ними право пользования жилым помещением – комнатой размером 12.5 кв.м. по адресу: «адрес», обязать ДГИ г. Москвы заключить договор социального найма на указанную жилую площадь.

Исковые требования мотивированы тем, что истцы проживают в двухкомнатной коммунальной квартире, общей площадью 45,4 кв.м., по указанному адресу, истица ФИО2 имеет на праве собственности комнату, площадью 14,4 кв.м. В настоящее время освободилась комната в коммунальной квартире, площадью 12,5 кв.м. Истцы состоят в зарегистрированном браке с 09.01.2001 года и с этого времени ФИО1 регистрировал свое проживание по месту постоянной регистрации жены, в спорном жилом помещении. В 2005 году ФИО1 получил гражданство РФ и был постоянно зарегистрирован в спорном жилом помещении по месту жительства супруги. Общая площадь жилого помещения составляет 45,4 кв.м., превышает допустимую норму предоставления площади жилья, что является незначительным превышением.

Истцы и их представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения иска возражал.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит указанные исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В силу ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в соответствии с положениями гл.7 ЖК РФ.

В силу п.5 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

Согласно п.1 ст. 37 Закона города Москвы от 14 июня 2006 года №29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» освободившиеся комнаты в коммунальной квартире предоставляются в пользование или приобретаются в собственность с помощью города жителями города Москвы, проживающими в данной квартире по месту жительства на законных основаниях, в порядке, установленном статьей 38 настоящего Закона.

В соответствии со ст. 38 Закона города Москвы от 14 июня 2006 года №29 освободившаяся комната в коммунальной квартире предоставляется в пользование или приобретается в собственность проживающими в этой квартире нанимателями либо собственниками, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившаяся комната предоставляется в пользование по соответствующему договору найма либо предлагается для приобретения в собственность проживающим в этой квартире нанимателям либо собственникам, занимающим жилые помещения менее установленной нормы предоставления на каждого члена семьи, проживающим в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в сложности не менее 10 лет и не ухудшавшим свои жилищные условия более пяти лет.

Жители города Москвы, проживающие в коммунальной квартире, имеющие жилые помещения на праве собственности и признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, имеют право на предоставление субсидии для приобретения в собственность освободившегося изолированного жилого помещения в этой квартире, рассчитываемой в порядке, установленном настоящим Законом, с учетом размера площади занимаемого жилого помещения.

При принятии решения о предоставлении в пользование или приобретении в собственность с помощью города освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире учитываются в совокупности:

1) дата постановки на жилищный учет или учет нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ;

2) срок проживания в городе Москве по месту жительства на законных основаниях;

3) жилые помещения (части жилых помещений), в отношении которых жители города Москвы и члены их семей обладают самостоятельным правом пользования, а также гражданско-правовые сделки, совершенные ими с принадлежащими им жилыми помещениями (частями жилых помещений) за период, установленный статьей 10 настоящего Закона.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, иные граждане, проживающие в этой квартире, вправе выкупить по рыночной стоимости освободившуюся комнату или несколько комнат.

Жители города Москвы, желающие воспользоваться своим правом, установленным частями 1, 2 и 4 настоящей статьи, должны в течение шести месяцев со дня получения уведомления от уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы об освобождении жилого помещения подать соответствующее заявление в этот орган.

В случае отсутствия указанного в части 7 настоящей статьи заявления либо надлежаще оформленного отказа от приобретения права собственности или права пользования освободившимся жилым помещением в коммунальной квартире составляется в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, акт об отсутствии в такой коммунальной квартире граждан, изъявивших желание воспользоваться своим правом, предусмотренным частями 1, 2 и 4 настоящей статьи.

Согласно п.1 ст.23 Закона города Москвы от 14 июня 2006 года №29 жилые помещения из жилищного фонда города Москвы по договору социального найма предоставляются жителям города Москвы, принятым на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий для предоставления им жилых помещений по договору социального найма, а также жителям города Москвы, признанным в установленном настоящим Законом порядке нуждающимися в жилых помещениях.

Судом установлено, что спорное жилое помещение является двухкомнатной квартирой коммунального заселения, общей площадью 45,40 кв.м, жилой площадью 26,90 кв.м и состоит из двух комнат 14,40 кв.м и 12,50 кв.м.

20.05.2010г. за выездом нанимателя освободилась комната 12,50 кв.м, что подтверждается справкой о свободной жилой площади за выбытием гражданФ.«№» от 20.05.2010 г.1.

ФИО2 является собственником жилого помещения – комнаты, общей площадью 14,4 кв.м., этаж 1, номер на поэтажном плане 2, расположенной по адресу: «адрес».

В указанной комнате постоянно зарегистрированы и проживают: ФИО2, ФИО1

ФИО1 был вселен в комнату«ФИО»как член семьи на основании свидетельства о браке. Как усматривается из выписки из домовой книги паспорт гражданина РФ был выдан Чернявскому 13. 10. 2005 года.

Истец ФИО1 зарегистрирован в спорном жилом помещении с 27.10.2005г. Указанное подтверждается выпиской из домовой книги, карточкой учета собственника, свидетельством о государственной регистрации права.

ФИО1 был вселен в комнату ФИО2 как член семьи на основании свидетельства о браке. Как усматривается из выписки из домовой книги, паспорт гражданина Российской Федерации был выдан ФИО1 13.10.2005г. (л.д.6).

Из представленных в ходе судебного разбирательства документов следует, что до получения паспорта гражданина Российской Федерации ФИО1 являлся гражданином «адрес», находился в городе Москве на основании регистрации по месту пребывания. Разрешение на временное проживание было выдано ФИО1 21.09.2004г., при этом, гражданство Российской Федерации было получено им 13.10.2005г.

Решением Тимирязевского районного суда г. Москвы по гражданскому делу «№» по иску ФИО2, ФИО1 к ДЖПиЖФ г. Москвы о признании права на спорное жилое помещение, в удовлетворении исковых требований отказано, поскольку не нашел своего подтверждения факт проживания ФИО1 до 2005 года в спорной квартире на законных основаниях. Суд пришел к выводу, что истцы не имеют права претендовать на заключение с ними договора социального найма на комнату 12.5 кв.м. Решение вступило в законную силу.

Из ответа ДГИ г. Москвы от 04.12.2015 г. следует, что семья истцов на жилищном учете или учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ не состоит, истцам предложено предоставить документы для рассмотрения вопроса признании их малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истцом не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире урегулировано ст. 59 ЖК РФ, ст. 38 Закона г. Москвы от 14.06.2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения». Так, согласно ч.ч. 1-2 ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления. В силу ст. 38 Закона города Москвы № 29 от 14 июня 2006 года «Об обеспечении жителей города Москвы на жилые помещения» освободившаяся комната в коммунальной квартире предоставляется в пользование или приобретается в собственность проживающими в этой квартире нанимателями либо собственниками, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях. При отсутствии в коммунальной квартире лиц. указанных в части 1 настоящей статьи, освободившаяся комната предоставляется в пользование по соответствующему договору найма либо предлагается для приобретения в собственность проживающим в этой квартире нанимателям либо собственникам, занимающим жилые помещения менее установленной нормы предоставления на каждого члена семьи, проживающим в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в сложности не менее 10 лет и не ухудшавшим свои жилищные условия более пяти лет. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, иные граждане, проживающие в этой квартире, вправе выкупить по рыночной стоимости освободившуюся комнату или несколько комнат.

Квартира «№» по адресу: «адрес» в которой проживают истцы, является коммунальной, состоит из двух комнат, имеет площадь жилого помещения 47,4 кв.м, общую площадь 45,4 кв.м, жилую площадь 26,9 кв.м. В 2010 году в данной квартире освободилась изолированная комната «№» площадью жилого помещения 23,1 кв.м, общей площадью 21,1 кв.м, жилой площадью 12,5 кв.м. Решением Тимирязевского районного суда города Москвы от 15.05.2014 по гражданскому делу «№»ФИО2, ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований к ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании права на освободившуюся комнату в коммунальной квартире, об обязании заключить договор социального найма на комнату. На момент вынесения судом решения у ФИО1 отсутствовал 10-летний срок проживания в городе Москве на законных основаниях.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Признание права как способ защиты гражданских прав прямо предусмотрено абз. 2 ст. 12 ГКРФ.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Обращение в суд с требованием о защите нарушенных прав предполагает возможность восстановления нарушенных прав тем способом защиты, о применении которого просит истец.

Из анализа названных правовых норм следует, что основанием для обращения в суд является предполагаемое заявителем нарушение его прав и законных интересов.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у заявителя, принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права заявителя именно ответчиком.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

В данном случае после достижения 10-летнего ценза оседлости ФИО1 в городе Москве истцы обратились в суд с иском о признании за ними права на предоставление им по договору социального найма освободившейся комнаты в коммунальной квартире. После подачи иска истцы подали соответствующее заявление в ДГИ г. Москвы, по результатам рассмотрения которого ДГИ г. Москвы предложило ФИО2 и ФИО1 в установленном законом порядке предоставить документы для рассмотрения вопроса о признании их малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования), и предоставления им спорной комнаты.

Принимая во внимание вышеизложенное, факт нарушения ответчиком ДГИ г. Москвы прав истцов на предоставление им по договору социального найма освободившейся комнаты в коммунальной квартире отсутствует.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требованийФИО2,ФИО1 к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права пользования на жилое помещение, заключении договора социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тимирязевский районный суд города Москвы.

Судья: