Гражданский кодекс часть 1

10 августа 2021 года Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Лобойко И.Э., при секретаре Комисаровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ПО Русская печь» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с требованиями к ООО «ПО Русская печь» об обязании прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей при производстве пищевой продукции – печенья злакового «Кубанское», связанные с отсутствием на маркировке необходимых и читаемых сведений о дате изготовления, обязании ответчика в установленный судом срок через средства массовой информации (еженедельная газета) или на сайте организации (при наличии) довести до сведения потребителей решение суда.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ООО «ПО Русская печь» (учредитель, Генеральный директор ФИО1) в судебное заседание явился, против иска возражал, пояснив, что о выявленном нарушении узнал после получения иска, предписание в адрес ответчика не выносилось, к административной ответственности ответчик не привлекался. В настоящее время все нарушения устранены.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Судом установлено, что в ходе плановой выездной проверки в отношении ООО «Европа», проведенной в период с ДД.ММ.ГГ. на основании распоряжения № от 25.01.2021г., снималась с продажи пищевая продукция – печенье злаковое «Кубанское», изготовленная ООО «ПО Русская печь», неупакованная, помещенная изготовителем в транспортную упаковку (короба из гофрокартона) по ? кг, в связи с отсутствием необходимых легко читаемых сведений о дате изготовления. Маркировка, содержащая сведения о товаре и изготовителе, нанесена на самоклеющуюся этикетку каждой единицы упаковки. На этикетках указан знак обращения данной продукции на рынке государств – членов Таможенного союза. Установлен факт нарушения ООО «ПО Русская печь» обязательных требований ч.ч. 4.1, 4.6, 4.12 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР № «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного Решением комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГ№: маркировка печенья злакового «Кубанское» не содержит легко читаемых сведений о дате изготовления. На самоклеющейся этикетке транспортной упаковки типографским способом указано «Дата изготовления и упаковки», однако дата проставлена при помощи штампа нечетко, не читается. Изготовителем проставлен срок годности пищевой продукции 180 суток, однако установить конечный срок годности не представилось возможным.

По результатам проверки составлен Акт проверки № от ДД.ММ.ГГ

Из пояснений ответчика следует, что о проведении и результатах проверки ООО «ПО Русская печь» не извещалось, предписания в отношении него не выдавались, к административной ответственности ответчик не привлекался. О выявленном нарушении маркировки ответчику стало известно из искового заявления, в настоящее время нарушение устранено.

Согласно ст. 12 ГК РФ, способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 46 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений статьи 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств

В силу ч. 2 статьи 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Ответчиком выявленные недостатки устранены до рассмотрения судом дела по существу, в подтверждение чего представлена этикетка с соблюдением правил маркировки.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения…., принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений.

В соответствии с п. 8.18.4 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, утв. Приказом Роспотребнадзора от 10.07.2012г. №, Управление осуществляет государственный надзор в области защиты потребителей, в т.ч. применение в порядке, установленном законодательством РФ, мер пресечения нарушения обязательных требований, выдачу предписаний о прекращении нарушений прав потребителей, … привлечение к ответственности лиц, совершивших нарушение.

Истцом не представлено доказательств вынесения в отношении ответчика предписания об устранении выявленных нарушений. Как следует из пояснений представителя ответчика, о выявленном нарушении он узнал из искового заявления, после чего привел маркировку продукции в соответствие с требованиями нормативных актов, в подтверждение своих доводов представил в судебном заседании этикетку с указанием даты изготовления продукции.

Отказывая Управлению Роспотребнадзора по <адрес> в удовлетворении требований, суд пришел к выводу о том, что в соответствии с действующим законодательством территориальный орган Роспотребнадзора в случае выявления нарушений прав потребителей с целью пресечения правонарушений уполномочен выдавать предписания о прекращении нарушений прав потребителей, о необходимости соблюдения обязательных требований к товарам (работам, услугам), в случае неисполнения нарушителем указанного предписания, Роспотребнадзор вправе привлечь его к административной ответственности, предусмотренной п. 19.5 КоАП РФ. И только если действия нарушителя могут быть пресечены лишь решением суда, Управление Роспотребнадзора вправе обратиться в суд с иском в защиту неопределенного круга потребителей о прекращении противоправных действий.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ПО Русская печь» об обязании совершить определенные действия, - оставить без удовлетворения, в иске отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Э. Лобойко

Мотивированное решение изготовлено 23.08.2021г.