Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Северо-Кавказского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ЗАО «Росанко-Юг» о понуждении к устранению нарушений законодательства в области промышленной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Северо-Кавказское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору действующее в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором просил обязать ЗАО «Росанко-Юг» выполнить требования в области промышленной безопасности, а именно: в месячный срок совершить необходимые действия, направленные на получение лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I,II и III классов опасности.

В обоснование своих требований истец пояснил, что в соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере технологического и атомного надзора, функции по контролю и надзору в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных пиротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления), безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере. При сверке реестра лицензий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, предоставленных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ и Единого государственного реестра опасных производственных объектов установлено, что Закрытое акционерное общество «Росанко-Юг» (ЗАО «Росанко-Юг») ИНН <***>, эксплуатирующее опасный производственный объект III класса опасности: - «Площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефтепродуктов», зарегистрированный в государственном реестре опасных производственных объектов за № А30-04470-0001, не получило лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и Ш классов опасности. В настоящий период времени, от эксплуатирующей организации ЗАО «Росанко-Юг» в адрес Управления заявления об исключении опасных производственных объектов из государственного реестра опасных производственных объектов в связи с выводом из эксплуатации или информации о том, что объект находится на консервации, не поступало. Следовательно, данный объект находится в эксплуатации, что в свою очередь влечет неукоснительное соблюдение эксплуатирующей организацией обязательных требований, установленных нормативно-правовыми, нормативно-техническими актами в области промышленной безопасности. Так, статья 9 Федерального закона № 116-ФЗ установлено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Раннее Северо-Кавказским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору неоднократно в адрес ЗАО «Росанко-Юг» были направлены письма о необходимости получения лицензии, а именно вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ; вх.№ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени ЗАО «Росанко-Юг» лицензию не получили. Таким образом, указанный опасный производственный объект, зарегистрированный в территориальном разделе государственного реестра за ЗАО «Росанко-Юг» является действующим объектом и находится в эксплуатации в нарушение обязательных требований в области промышленной безопасности. Вследствие чего, Управлению не представляется возможным осуществлять возложенные полномочия Правительством Российской Федерации в части осуществления контрольно-надзорных мероприятий в отношении опасного производственного объекта: «Аммиачно-холодильная установка».

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2, на удовлетворении заявленных требований настаивал, по основаниям изложенным в иске.

Ответчик в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате и месте судебного заседания, что подтверждается почтовым уведомлением. Об уважительных причинах неявки суду не сообщено.

В соответствии с п.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель истца по доверенности ФИО2 не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, при сверке реестра лицензий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, предоставленных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ и Единого государственного реестра опасных производственных объектов установлено, что Закрытое акционерное общество «Росанко-Юг» (ЗАО «Росанко-Юг») ИНН <***>, эксплуатирующее опасный производственный объект III класса опасности: - «Площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефтепродуктов», зарегистрированный в государственном реестре опасных производственных объектов за № А30-04470-0001, не получило лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и Ш классов опасности.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере технологического и атомного надзора, функции по контролю и надзору в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных пиротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления), безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере.

Судом установлено, что от эксплуатирующей организации ЗАО «Росанко-Юг» в адрес истца, поступило заявления об исключении опасных производственных объектов из государственного реестра опасных производственных объектов в связи с выводом из эксплуатации или информации о том, что объект находится на консервации, не поступало.

Таким образом, данный объект находится в эксплуатации, что в свою очередь влечет неукоснительное соблюдение эксплуатирующей организацией обязательных требований, установленных нормативно-правовыми, нормативно-техническими актами в области промышленной безопасности.

Согласно ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ установлено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

- соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;

- иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, Северо-Кавказским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору неоднократно в адрес ЗАО «Росанко-Юг» направлялись письма о необходимости получения лицензии, а именно вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ; вх.№ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что до настоящего времени ЗАО «Росанко-Юг» лицензию не получили.

Таким образом, указанный опасный производственный объект, зарегистрированный в территориальном разделе государственного реестра за ЗАО «Росанко-Юг» является действующим объектом и находится в эксплуатации в нарушение обязательных требований в области промышленной безопасности.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд считает, что заявленные требования являются законными обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Северо-Кавказского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Обязать ЗАО «Росанко-Юг» в месячный срок совершить необходимые действия, направленные на получение лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I,II и III классов опасности.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Советского

районного суда <адрес> Н.А. Арестов

Мотивированное решение изготовлено: 11.08.2020г.

Судья Советского

районного суда <адрес> Н.А. Арестов