Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Правительства Пермского края к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по Пермскому краю Сельковой Е.В., третьи лица: УФССП по Пермскому краю, об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Правительство Пермского края обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по Пермскому краю Сельковой Е.В. об освобождении от взыскания исполнительского сбора, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом- исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по Пермскому краю Сельковой Е.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного листа № выданного Ленинским районным судом г.Перми, предмет исполнения: возложить обязанность на Правительство Пермского края обязанность предоставить гр.А. в границах Пермского городского округа благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ. правительством получено указанное постановление о возбуждении исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ правительством посредством электронной почты была направлена информация в адрес судебного пристава- исполнителя Сельковой Е.В., согласно которой в соответствии с планом формирования специализированного жилищного фонда для детей сирот в ДД.ММ.ГГГГ. Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства, приобретение и регистрация права государственной собственности на приобретенные жилые помещения в строящихся домах на территории <адрес> планировались в октябре ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, жилые помещения будут приобретаться и предоставляться на определенных территориях, указанных в плане формирования специализированного жилищного фонда для детей- сирот в ДД.ММ.ГГГГ. На сегодняшний день жилых помещений для предоставления и заключения договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда с гр.А., на территории г.Перми, не имеется. Также, правительством Пермского края подано заявление в Ленинский районный суд Пермского края об отсрочке исполнения решения суда. ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г.Перми вынесено определение по делу № в предоставлении отсрочки исполнения решения Ленинского районного суда г.Перми, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. и приостановлении производства по делу, отказано. На сегодняшний день гр.А. состоит в предварительном списке на предоставление жилого помещения по адресу: <адрес>. Согласно уточенной информации о жилых помещениях, приобретаемых в ДД.ММ.ГГГГ., срок сдачи жилого помещения по адресу: <адрес>, планируется в ДД.ММ.ГГГГ., а регистрация права государственной собственности на вышеуказанное жилое помещение планируется в ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, должник не уклоняется от исполнения решения суда, не затягивает процесс его исполнения, а предпринимает все возможные меры, для его исполнения. В постановлении о возбуждении исполнительного производства №-ИП должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии постановления. Кроме того, должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, представленный для добровольного исполнения, а также в случае непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор. Основными условиями применения исполнительского сбора являются: неисполнение должником исполнительного документа полностью или в части; надлежащее уведомление должника о возбуждении исполнительного производства; истечение срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа; отсутствие обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа. Только при совокупности всех четырех условий возможно вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора. Кроме того, исполнительский сбор по делу гр.А. установлен для Правительства в размере 50 000 руб., в то время как в постановлении о возбуждении исполнительского производства должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 руб. Реальное исполнение судебного решения, а именно предоставление жилого помещения гр.А. в пятидневный срок было невозможно, вследствие обстоятельств, которые с учетом специфики возникших правоотношений тождественны непреодолимой силе, поскольку сформированный специализированный жилищный фонд на данной территории Пермского края отсутствует. Исполнение указанного решения носит длящийся характер, поскольку предусматривает совершение последовательности действий. Кроме того, в соответствии с п.п. 3.1., 3.2. Порядка формирования специализированного жилищного фонда Пермского края, для обеспечения жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 11.03.2013г. № 107-п, формирование специализированного жилищного фонда для детей- сирот осуществляется Министерством строительства и жилищно- коммунального хозяйства Пермского края в пределах средств, утвержденных в краевом бюджете на соответствующий финансовый год путем: приобретения жилых помещений в государственную собственность Пермского края путем заключения договоров купли- продажи жилых помещений в порядке, установленном действующим законодательством; участия в долевом строительстве многоквартирных домов; строительства многоквартирных домов; строительства жилых домов. Согласно требованиям ч.2 ст. 59 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" объекты строительства относятся к перечню товаров, установленных распоряжением Правительства РФ от 31.10.2013г. № 2019-р размещение заказов по которым осуществляется путем проведения аукциона. Таким образом, процедура формирования специализированного жилищного фонда, а также строительство жилья и проведение конкурсных процедур носит объективно длительный характер. В данном случае Правительством были представлены доказательства осуществления конкретных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке в течение срока на добровольное исполнение. Должник представил судебному приставу- исполнителю доказательства, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы.

На основании изложенного, Правительство Пермского края просит освободить от взыскания исполнительского сбора в сумме 50 000 руб., по исполнительскому производству №-ИП о возложении обязанности на Правительство Пермского края обязанность предоставить гр.А. в границах Пермского городского округа по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ДД.ММ.ГГГГ кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Представитель Правительства Пермского края в судебном заседании настаивает на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в заявлении.

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по Пермскому краю Селькова Е.В. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, представителей не направил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направил.

УФССП по Пермскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в суд представитель не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направило.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 7 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно статье 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Таким образом, должник при неисполнении в срок, установленный для добровольного исполнения решения суда, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, предпринял все меры для надлежащего исполнения обязательства. Обязанность доказывания указанных обстоятельств в силу закона возложена на должника (истца).

Судом установлено, что на основании исполнительного листа, выпущенного ДД.ММ.ГГГГ. Ленинским районным судом Пермского края по делу №, постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела (ответчиком) от ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство в отношении должника: Правительство Пермского края, предмет исполнения: возложить на Правительство Пермского края обязанность предоставить гр.А. в границах Пермского городского округа по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В пункте 2 постановления истцу установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Указанный срок соответствует положениям части 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», которой установлено, что срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ., вручено должнику ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается уведомлением о вручении (материалы исполнительного производства).

Должником в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, требования исполнительного документа не выполнены.

Постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 руб. вынесено судебным приставом-исполнителем Сельковой Е.В. ДД.ММ.ГГГГ., то есть после истечения 5-дневного срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа.

При разрешении данного гражданского дела, суд принимает во внимание то обстоятельство, что решением суда обязанность правительства Пермского края предоставить гр.А. благоустроенное жилое помещение поставлена в зависимость от наличия средств, выделенных для этой цели из бюджетной системы РФ, а также наличия жилищного фонда в распоряжении Администрации и Правительства Пермского края.

С учетом длительности закупочных процедур и длительных сроков строительства, вышеуказанные причины являются уважительными и объективными, не позволяющие в установленный законом срок исполнить решение Ленинского районного суда Пермского края по делу №.

На основании изложенного, предоставление жилого помещения для гр.А. в пятидневный срок было невозможно, вследствие обстоятельств, которые с учетом специфики возникших правоотношений тождественны непреодолимой силе. Процедура формирования специализированного жилищного фонда, а также строительство жилья и проведение конкурсных процедур носит объективно длительный характер.

Судом установлено, что после получения истцом постановления о возбуждении исполнительного производства, истец Правительство направило в адрес судебного пристава- исполнителя сообщение, указав, что согласно которой в соответствии с планом формирования специализированного жилищного фонда для детей сирот в ДД.ММ.ГГГГ. Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства, приобретение и регистрация права государственной собственности на приобретенные жилые помещения в строящихся домах на территории г. Перми планировались в ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, жилые помещения будут приобретаться и предоставляться на определенных территориях, указанных в плане формирования специализированного жилищного фонда для детей- сирот в ДД.ММ.ГГГГ.

На данный момент жилых помещений для предоставления и заключения договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда с гр.А., на территории г.Перми, не имеется, в тоже время гр.А. состоит в предварительном списке на предоставление жилого помещения по адресу: <адрес>.

Согласно уточенной информации о жилых помещениях, приобретаемых в 2015г., срок сдачи жилого помещения по адресу: <адрес>, планируется в ДД.ММ.ГГГГ., а регистрация права государственной собственности на вышеуказанное жилое помещение планируется в ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

ДД.ММ.ГГГГ Правительством Пермского края подано в Ленинский районный суд г. Перми заявление об отсрочке исполнения решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г. Перми заявление Правительства Пермского края об отсрочке исполнения решения суда рассмотрено, в предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано.

Судом установлено, что после получения постановления о возбуждении исполнительного производства, истцом принимались меры для исполнения решения суда, что подтверждается материалами дела.

Таким образом, должником предприняты все возможные меры для своевременного исполнения указанного решения суда, по передаче взыскателю жилого помещения, нарушение срока исполнения решения суда, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, обусловлено объективными причинами, независящими от воли должника, поскольку при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства последний не имел возможности исполнить требования исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, что свидетельствуют об отсутствии вины истца в несвоевременном исполнении исполнительного документа.

При принятии решения, суд учитывает также, что постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП в размере 50 000 рублей вынесено судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ, то есть до рассмотрения судом заявления должника о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, которое рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ, о подаче должником данного заявления в суд судебный пристав-исполнитель был уведомлен своевременно.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования Правительства Пермского края об освобождении от взыскания исполнительского сбора в сумме 50000 руб. по исполнительному производству №-ИП подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Освободить Правительство Пермского края от исполнительского сбора в сумме 50000 руб., подлежащего взысканию, в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должником и их имущества УФССП по Пермскому краю Сельковой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ, по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд города Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: М.А. Запара