Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2 – 494/2019 по иску ФИО1 <данные изъяты> к Комитету по управлению Кинель-Черкасского район, третьим лицам лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, кадастровому инженеру ФИО6 <данные изъяты> об уточнении местоположения границ и площади земельного участка, а также признании границы согласованной,

установил:

Истица ФИО1 обратилась в суд, в обоснование предъявленного иска в заявлении указал, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>.

С целью уточнения местоположения границ и площади указанного земельного участка истица обратилась к кадастровому инженеру ФИО6 за подготовкой межевого плана земельного участка. В результате выполнения кадастровых работ, после выезда специалистов на местность и замера границ земельного участка, по фактически сложившимся границам, которые не изменялись более 15 лет, уточненная площадь земельного участка составила <данные изъяты>. и является фактической. Однако, в ходе проведения кадастровых работ было также выявлено, что конфигурация границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером № частично не соответствует конфигурации сведения о которой содержатся в ответе из Государственного Фонда Данных (Росреестра) №60/280 от 31.05.2018 года, а также при проведении кадастровых работ был изготовлен акт согласования границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером № однако в акте отсутствует подпись собственника смежного земельною участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> по причине того, что по данному адресу отсутствует землепользователь, участок является заброшенным и сведения о государственной регистрации права отсутствуют, поэтому истица обратилась в суд.

Указанным земельным участком истица владеет и пользуется с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает запись в выписке об основных характеристиках объекта недвижимости от 15.12.2017 года. Границы уточняемого земельного участка со смежными землевладельцами согласованы за исключением смежного земельного участка с кадастровым номером №. Граница земельного участка истца соответствуют межевым знакам - заборам и строениям, которые расположены на участке более 15 лет. Акт согласования подписан собственником смежного земельного участка –начальником - Комитетом по управлению имуществом Кинель-Черкасского района – ФИО7, за исключением собственника смежного земельного участка с кадастровым номером №

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, истец просит суд определить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, согласно приложенной план-схемы от 10.12.2018 года изготовленной кадастровым инженером ФИО6 <данные изъяты>; признать границу от точки 1 до точки 10 согласно план-схемы от 10.12.2018 года, изготовленной кадастровым инженером ФИО6 <данные изъяты>, со смежным земельном участком с кадастровым номером № согласованной.

В судебном заседании от 01.07.2019г. представитель истца ФИО1 – ФИО8 уточнила требования, в окончательном виде просила суд признать невозможным согласование границ земельного участка по точкам от точки 1 до точки 10, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, с категорией земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащего на праве собственности ФИО1 <данные изъяты> с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, с категорией земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, правообладателем которого является ФИО2, по причине смерти ФИО2.

Признать согласованной границу земельного участка, по точкам от точки 1 до точки 10, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № с категорией земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащего на праве собственности ФИО1 <данные изъяты> с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № с категорией земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, правообладателем которого является ФИО2 по причине смерти ФИО2.

Определить местоположение границ и площадь земельного участка, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, согласно плана-схемы от 10.12.2018 года, изготовленной кадастровым инженером ФИО6 <данные изъяты>, которую считать неотъемлемой частью решения.

Представитель ответчика- Комитета по управлению имуществом Кинель-Черкасского района в судебное заседание не явился, представил отзыв на предъявленный иск, против удовлетворения требований истца не возражал, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Третье лицо кадастровый инженер ФИО6 не явился, представил отзыв, на предъявленный иск, против удовлетворения требований истца не возражал, указав, что конфигурация границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером № частично не соответствует конфигурации, сведения о которой содержатся в ответе из Государственного Фонда Данных (РОСРЕЕСТРА) №60/280 от 31.05.2018 года. Границы уточняемого земельного участка со смежными землевладельцами согласованы, за исключением смежного земельного участка с кадастровым номером №.

Третье лицо – представитель филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области, привлеченного к участию по делу в качестве третьего лица без самостоятельных требований в судебное заседание не явился, возражений относительно предъявленного иска и ходатайства об отложении рассмотрения дела суду не представил.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области, привлеченного к участию по делу в качестве третьего лица без самостоятельных требований в судебное заседание не явился, возражений относительно предъявленного иска и ходатайства об отложении рассмотрения дела суду не представил.

С учетом мнения истицы, третьего лица, не возражавшей о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, дело рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования в заявленном объеме обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, в то же время в соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Этой же нормой установлено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может быть осуществлена, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 2 ст. 6, ст. 11.1 Земельного Кодекса РФ земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли, границы которой определены и удостоверены в установленном порядке.

Из материалов дела следует, что истице ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Из заключения кадастрового инженера ФИО6 следует, что в результате кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, по уточнению границ и площади земельного участка был выезд на местность и производился замер границ земельного участка по фактически сложившимся границам, которые не изменялись в течении 15 лет и более. Сложившиеся границы земельного участка обозначены на местности частично забором. Уточненная площадь земельного участка составляет <данные изъяты>. и является фактической. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости б/н от 15.12.2017 года, и кадастровому плану территории № от 01.08.2018 года площадь уточняемого земельного участка составляет <данные изъяты>.

Согласно ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" №221-ФЗ от 24.07.2011г. (далее - Закон о кадастре) при уточнении местоположения границ земельного участка, их местоположение устанавливается исходя из сведений, содержащихся в право устанавливающих документах. Поскольку выписка не содержит информации о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, для дополнительной информации по сложившейся ситуации согласно п.67 в веденого приказом Минэкономразвития России №32 от 25.01.2012 г был запрошен графический материал из государственного фонда данных Росреестра в котором содержится копия инвентаризации земель населенного пункта Семеновской сельской администрации Кинель-Черкасского района Самарской области. Конфигурация уточняемого земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>,частично соответствует конфигурации из инвентаризации земель полученных из государственного фонда данных Росреестра №60/280 от 31.05.2018 года. Так же в материалах из государственного фонда данных Росреестра имеется план земельного участка, который определяет местоположения границ ка местности. Конфигурация границ данного плана частично соответствует фактическому расположению границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. В состав межевого плана включен акт согласования местоположения границы земельного участка, в котором отсутствует личная подпись собственника смежного земельного участка с кадастровым номером № от т. 1 до т.10, расположенного по адресу: <адрес>. На основании выше изложенного, кадастровым инженером истице было предложено обратиться в суд для определения местоположения границ и площади уточняемого земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> согласования границ от т. 1 до т.10. с земельным участком с кадастровым номером №. расположенного по адресу: <адрес>.

Разрешая заявленные требования суд, исходит из того, что в силу пункта 1 статьи 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

Данная позиция подтверждается разъяснениями, содержащимися в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других прав", согласно которым к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

Приказом Министерства экономического развития РФ от 8 декабря 2015 г. N 921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" в статье 22 указывает, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Следовательно, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном названным законом порядке обязательному согласованию, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В статье 43 указанного выше Закона указано, что государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (который до 01.01.2017 года Закон назывался «О государственном кадастре недвижимости») местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. В ч. ч. 2, 3 установлено, что предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В силу ст. 40 указанного Закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Таким образом, изложенные положения Закона не регулируют порядок разрешения спора относительно границ земельных участков смежных землепользователей, а устанавливают правила уточнения и согласования в результате кадастровых работ местоположения границ формируемого земельного участка.

Как следует из материалов дела, Управлением Росреестра по Самарской области представлен графический материал из государственного фонда данных Росреестра, в котором содержится копия инвентаризации земель населенного пункта Семеновской сельской администрации Кинель-Черкасского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что конфигурация уточняемого земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>,частично соответствует конфигурации из инвентаризации земель полученных из государственного фонда данных Росреестра. Так же в материалах из государственного фонда данных Росреестра имеется план земельного участка, который определяет местоположения границ ка местности. Конфигурация границ данного плана частично соответствует фактическому расположению границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Однако, из заключения кадастрового инженера ФИО6 также следует, что отсутствует личная подпись собственника смежного земельного участка с кадастровым номером № от т. 1 до т.10, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости (сведений о характеристиках объекта недвижимости) от 24.05.2019г. №, правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО4.

Однако согласно сведений, предоставленных по запросу суда Отделом ЗАГС муниципального района Кинель-Черкасский управления ЗАГС Самарской области ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией записки акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, согласно реестра наследственных дел Федеральной нотариальной палаты было установлено, что наследственное дело после смерти ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ не заводилось.

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что в данном случае имеет место не спор о праве, поскольку у сторон возникло право собственности на разные объекты недвижимого имущества – на земельные участки, а спор о границах земельных участков. Граница земельного участка истицы согласована с правообладателем смежного земельного участка - начальником отдела земельных отношений Комитета по управлению имуществом администрации Кинель-Черкасского района Самарской области - ФИО7 В представленном истцом плане-схеме границ имеются сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка. Однако иная возможность, кроме судебного порядка разрешения вопроса по существу, у истца отсутствует, поскольку согласование смежной границы земельного участка с кадастровым номером № правообладателем которого до настоящего времени является умершая ФИО2, после смерти, которой наследственное дело не заводилось, невозможно по причине смерти ФИО2, что делает затруднительным внесение земельного участка в государственный кадастр недвижимости и дальнейшее оформление истцом в собственность принадлежащего ему земельного участка, то есть ущемление его прав и законных интересов. При этом представленный истицей план-схема границ уточняемого земельного участка не противоречит сложившемуся порядку пользования.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» указал, что в силу статьи 157 ГПК РФ одним из основных принципов судебного разбирательства является его непосредственность, решение может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие либо отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При наличии таких обстоятельств, оснований для отказа в удовлетворении предъявленного иска суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 320, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточнённые исковые требования удовлетворить.

Признать невозможным согласование границ земельного участка от точки 1 до точки 10, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № с категорией земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащего на праве собственности ФИО1 <данные изъяты> с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № с категорией земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, правообладателем которого является ФИО2, по причине смерти ФИО2.

Признать согласованной границу земельного участка, по точкам от точки 1 до точки 10, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № с категорией земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащего на праве собственности ФИО1 <данные изъяты> с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, с категорией земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, правообладателем которого является ФИО2 по причине смерти ФИО2.

Определить местоположение границ и площадь земельного участка, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, согласно плана-схемы от 10.12.2018 года, изготовленной кадастровым инженером ФИО6 <данные изъяты> которую считать неотъемлемой частью решения.

Решение является юридическим основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастрового учета и в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение одного месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Кинель-Черкасский районный суд Самарской области.

Решение суда в мотивированном виде изготовлено 02.07.2019 года.

<данные изъяты>