Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хапизовой Б.Д. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области об установлении фактов, включении периодов в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Хапизова Б.Д. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области об установлении факта, включении периодов в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости, указав, что 29.05.2018 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии со ст.8 Федерального закона 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 29.08.2018 г. 189537/18 отказано в назначении страховой пенсии по старости, в том числе не засчитаны в страховой стаж периоды работы: с *** по *** в должности старшей пионервожатой, учительницы начальных классов школы № 12 Регарского района;с 19.05.2000г. по 31.12.2001 г. в должности хранителя экспонатов музея трудовой Славы Таджикского алюминиевого завода; а также периоды ухода за каждым ребенком до полутора лет, за детьми: ФИО1, *** г.р. и ФИО2, *** г.р. Основанием для отказа во включении данных периодов в страховой стаж послужило в том числе и несоответствие личных сведений, указанных в правоустанавливающих документах, сведениям в удостоверяющих личность документах.

Уточняя исковые требования просила суд в связи с допущенными ошибками в написании ее фамилии, имени и отчества, установить факт принадлежности ей трудовой книжки ОТ-1 № 0284662 с датой заполнения 02.10.1977г.; справки № 121 от 24.04.2018г., выданной отделом образования исполнительного органа государственной власти г. Турсунзаде; справки № 227/20-38 от 19.04.2018г., выданной государственным унитарным предприятием «Таджикская алюминиевая компания»; справки № 499/20-38 от 16.08.2018г., выданной Государственным унитарным предприятием «Таджикская алюминиевая компания».Кроме того, просила суд обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы: с 01.10.1977 по 01.12.1991 в должности старшей пионервожатой, учительницы начальных классов школы № ***; с *** по *** в должности хранителя экспонатов музея трудовой Славы Таджикского алюминиевого завода; периоды ухода детьми до полутора лет - ФИО1, *** рождения и ФИО2, *** рождения, назначить ей страховую пенсию по старости с 29.05.2018г., взыскать с ответчика в ее пользу расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

Истец Хапизова Б.Д. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Представитель истца Перелыгин С.С. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям, что изложены в исковом заявлении и уточнении к нему. Считал, что все разночтения в наименовании ФИО истицы подтверждаются свидетельством о рождении надлежащего образца, и Хапизова не имеет отношения к нарушениям, допущенным при заполнении работодателем трудовой книжки. Кроме того, исправления и недочет в свидетельстве о рождении одного из детей, так же исправлены. Период работы истца с 1977-1991 годы должен включаться в стаж без легализации и без документальной проверки с учетом устранения недочета в трудовой книжке. Период работы с 2000-2001 гг. ограничили, поскольку период работы после 01.01.2002 г. включается при условии подтверждения уплаты страховых взносов. Просил удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Арзамасцева Е.Г. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились по основаниям, указанным в решении Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** и Тамбовском районе Тамбовской области №. 189537/18 от 29.08.2018 г.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Частью 1 ст.4 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи3 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и её размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи8 Федерального закона от ***г. N400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В 2018 г. страховая пенсия по старости назначалась при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 13,8; страхового стажа – не менее 9 лет.

В судебном заседании установлено, что истец Хапизова Б.Д. 29.05.2018г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии со ст.8 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представив подтверждение страхового стажа, в том числе трудовую книжку ОТ-1 № 284662 от 02.10.1977г., справку № 121 от 24.04.2018г., выданную отделом образования исполнительного органа государственной власти г. Турсунзаде, справку № 227/20-38 от 19.04.2018г., выданную государственным унитарным предприятием «Таджикская алюминиевая компания»; справку № 499/20-38 от 16.08.2018г., выданную Государственным унитарным предприятием «Таджикская алюминиевая компания».

Решением пенсионного органа в назначении страховой пенсии отказано из-за отсутствия страхового стажа 9 лет, требуемой величины ИПК 13,8.

В страховой стаж не включены периоды работы истца с 01.10.1977 по 27.04.2000 в должности старшей пионервожатой, учительницы начальных классов, заместителя директора по учебно- воспитательной работе школы N 12 Регарского района; с 19.05.2000 по 26.06.2017 в должности хранителя экспонатов, экскурсовода, заведующей музея трудовой Славы Таджикского алюминиевого завода, так как отчество, указанное на титульном листе трудовой книжки «Джаббаровна» не соответствует данным документа, удостоверяющего личность «Джабборовна», а дата рождения, указана не полностью в нарушении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек.

Согласно справке № 121 от 24.04.2018, выданной отделом образования исполнительного органа государственной власти г. Турсунзаде, значится Хапизова (Хафизова) Б.Д. и в справке № 227/20-38 от 19.04.2018, выданной государственным унитарным предприятием «Таджикская алюминиевая компания», значится ФИО4, что не соответствует фамилии, имени, и отчеству, указанным в документах, удостоверяющем личность истца - паспорте и свидетельстве о рождении - «Хапизова Б.Д.» ( л.д. 10,18).

Периоды работы, приобретенные в Республике Таджикистан после распада СССР, с 01.12.1991 по 27.04.2000 в должности учительницы начальных классов, заместителя директора по учебно-воспитательной работе школы № 12 Регарского района, с 01.01.2002 по 26.06.2017 в должности хранителя экспонатов, экскурсовода, заведующей музея трудовой Славы Таджикского алюминиевого завода, не могут быть учтены при назначении пенсии, так как не подтвердился стаж, приобретенный на территории государства-участника соглашения и отсутствует справка компетентных органов об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование после 1 января 2002 г.

В силу ч.1 ст.264 ГПК суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.264 ГПК суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Порядок заполнения трудовых книжек определен Правилами ведения и хранения трудовых книжек и Инструкцией по заполнению трудовых книжек.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. ***, сведения о работнике, указываемые на первой странице (титульном листе) трудовой книжки состоят из следующих данных:

- фамилия, имя, отчество, дата рождения (число, месяц, год) - на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

- образование, профессия, специальность - на основании документов об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки).

В судебном заседании установлено, что на титульном листе трудовой книжки истца ОТ-1 *** с датой заполнения 02.10.1977г. отчество ФИО11 указано как «ФИО4», дата рождения – «***.», то есть без указания числа и месяца рождения.

В представленной в подтверждение страхового стажа справке № 499/20-38 от 16.08.2018г., выданной Государственным унитарным предприятием «Таджикская алюминиевая компания», имеется аналогичная ошибка в написании отчества. В справке № 121 от 24.04.2018 г., выданной отделом образования исполнительного органа государственной власти г. Турсунзаде, допущена ошибка в наименовании фамилии «Хафизова» и имени «ФИО3». В справке № 227/20-38 от 19.04.2018 г., выданной государственным унитарным предприятием «Таджикская алюминиевая компания», также ошибочно указано отчество истца как «ФИО4».

Из исследованных в судебном заседании таких личных документов истца, как свидетельство о рождении истца (л.д.18), паспорта гражданина РФ (л.д.10-11) следует, что истец имеет фамилию, имя и отчество - Хапизова Б.Д., дату рождения - ***, является уроженкой ****** Таджикской ССР.

Анализ сведений о периодах работы, содержащихся в данных документах и трудовой книжке также позволяет сделать вывод о принадлежности данных документов одному лицу - ФИО4

Таким образом, совокупность представленных доказательств подтверждает принадлежность трудовой книжки ОТ-1 *** с датой заполнения 02.10.1977г.; справки *** от 24.04.2018г., выданной отделом образования исполнительного органа государственной власти г. Турсунзаде; справки *** от 19.04.2018г., выданной государственным унитарным предприятием «Таджикская алюминиевая компания»; справки № 499/20-38 от 16.08.2018г., выданной Государственным унитарным предприятием «Таджикская алюминиевая компания», именно истцу Хапизовой Б.Д., *** рождения, уроженке ****** Таджикской ССР.

Доказательств обратного стороной ответчика не представлено, данные обстоятельства в судебном заседании не опровергнуты.

Допущенные работодателем ошибки при заполнении титульного листа трудовой книжки истца и справок уже не могут быть исправлены во вне судебном порядке, поскольку организации, выдавшие документы, не имеют возможности внести в него соответствующие исправления по причине нахождения за пределами территории Российской Федерации.

Установление факта принадлежности данных правоустанавливающих документов необходимо истцу для реализации права на получение страховой пенсии по старости в соответствии Федеральным законом №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с принятием гражданства РФ.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" (ч. 2 ст. 11 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Учитывая работу истца в спорные периоды времени на территории Республики Таджикистан, то есть государства, которое является участником СНГ, к данным правоотношениям подлежит применению Соглашение стран СНГ от 13.03.1992 года "О гарантиях прав граждан государств - Участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения".

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 г. N 99р утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 г, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ.

Период работы истца Хапизовой Б.Д. с 01.10.1977 по 01.12.1991 в должности старшей пионервожатой, учительницы начальных классов школы № 12 Регарского района, подтвержден записями в трудовой книжке и утоняющей справкой № 121 от 24.04.2018г., выданной отделом образования исполнительного органа государственной власти г. Турсунзаде в установленном порядке и подлежащей принятию без легализации.

Оснований для отказа во включении данного периода работы на территории Таджикистана до распада СССР в страховой стаж истца не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

В судебном заседании установлено, что истец Хапизова Б.Д. в период с 19.05.2000г. по 31.12.2001г. работала в должности хранителя экспонатов музея трудовой Славы Таджикского алюминиевого завода.

Согласно п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992г, периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-Ф З ) могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Уточняющей справкой № 227/20-38 от 19.04.2018г., а также справкой № 499/20-38 от 16.08.2018г., выданными Государственным унитарным предприятием «Таджикская алюминиевая компания» подтвержден период работы истца с 19.05.2000г. по 31.12.2001г. в должности хранителя экспонатов музея трудовой Славы Таджикского алюминиевого завода.

На запрос суда Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области сообщило, что на основании запроса УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 21.06.2018г. № 1121/1971-0 Отделением Пенсионного фонда РФ Тамбовской области направлен запрос 03.07.2018г. № С-1108-13/2419 в Агентство по социальному страхованию и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан (г.Душанбе, ул. Борбад, 71) в отношении Хапизовой Б.Д. в целях истребования сведений о страховом стаже с 01.10.1977г. по 01.04.2000г. (период работы в СШ №12 Регарского района), с 19.05.2000г. по 26.06.2017г. (период работы в Музее трудовой славы Таджикского алюминиевого завода), а также об уплате страховых взносов на государственное обеспечение (страхование) с 01.01.2002г. по 26.06.2017г. для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

18.09.2018г. в Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области поступил ответ за период работы истца в ГУП «Таджикская алюминиевая компания» с 19.05.2000г. по 26.06.2017г. с приложением справок без сведений об уплате страховых взносов (л.д.64).

Однако, неисполнение компетентным органом Республики Таджикистан направленного пенсионным органом запроса не должно повлечь нарушение пенсионных прав истца.

Кроме того, обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, нашли своё подтверждение при разбирательстве дела в суде, поскольку представленные письменные доказательства, выданные компетентными органами Республики Таджикистан, подтверждают право истца на зачет в страховой стаж периода работы с 19.05.2000г. по 31.12.2001г. в должности хранителя экспонатов музея трудовой Славы Таджикского алюминиевого завода.

Согласно положениям ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.11 данного Федерального закона, могут быть зачтены иные (нестраховые) периоды, в том числе периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Таким образом, не страховые периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или за ними следовали периоды работы и (или ) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст.11 настоящего закона.

То есть, в данном случае назначение пенсии с учетом периодов ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет поставлено в зависимость также и от наличия у гражданина страхового стажа.

Судом установлено, что истец Хапизова Б.Д. имеет детей: ФИО1, *** рождения и ФИО2, *** рождения.

Поскольку судом включены в страховой стаж истца периоды её работы с 01.10.1977 по 01.12.1991 в должности старшей пионервожатой, учительницы начальных классов школы № 12 Регарского района и с 19.05.2000 по 31.12.2001 в должности хранителя экспонатов музея трудовой Славы Таджикского алюминиевого завода, периоды ухода за детьми до полутора лет подлежат включению в страховой стаж истца.

С учетом включенных судом в страховой стаж истца страховых периодов, на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, у истца имелся необходимый страховой стаж и ИПК - 13,8, в связи с чем, необходимо обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 29.05.2018г.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что истец понесла судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб., что подтверждается чеком-ордером (л.д.1), которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 268 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Хапизовой Б.Д, удовлетворить.

Установить факт принадлежности Хапизовой Б.Д., *** рождения, уроженки ****** Таджикской ССР документов:

трудовой книжки ОТ-1 *** с датой заполнения 02.10.1977г.;

справки № 121 от 24.04.2018г., выданной отделом образования исполнительного органа государственной власти г. Турсунзаде;

справки № 227/20-38 от 19.04.2018г., выданной государственным унитарным предприятием «Таджикская алюминиевая компания»;

справки № 499/20-38 от 16.08.2018г., выданной Государственным унитарным предприятием «Таджикская алюминиевая компания».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить Хапизовой Б.Д. в страховой стаж периоды работы:

с 01.10.1977 по 01.12.1991 в должности старшей пионервожатой, учительницы начальных классов школы № 12 Регарского района;

с 19.05.2000 по 31.12.2001 в должности хранителя экспонатов музея трудовой Славы Таджикского алюминиевого завода;

а также периодов ухода детьми до полутора лет - ФИО1, *** рождения и ФИО2, *** рождения.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить Хапизовой Б.Д. страховую пенсию по старости с 29.05.2018г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в пользу Хапизовой Б.Д. расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В.Макарова

Мотивированное решение изготовлено 18.03.2019г.

Судья Е.В.Макарова