Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в р.п.Быково Волгоградской области гражданское дело по иску прокурора Быковского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению культуры ФИО2 сельский дом культуры Кисловского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области о понуждении предоставить информацию в службу занятости населения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Быковского района Волгоградской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению культуры ФИО2 сельский дом культуры Кисловского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области о понуждении предоставить информацию в службу занятости населения. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Быковского района Волгоградской области проведена проверка соблюдения требования законодательства в части предоставления сведения о наличии вакантных рабочих мест в деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Согласно информации, предоставленной службой занятости населения Быковского района от ДД.ММ.ГГГГ работодатель – муниципальное казенное учреждение культуры ФИО2 сельский дом культуры Кисловского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области не предоставил сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в службу занятости за ДД.ММ.ГГГГ. Бездействие ответчика является нарушением требований ч. 3 ст. 25 закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», согласно которому работодатели обязаны ежемесячно предоставлять в службу занятости информацию о наличии вакантных мест (должностей). Тем самым созданы препятствия к осуществлению безработными гражданами права на свободный выбор места работы путём бесплатного посредничества органов службы занятости населения. Просит обязать муниципальное казенное учреждение культуры ФИО2 сельский дом культуры Кисловского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области предоставить в Государственное учреждение Центр занятости населения Быковского района информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) за ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика – муниципального казенного учреждения культуры ФИО2 сельский дом культуры Кисловского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, суд, в соответствии с п.4 ст. 167, ч.1 ст. 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица - ГУ Центр занятости населения Быковского района Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Указанное положение Конституции РФ обязывает работодателя в рамках действующего законодательства оказывать содействие в предоставлении нуждающимся рабочих мест.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" государственная политика в области содействия занятости населения направлена на осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы; объединение усилий участников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения.

В силу пп. 3, 4 п.1 ст. 7.1-1 указанного Закона к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относятся: разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы; разработка и реализация мер активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения.

Согласно ст.8 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", граждане имеют право на выбор места работы путём прямого обращения к работодателю, или путём посредничества органов службы занятости населения, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.

В соответствии с ч.1 ст.12 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", гражданам гарантируется бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости.

Согласно ч.1 ст. 13 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая рабочие места и организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, а также путем организацииобучения по специальным программам и другими мерами.

В соответствии с ч.3 ст.25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ№, в соответствии со ст. 25 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, и в целях обеспечения эффективного взаимодействия работодателей и органов службы занятости населения Волгоградской области, направленного на полноту и качество предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, утвержден Порядок представления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения Волгоградской области.

Согласно п.1.1, п. 2.1 Порядка, работодатели (организации независимо от форм собственности и индивидуальные предприниматели) обязаны представлять в органы службы занятости населения Волгоградской области информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей (далее именуются - Сведения работодателей).

Сведения работодателей ежемесячно представляются работодателем в соответствующее ГКУ ЦЗН по месту нахождения работодателя. Указанные сведения представляются не позднее следующего дня после дня открытия вакансии. В случае отсутствия вакансий в текущем месяце указанные сведения представляются не позднее 30-го числа текущего месяца.

Из анализа приведённых норм следует, что работодатель должен ежемесячно представлять в орган государственной службы занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), что будет способствовать анализу ситуации и реализации мероприятий по содействию занятости населения на рынке труда.

В судебном заседании установлено, в ходе проведенной прокуратурой Быковского района проверки установлено, что муниципальным казенным учреждением культуры ФИО2 сельский дом культуры Кисловского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области не предоставлена информация о наличии вакантных рабочих мест (должностей) на ДД.ММ.ГГГГ.

Непредставление ответчиком указанных сведений создаёт препятствия для гарантированного государством трудоустройства граждан.

Доказательств, указывающих и подтверждающих предоставление ответчиком органам службы занятости населения информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в ходе судебного заседания не предоставлено.

Следствием непредставления ответчиком информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) выступает то, что банк вакантных рабочих мест (должностей) не корректируется специалистами службы занятости населения, и приводит к сбою поступления сведений о наличии или отсутствии на предприятиях и организациях вакантных рабочих мест (должностей), вследствие чего такая информация не доводится до сведения граждан, ищущих работу, круг лиц, которых постоянно изменяется и является неопределённым.

При таких обстоятельствах, суд полагает обращение прокурора в суд в защиту прав и интересов неопределённого круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ обоснованным и считает необходимым исковые требования прокурора удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Быковского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению культуры ФИО2 сельский дом культуры Кисловского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области о понуждении предоставить информацию в службу занятости населения – удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное учреждение культуры ФИО2 сельский дом культуры Кисловского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области предоставить в Государственное учреждение Центр занятости населения Быковского района Волгоградской области информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) за ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Быковский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья -