Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Лабинского городского поселения Лабинский район Краснодарского края к ФИО3 о понуждении к устранению нарушений Правил землепользования и застройки Лабинского городского поселения,

установил:

Администрация Лабинского городского поселения Краснодарского края обратилась в суд с иском к ФИО3 о понуждении к устранению нарушений Правил землепользования и застройки Лабинского городского поселения.

В обоснование своих требований, истец указывает, что ФИО3, является собственником земельных участков, расположенных по адресу: 25 и Краснодарский край 25 Вид разрешенного использования данных земельных участков, - «Для ведения садоводства». Указанные земельные участки используются им не в соответствии с видом разрешенного использования. В соответствии с поступившей коллективной жалобой с/т «Строитель» <...>., по вопросу бесконтрольного содержания сельскохозяйственных животных, домашней птицы и наличия неприятного запаха со стороны хозяйственных построек для содержания скота администрацией Лабинского городского поселения комиссионно, с выездом на место, осуществлен осмотр земельных участков в ходе которого установлено, что собственником земельных участков, расположенных по адресу: <...>., 25<...>., 25 и <...>., с/т «Строитель» <...>., 25 видом разрешенного использования данных земельных участков, - «Для ведения садоводства», является ФИО3 (выписка из ЕГРН от <...> и от <...>). На территории данных земельных участков ответчик содержит сельскохозяйственных животных, а именно: овцы (бараны) – не менее 50 голов, свиней – не менее 20 голов, домашнюю птицу – не менее 120 голов. Со слов заявителей также было установлено, что до настоящего времени Ш.П.ГБ. содержит не менее 15 голов крупно рогатого скота. Ответчику было разъяснено, что согласно Правилам землепользования изастройки Лабинского городского поселения, утвержденным решением Совета Лабинского городского поселения от <...>25 (вредакции решения от <...>25), земельные участки по адресу: <...>., расположены втерриториальной зоне Ж-КСТ - «Зона садоводства и дачного хозяйства». <...> в адрес ответчика администрацией Лабинского городского поселения направлено уведомление о необходимости всрок до 02.11.2020 принять меры к устранению поголовья мелкого и крупно - рогатого скота и домашней птицы с принадлежащих ему земельных участков, расположенных по вышеуказанным адресам. 02.11.2020 специалистами администрации Лабинского городского поселения <...>. совместно с председателем Совета ТОС микрорайона 25 «Первый» осуществлен выезд по адресу: 25 Комиссией намомент проверки на территории земельных участков, принадлежащих Ш.П.ГБ., сельскохозяйственных животных не было обнаружено. Однако, содержание домашней птицы по указанному адресу установлено. Таким образом, до настоящего времени, предъявленные требования администрации Лабинского городского поселения <...>. Ш.П.ГБ. не выполнил. В связи с вышеуказанными фактами, распоряжением администрации Лабинского городского поселения <...>. от <...>25 наосновании поручения главы администрации Лабинского городского поселения <...>. назначено проведение внеплановой, документарной выездной проверки вотношении ФИО3, о чем ответчик был извещен посредством нарочного вручения уведомления от<...> и <...>. Датапроведения проверки назначена на <...> в9 часов 15 минут. В ходе проведения проверки соблюдения требований земельного законодательства, в присутствии ответчика, при анализе разрешительных и правоустанавливающих документов на занятые земельные участки, а также путем визуального обследовании земельных участков, расположенных поадресу: <...>., с/т «Строитель», <...>., 25 площадью 424 кв.м. и <...>., 25, площадью 428 кв.м., с видами разрешенного использования – «Для ведения садоводства; садовые и дачные дома», установлено, что вграницах вышеуказанных земельных участков расположены хозяйственные постройки, в которых ФИО3 содержит с/х животных (бараны, свиньи, коровы и быки) и также с/х птицу (куриц и гусей). <...> администрацией Лабинского городского поселения <...>. в адрес ответчика направлен акт проверки соблюдения земельного законодательства от <...>, а также предписание от <...>25 об устранении земельного правонарушения, выразившегося в нарушении ч.1 ст.8.8КоАП РФ на земельных участках, расположенных по адресу: <...>., с25<...>.2525. Однако указанные в предписании требования в части устранения нарушений предусмотренных ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ, вустановленный срок ответчиком невыполнены. По информации отдела архитектуры, градостроительства и развития инфраструктуры управления администрации за изменением вида разрешенного использования земельных участков Ш.П.ГБ. с заявлением необращался. <...> в адрес межмуниципального отдела по Лабинскому и <...>.м управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <...>., для принятия мер реагирования в рамках полномочий, направлены материалы проведенной проверки. На основании изложенного просит суд обязать ФИО3 устранить нарушение Правил землепользования и застройки Лабинского городского поселения утвержденным решением Совета Лабинского городского поселения от<...>25 (вредакции решения от <...>25)путем вывоза скота и птицы за пределы земельных участков, расположенных поадресу: <...>.: <...>., с/т«Строитель», <...>.25 и <...>., с/т«Строитель», <...>., 25. Запретить в будущем ФИО3 содержание крупного рогатого скота наземельных участках, расположенных по адресу: <...>.: <...>., с/т«Строитель», <...>. КН23:46:0101006:413 и <...>., с/т«Строитель», <...>., 25

В судебное заседание не явился ответчик ФИО3, хотя был надлежаще уведомлен о дне и времени судебного заседания.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО3, признав его неявку не уважительной, с учетом мнения присутствующих участников процесса, не возражавших рассмотреть дело в его отсутствие.

Привлеченная в качестве третьего лица определением Лабинского городского суда от <...> ФИО4 в судебное заседание не явилась, представив в суд ходатайства о рассмотрении дела в её отсутствие, при вынесении решения полагается на усмотрение суда, указав, что является собственником земельных участков, расположенных по адресу: <...>., с/т «Строитель» <...>., 25 и <...>., с/т «Строитель» <...>., 25

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица ФИО4, с учетом мнения присутствующих участников процесса, не возражавших рассмотреть дело в её отсутствие.

В судебное заседание не явился представитель Межмуниципального отдела по Лабинскому и <...>.м Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестра) по <...>., представив в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просит суд в иске отказать, поскольку ФИО3 не является собственником объектов с кадастровыми номерами 25

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Межмуниципального отдела по Лабинскому и <...>.м Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестра) по <...>., с учетом мнения присутствующих участников процесса, не возражавших рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Администрации Лабинского городского поселения – ФИО1, полностью поддержала исковые требования, пояснила суду аналогично изложенному в исковом заявлении просила суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель третьего лица ГБУ <...>. «Управление ветеринарии <...>.» ФИО2, в судебном заседании при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд отказывает в удовлетворении требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Исходя из пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе, земле, как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

При этом, в указанных документах также имеется прямое указание на содержание крупного рогатого скота исключительно на земельных участках, предоставленных для личного подсобного хозяйства.

В силу ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации Правил землепользования и застройки территорий поселений, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Как установлено в судебном заседании, согласно сведений поступивших на запрос Лабинского городского суда из Межмуниципального отдела по Лабинскому и <...>.м Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестра) по <...>., собственником земельных участков, расположенных по адресу: <...>., с/т «Строитель» <...>., КН 25 и <...>., с/т «Строитель» <...>., КН 25, является ФИО4, за которой зарегистрировано право собственности от <...>, в свою очередь администрация ссылается на устаревшие данные, указывая в иске, что ФИО3 является собственником спорных земельных участков(выписка из ЕГРН от <...> и от <...>.

В силу ст. 56 п.1 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания заявленных требований.

В соответствии с содержанием статей 55,67 ГПК РФ, доказательствами по делу, являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие, или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что ФИО3 не является собственником земельных участков, расположенных по адресу: <...>., 25<...>., КН 25 и <...>., с25» <...>., КН 25, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации Лабинского городского поселения Лабинский район Краснодарского края к ФИО3 о понуждении к устранению нарушений Правил землепользования и застройки Лабинского городского поселения, утвержденным решением Совета Лабинского городского поселения от <...>25 (в редакции решения от <...>25) о вывозе скота и птицы за пределы земельных участков расположенными по адресу: <...>., 25<...>., КН 25 и <...>., с/т «Строитель» <...>., КН 25 – отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <...>.вой суд через Лабинский городской суд в течение месяца, может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в кассационном порядке.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено <...>

Судья С. С. Аблаев