Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2 о прекращении ограничения (обременения) права и об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

установил:

Администрация МО «Город Саратов» обратилась в суд с иском к ФИО2 о прекращении ограничения (обременения) права и об устранении препятствий в пользовании земельным участком, просит признать отсутствующим ограничение (обременение) в виде аренды на земельный участок кадастровый номер 64:48:040405:04, площадью 1260 кв.м., расположенного по адресу: г. Саратов, жилой микрорайон «Солнечный» (микрорайон МЖК), в пользу ФИО2; обязать ФИО2 устранить препятствия в пользовании земельным участком, кадастровый номер 64:48:040405:04, площадью 1260 кв.м., расположенного по адресу: г. Саратов, жилой микрорайон «Солнечный» (микрорайон МЖК) возложив обязанность снести ограждение из сетки рабица, кирпичное строение, расположенное на данном земельном участке; обязать ФИО2 передать администрации муниципального образования «Город Саратов» земельный участок кадастровый номер 64:48:040405:04, площадью 1260 кв.м., расположенного по адресу: г. Саратов, жилой микрорайон «Солнечный» (микрорайон МЖК), в состоянии, соответствующем условиям договора аренды земельного участка. В обоснование иска указано, что на основании постановления администрации г.Саратова № 225-152 от 23.04.1999 г., между Арендодателем - администрацией г. Саратова и Арендатором - ФИО2 был заключен договор аренды № 1054 от 27.05.1999г земельного участка, кадастровый номер 64:48:040405:04, площадью 1260 кв. м, расположенного по адресу: г. Саратов, жилой микрорайон «Солнечный» (микрорайон МЖК), сроком на 5 лет, занимаемый автостоянкой. Срок действия договора аренды земельного участка истек 27 мая 2004 года. 28 апреля 2011 года комитет по земельным ресурсам администрации муниципального образования «Город Саратов» направил в адрес ответчика уведомление о расторжении договора аренды земельного участка. В указанный в уведомлении срок арендатор не расторг договор аренды земельного участка в добровольном порядке и до настоящего времени не ответил на уведомление комитета по земельным ресурсам администрации муниципального образования «Город Саратов». В настоящее время договор аренды земельного участка № 1054 от 27.05.1999г, кадастровый номер 64:48:040405:04, площадью 1260 кв. м, расположенного по адресу: г. Саратов, жилой микрорайон «Солнечный» (микрорайон МЖК), считается расторгнутым. В соответствии с решением Саратовской городской Думы № 42-492 от 10 июля 2009 года «О Положении о комитете по земельным ресурсам администрации муниципального образования «Город Саратов», пунктом 2 Положения «О муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования «Город Саратов», утвержденного решением Саратовской городской Думы от 24.06.2010 N 52-618, муниципальный земельный контроль осуществляется структурным подразделением администрации г. Саратова - комитетом по земельным ресурсам администрации г. Саратова. Выходом на место, специалистом муниципального земельного контроля и проведенным осмотром установлено, что ответчик использует земельный участок кадастровый номер 64:48:040405:04, площадью 1260 кв. м, расположенный по адресу: г. Саратов, жилой микрорайон «Солнечный» (микрорайон МЖК), без правоустанавливающих документов. На данном земельном участке незаконно размещена автостоянка, которая имеет ограждение из сетки рабица. На территории автостоянки расположено кирпичное строение (пункт охраны). Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий. Таким образом, органом, уполномоченным на распоряжение спорным земельным участком, является администрация муниципального образования «Город Саратов». Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Таким образом, ответчик использует земельный участок незаконно.

В судебном заседании представитель администрации МО «Город Саратов» ФИО1 поддержал заявленные требования, дал пояснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах не явки суду не сообщил.

Представитель третьего лица управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, на основании ст. 233 ГПК РФ определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, третьего лица, исследовав материалы дела суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании ст. 28 ЗК РФ Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления (ст. 29 ЗК РФ).

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации г. Саратова от 23.04.1999 г. № 225-152 (л.д. 20) ФИО3 предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок площадью 1260 кв.м., расположенный по адресу: г. Саратов, жилой микрорайон «Солнечный» (микрорайон МЖК) под автостоянку. С ФИО3 администрацией г. Саратова был заключен договор аренды земельного участка, кадастровый номер 64:48:040405:04, площадью 1260 кв. м, расположенного по адресу: г. Саратов, жилой микрорайон «Солнечный» (микрорайон МЖК), сроком на 5 лет, занимаемый автостоянкой. Срок действия договора аренды земельного участка истек 27 мая 2004 года (л.д. 46-50). Данные обстоятельства в судебном заседании не оспорены.

В соответствии со ст.621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях па неопределенный срок (статья 610). В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

28 апреля 2011 года комитет по земельным ресурсам администрации муниципального образования «Город Саратов» направил в адрес ответчика уведомление о расторжении договора аренды земельного участка (л.д. 11). В указанный в уведомлении срок арендатор не расторг договор аренды земельного участка в добровольном порядке и доказательств ответа на уведомление комитета по земельным ресурсам администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание ФИО2 не представил.

На основании ст.450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В силу ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно акта осмотра специалиста муниципального земельного контроля (л.д. 23-24) ответчик использует земельный участок кадастровый номер 64:48:040405:04, площадью 1260 кв. м, расположенный по адресу: г. Саратов, жилой микрорайон «Солнечный» (микрорайон МЖК), без правоустанавливающих документов. На данном земельном участке размещена автостоянка, которая имеет ограждение из сетки рабица. На территории автостоянки расположено кирпичное строение (пункт охраны).

В соответствии с пунктом 10 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» № 137-ФЗ от 25.10.2001г., распоряжение земельными участками, указанными в ст. 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии со ст. 22 Устава администрации муниципального образования «Города Саратова», определена структура органов местного самоуправления города которую составляют: Саратовская городская Дума, именуемая - представительный орган; Глава муниципального образования «Город Саратов», исполняющий полномочия председателя городской Думы; администрация муниципального образования «Город Саратов» - исполнительно-распорядительный орган; контрольно-счетная палата - контрольный орган. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

Таким образом, органом, уполномоченным на распоряжение спорным земельным участком, является администрация муниципального образования «Город Саратов».

На основании ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Земельный кодекс РФ предусматривает определенный и исчерпывающий перечень прав на земельные участки: собственность (ст. 15), постоянное (бессрочное) пользование (ст. 20), пожизненное наследуемое владение (ст. 21), аренда (ст. 22), право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) (ст. 23), безвозмездное срочное пользование земельными участками (ст. 24). Ни одним из указанных выше прав на спорный земельный участок ответчик не обладает, что не оспорено в судебном заседании.

В соответствии со ст. 1 ЗК РФ установлены принципы земельного законодательства, одним из которых является платность использования земли.

Ответчик, не имея в установленном порядке оформленных документов на земельный участок, не уплачивает платежи в бюджет за использование землей, нарушая тем самым законодательство Российской Федерации.

На основании ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (ст. 76 ЗК РФ). Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка (ст. 60 ЗК РФ).

При таких обстоятельствах исковые требования администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2 подлежат удовлетворению в полом объеме.

В судебном заседании ответчик не представил доказательства, опровергающие доводы истца и представленные им доказательства.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-234 ГПК РФ, суд

решил:

Признать отсутствующим ограничение (обременение) в виде аренды на земельный участок кадастровый номер 64:48:040405:04, площадью 1260 кв.м., расположенного по адресу: г. Саратов, жилой микрорайон «Солнечный» (микрорайон МЖК), в пользу ФИО2.

Обязать ФИО2 устранить препятствия в пользовании земельным участком, кадастровый номер 64:48:040405:04, площадью 1260 кв.м., расположенного по адресу: г. Саратов, жилой микрорайон «Солнечный» (микрорайон МЖК) возложив обязанность снести ограждение из сетки рабица, кирпичное строение, расположенное на данном земельном участке.

Обязать ФИО2 передать администрации муниципального образования «Город Саратов» земельный участок кадастровый номер 64:48:040405:04, площадью 1260 кв.м., расположенного по адресу: г. Саратов, жилой микрорайон «Солнечный» (микрорайон МЖК), в состоянии, соответствующем условиям договора аренды земельного участка.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1 месяца, по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья