Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 ФИО6 об оспаривании действий начальника Щелковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с заявлением о признании незаконным действий Щелковского отдела УФСГРКК по Московской области по выданному ему запросу суда от 14.04.2015г., в котором просит суд обязать начальника Щелковского отдела УФСГРКК по Московской области устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований указал, что Щелковский городской суд по его ходатайству выдал ему запрос для получении и предоставления доказательств по гражданскому делу № – полного дела правоустанавливающих документов по квартире адресом <адрес> который он передал непосредственно в Щелковский отдел УФСГРКК.

15.07.2015 при рассмотрении дела выяснилось, что начальником Щелковского отдела УФСГРКК по Московской области ФИО1 были предоставлены копии материалов запрошенного дела правоустанавливающих документов не в полном объеме, что по мнению заявителя создает ему препятствие в доказывании обстоятельств на которые он ссылается в судебном процессе.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель заявителя ФИО3, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Заинтересованное лицо - УФСГРКК по Московской области своего представителя в судебное заседание не направило, о месте и времени судебного заседания надлежащим образом извещено.

В силу ч.2 ст.257 ГПК РФ неявка в судебное заседание кого-либо из указанных в части первой этой статьи лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, суд приходит к следующему.

В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Согласно п. 3 ст. 246 ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.

В соответствии со ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Основополагающим принципом гражданского судопроизводства является состязательность и равноправие сторон. Согласно ст.12 ГПК РФ суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность оказывает лицам, участвующим в деле содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Ст.35 ГПК РФ закреплено право лиц, участвующих в деле представлять доказательства и участвовать в их исследовании и согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

При этом согласно ч.1 ст.57 ГПК РФ в случае, если представление необходимых доказательств для лиц, участвующих в деле затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

При рассмотрении гражданского дела № суд счел необходимым по ходатайству истца запросить у руководителя Щелковского отдела УФСГРКК по Московской области дело правоустанавливающих документов по объекту спора – квартире по адресу <адрес>.

09.04.2015 Щелковским отделом УФСГРКК по Московской области получен запрос судьи Щелковского городского суда, выданный заявителю, о предоставлении в срок до 12.05.2015 регистрационного дела или его полной заверенной копии по спорной квартире.

Согласно ст.57 ГПК РФ должностное лицо, у которого находится истребуемое доказательство направляет его в суд или передает на руки лицу, имеющему соответствующий запрос, для предоставления суду. Должностные лица не имеющие возможности предоставить истребуемое доказательство вообще или в установленный срок, должны известить об этом суд в течение пяти дней со дня получения запроса с указанием причин.

Порядок ведения дел правоустанавливающих документов определен главой 5 Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 24 июля 2014г. №П/349 “Об утверждении Правил ведения книг учета документов и дел правоустанавливающих документов при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним” (Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.08.2014г. №).

Письмом начальника Щелковского отдела УФСГРКК по Московской области от 10.04.2015 № в Щелковский городской суд направлены копии дела правоустанавливающих документов сформированные с нарушением установленного выщеуказанными Правилами порядка – отсутствием описи и всех документов относящиеся к действиям по государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество.

Судом установлено, что в направленных в суд материалах отсутствуют документы, относящиеся к действиям по государственной регистрации перехода и ограничений права собственности на спорную квартиру к ответчику по гражданскому делу № ФИО4, вызванная этим неопределенность лишает истца возможности доказывания обстоятельств, на которые он ссылается в обоснование своих исковых требований по признанию её сделки с этой квартирой недействительной и тем самым препятствует осуществлению его прав, установленных ст.35 ГПК РФ.

Каких-либо извещений о невозможности предоставления запрошенного дела правоустанавливающих документов в полном объеме начальником Щелковского отдела УФСГРКК по Московской области не представлено.

Таким образом, суд соглашается с доводами представителя заявителя что, оснований неисполнения запроса суда, выданного заявителю, у начальника Щелковского отдела УФСГРКК по Московской области не имелось, неисполнение данного запроса создает заявителю препятствие в осуществлении прав на судебную защиту.

В силу ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению его прав и свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст.258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление. ФИО2 ФИО6 удовлетворить.

Признать незаконным действия начальника Щелковского отдела УФСГРКК по Московской области ФИО1 по запросу Щелковского городского суда о предоставлении дела правоустанавливающих документов по квартире по адресу <адрес>.

Обязать начальника Щелковского отдела УФСГРНН по Московской области ФИО1 предоставить запрашиваемые правоустанавливающие документы по гражданскому делу № в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение одного месяца.

Судья О.Д. Колесникова

Судья ССС О