Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 25 февраля 2014 года дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Администрации города Омска к Киселева А.А. о признании объекта недвижимости самовольной постройкой, возложении обязанности освободить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> обратился в суд с исковым заявлением к Киселева А.А. о признании объекта недвижимости самовольной постройкой, возложении обязанности освободить земельный участок, в обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ департаментом имущественных отношений Администрации <адрес> проведена проверка целевого использования земельного участка площадью 113 кв.м., с местоположением: Кировский АО, в 13 м. северо-восточнее относительно 2-этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>, о чем составлен акт № 187-ц. Обследуемый земельный участок не сформирован, в государственном кадастре не учтен, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. На обследуемом земельном участке расположено капитальное сооружение общей площадью 36 кв.м., принадлежащее Киселева А.А. Правоустанавливающие документы на обследуемый земельный участок у ответчика отсутствуют. Таким образом, спорный земельный участок в установленном законном порядке ответчику не представлялся, документы, устанавливающие, либо подтверждающие право ответчика на данный земельный участок, предусмотренные земельным законодательством не выдавалась, капитальное сооружение общей площадью 36 кв. м. является самовольной постройкой, ответчик пользуется данным земельным участком без правовых оснований.

На основании изложенного просил суд: признать самовольной постройкой капитальное сооружение, площадью 36 кв.м., расположенное в 13 м. северо-восточнее 2-этажного жилого дома с почтовым адресом: <адрес>, Кировский АО, <адрес>, принадлежащего Киселева А.А.; обязать ответчика Киселева А.А. освободить используемую без правовых оснований самовольно занятую часть земельного участка площадью 36 кв.м. из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, местоположение которого установлено Кировский АО в 13 м. северо-восточнее относительно 2-этажного жилого дома с почтовым адресом: <адрес>, Кировский АО, <адрес> от капитального сооружения площадью 36 кв.м., путем его сноса самостоятельно, либо за счет собственных средств.

В судебном заседании представитель истца Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> – ФИО3, действующий на основании доверенности, представил заявление об уточнении исковых требований, в котором истец просит суд: признать самовольной постройкой капитальное сооружение площадью 10,4 кв.м., расположенное в 17,5 м. северо-восточнее 2-этажного жилого дома с почтовым адресом: <адрес>, Кировский АО, <адрес>, принадлежащее Киселева А.А.; обязать ответчика Киселева А.А. освободить используемую без правовых оснований самовольно занятую часть земельного участка, площадью 10,4 кв.м. из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, местоположение которого установлено: Кировский АО, в 17,5 м. северо-восточнее относительно 2-этажного жилого дома с почтовым адресом: <адрес>, Кировский АО, <адрес> от капитального сооружения, площадью 10,4 кв.м., путем его сноса самостоятельно, либо за счет собственных средств. Уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

В судебном заседании ответчик Киселева А.А. не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснила суду, что спорную постройку приобрела около 10 лет назад у физического лица без документов. Освободить ее согласна.

Третьи лица: филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, Администрация КАО <адрес>, в судебное заседание своих представителей не направили. О месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом. От филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> поступил письменный отзыв, в котором оно просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено судом при имеющейся явке, против чего не возражали участники процесса.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со статьей 26 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно части 1 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ.

В соответствии с Положением о департаменте имущественных отношений Администрации <адрес>, утвержденного Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О департаменте имущественных отношений Администрации <адрес>», департамент имущественных отношений Администрации <адрес> является структурным подразделением Администрации <адрес>.

В соответствии с пунктом 16 названного Положения, основной целью деятельности департамента является эффективное управление имуществом, находящимся в распоряжении муниципального образования <адрес>.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ управлением земельных отношений Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> проведена проверка целевого использования земельного участка, расположенного в 13 метрах северо-восточнее относительно 2-этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>, площадью 113 кв.м.

По результатам обследования составлен Акт проверки целевого использования земельного участка №187-ц от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-8).

В ходе обследования установлено, что территория общей площадью 113 кв.м. по периметру видимого ограждения не имеет и отнесена к землям, государственная собственность на которые не разграничена. С северо-восточной стороны обследуемый земельный участок граничит с земельным участком, сформированным и учтенным в государственном кадастре недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>, находящимся в муниципальной собственности (свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ серия <адрес>). Распоряжением Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № 3398-р указанный земельный участок передан в постоянное (бессрочное) пользование МДОУ «<данные изъяты>». С юго-западной стороны обследуемый земельный участок примыкает к межквартальному проезду, расположенному между домами по <адрес> обследуемом земельном участке расположено четыре капитальных сооружения, используемые Киселева А.А., ФИО4, ФИО5, ФИО6

В ходе проверки ФИО6 предоставил договор купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому он является собственником отдельно стоящего шлаконаливного здания столярного цеха. На оставшиеся строения правоустанавливающих документы их владельцы не предоставили, кроме того, капитальные сооружения, используемые Киселева А.А., ФИО4, ФИО7 имеют признаки самовольной постройки.

Правоустанавливающие документы на обследуемый земельный участок у Киселева А.А., ФИО4, ФИО7 и ФИО6 отсутствуют.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Киселева А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю), ей назначено административное наказание в виде административного штрафа (л.д. 9-12).

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ управлением земельных отношений Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> проведено обследование земельного участка ориентир местонахождения: 17,5 м. северо-восточнее относительно 2-этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес> Кировском административном округе <адрес>.

По результатам обследования составлен Акт обследования земельного участка № 57-ф от ДД.ММ.ГГГГ

В ходе обследования установлено, что земельный участок, ориентир местонахождения: 17,5 м. северо-восточнее относительно 2-этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес> Кировском административном округе <адрес>, площадью 10,4 кв. м. в занимаемых границах не сформирован, в государственном кадастре недвижимости не учтен. Фактическим пользователем участка является Киселева А.А., участок ограждений не имеет. В границах участка расположено кирпичное строение, владельцем которого является Киселева А.А. Участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Участок в аренду Киселева А.А. не представлялся.

Согласно абзацу 2 п. 10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов принадлежит право на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с ч. 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ для приобретения прав на земельный участок граждане обращаются в органы местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок. Орган местного самоуправления в 2-недельный срок со дня поступления указанного заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность или на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора (ч. 6 ст. 36 ЗК РФ).

Правоустанавливающими документами на землю в соответствии со ст. ст. 15, 26 Земельного кодекса РФ, ст. 14 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" являются помимо договоров купли-продажи, аренды земельного участка, также и свидетельство о государственной регистрации права собственности, аренды (в случае, когда требуется государственная регистрация договора аренды), которое выдается правообладателю.

Судом установлено, что решения о предоставлении указанного выше земельного участка на каком-либо праве ответчику Киселева А.А. не принимались, договоры аренды и купли-продажи земельного участка с Киселева А.А. не заключались. Право собственности либо иное законное право на кирпичное строение, размещенное на земельном участке, ориентир местонахождения: 17,5 м. северо-восточнее относительно 2-этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес> Кировском административном округе <адрес>, площадью 10,4 кв. м., ответчиком Киселева А.А. не оформлено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что кирпичное строение, принадлежащее ответчику, расположенное на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, является самовольной постройкой, а также что ответчик самовольно заняла земельный участок, ориентир местонахождения: 17,5 м. северо-восточнее относительно 2-этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес> Кировском административном округе <адрес>, площадью 10,4 кв. м., в отсутствие каких-либо на это правовых оснований.

В нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик доказательств наличия у нее прав на спорный земельный участок, занятый принадлежащим ей кирпичным строением, не представила.

В соответствии с п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Оценив и исследовав представленные доказательства, учитывая, что у ответчика отсутствуют законные основания для использования земельного участка под размещение объекта недвижимости, а также что ответчиком не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии у нее права пользования земельным участком под расположенным на нем кирпичным строением, суд приходит к выводу о незаконности использования ответчиком земельного участка, ориентир местонахождения: 17,5 м. северо-восточнее относительно 2-этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес> Кировском административном округе <адрес>, площадью 10,4 кв.м.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования, заявленные к ответчику о признании самовольной постройкой капитальное сооружение, площадью 10,4 кв.м., расположенное в 17,5 м. северо-восточнее 2-этажного жилого дома с почтовым адресом: <адрес>, Кировский АО, <адрес>, принадлежащее Киселева А.А. и об освобождении используемого без правовых оснований самовольно занятой части земельного участка, площадью 10,4 кв.м., из состава земель, государственная собственность на которую не разграничена, местоположение которого установлено Кировский АО, в 17,5 м. северо-восточнее относительно 2-этажного жилого дома с почтовым адресом: <адрес>, Кировский АО, <адрес>, от капитального сооружения площадью 10,4 кв.м., путем его сноса самостоятельно, либо за счет собственных средств, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в связи с чем с ответчика Киселева А.А. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> удовлетворить.

Признать самовольной постройкой капитальное сооружение площадью 10,4 кв.м., расположенное в 17,5 м. северо-восточнее 2-этажного жилого дома с почтовым адресом: <адрес>, Кировский АО, <адрес>, принадлежащее Киселева А.А..

Обязать Киселева А.А. освободить используемую без правовых оснований самовольно занятую часть земельного участка, площадью 10,4 кв.м., из состава земель, государственная собственность на которую не разграничена, местоположение которого установлено: Кировский АО, в 17,5 м северо-восточнее относительно 2-этажного жилого дома с почтовым адресом: <адрес>, Кировский АО, <адрес>, от капитального сооружения, площадью 10,4 кв.м., путем его сноса самостоятельно либо за счет собственных средств.

Взыскать с Киселева А.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.О. Соколов

Решение в мотивированном виде изготовлено 03.03.2014 г. Решение вступило в законную силу 05.04.2014 г., не обжаловалось.